全面提升国土资源保障能力

   “今年两会我比较关注的是国土资源领域的立法工作，将会建议全国人大常委会尽快开展《土地管理法》和《矿产资源法》修订工作。”3月1日，当记者采访全国人大代表、广东省国土资源厅厅长招玉芳时，她果断地说。

    针对四个问题开展矿法修订

    招玉芳说，她将重点针对《矿产资源法》存在的四个问题建议开展修订工作：

    一是管理权限过于集中在中央和省两级，不利于发挥地方的积极性，不利于加强矿产资源开发利用的监督管理。二是矿产资源国家所有权在经济利益上没有得到很好体现。三是矿业权的市场化配置程度不高，不适应社会主义市场经济发展的需要。四是矿业权人的用地问题缺乏明确的法律规定，《矿产资源法》未能与《土地管理法》很好地衔接。由于法律规定不明确，采矿权人取得采矿权后由于无法及时取得采矿用地，因而无法实施开采行为。

   “三旧”改造力争四突破

   “在创建节约集约用地示范省以来，广东各项试点工作进展如何？特别是“三旧”改造工作有何亮点，取得了哪些成就？”记者话锋一转，对目前业界普遍关注的广东省实施旧城镇、旧厂房、旧村庄的“三旧”改造工作进行了采访。

   “2008年，广东省在节约集约用地考核全国排名第一，在此基础上，2009年广东省国土资源厅继续大力推进节约集约用地示范省建设，各项试点工作都取得了新进展。”招玉芳告诉记者，近两年来，广东省国土资源厅着力实现四个突破：一是大力开展开发补充耕地工作，在加强耕地开发方面取得新突破；二是积极推进“三旧”改造工作，在挖掘土地潜力上取得新突破；三是积极主动服务，在保障发展用地上取得新突破；四是加大执法工作力度，在建立国土资源执法监察新机制上取得新突破。“新的一年，广东省国土资源管理工作的压力依然很大、任务依然很重，既要有力保障发展，又要有效促进经济发展方式的转变，同时，还要维护好国土资源管理秩序。”招玉芳表示，2010年的国土资源管理工作要着重抓好六方面的工作：

    一是进一步推进节约集约用地示范省建设，促进经济发展方式转变。重点是加快推进“三旧”改造工作。二是进一步强化土地管理，服务发展大局。三是加强矿政管理工作，增强资源保障能力。重点是落实省部加强地质工作的合作协议，继续推进全省矿产资源开发整合工作，积极推进矿业权市场建设，认真做好地质灾害防治工作。四是加快测绘和信息化建设步伐，充分发挥支撑保障作用。五是大力推进依法行政工作，不断完善国土执法监察长效机制。六是加强党建和机关作风建设。要进一步提高执行力，进一步加强反腐倡廉建设，进一步加强干部选拔任用工作，努力打造优秀的人才队伍。（祝桂峰）