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国家智囊建言武汉中心城市建设

时间:2012-06-19 12:46来源:长江网 作者:为之

    (长江日报记者 柯立)“围棋中,居棋盘中央的天元之位,主宰着棋局的输赢。武汉,就是中国版图上的天元之城”。昨天,凌晨才从外地出差回到北京的,一边打点滴一边接受本报专访,称赞武汉是“天元之城,天赋异禀”。

 

向东:土家族,湖北恩施人,中央民族大学法学博士,现任国务院政

策研究室信息研究司副司长。近几年全国“两会”上,总理《政府工作报告》的主要执笔人之一

 

  魄力超常的“四有新城”
  短短几年时间,大武汉的战略目标,实现了从“中部重要城市”到“中部中心城市”再到“国家中心城市”的三级跳。
  在向东眼里,今天的武汉,是有底蕴、有机遇、有潜力、有信心的四有新城。他笑着说:“听说武汉市委书记被大家称为‘满城挖’,我觉得不是坏事,前几年,武汉的基础设施落后别人,如今武汉市委市政府在城市建设上憋足一股劲,力争后来居上。创建国家级中心城市,也需要这种劲头和信心。”
  向东说,当前武汉面临重要的战略机遇期。国际金融危机和欧债危机促使中国实施扩大内需战略,中国需要调整经济产业结构,东部沿海产业加快向中西部转移,武汉成为重点承接城市。国家实施中部崛起战略,中三角城市群蓬勃发展,武汉是其中的龙头城市和重要的战略支点。
  他相信武汉有潜力在各大城市中脱颖而出。“武汉拥有雄厚工业基础,武汉建设国家中心城市,传统工业必须向现代制造业转型,在产业及科技创新、打造各种要素市场等方面,具备别人不具备的魄力。”
  以硬办法改善软环境
  向东说:“武汉成为国家中心城市,一大着力点是打造创新型城市,其中的关键是人才和软环境。武汉今后的跨越式发展,取决于能够面向全国、面向世界吸引到多少创新人才,院士、教授、高校毕业生都要引得进、留得住;要发自内心欢迎外地人来此投资创业,吸引外地资本落地、生根。”
  “多年前有位教授说过,解决软环境,要有硬办法。”向东认为,“武汉要以硬办法改善软环境,形成人才和资本的洼地。武汉市开展治庸问责行动,应该说是用硬办法来解决软环境的有效手段之一。”
  “四子当家”跨越式发展
  建设国家中心城市,武汉应该怎么做?向东说:“武汉需要解放脑子、放下架子、壮大胆子、加快步子,同时需要全体市民一起鼓劲,即使国家不给牌子,也要积极搞创新;创新型城市,不是靠政府,真正推动的是企业、市民。”
  解放脑子。是彻底解放思想,吸收全国乃至世界各地发展国家中心城市的做法,打破一切条条框框,进一步深化改革。
  放下架子。武汉过去总以为自己是大城市,很多部门有老大心态。现在,各级政府尤其要放下架子,从控制型行政向服务型政府转型,要从小事做起,从细节做起。
  壮大胆子。过去武汉有很多改革措施,搞得早,但后来却不了了之。小平同志“南巡”讲话,第一站在武昌,可惜的是,武汉没有抓住这一历史机遇。现在武汉产业的创新升级,人才的集聚效应,完全可以搞出一些有别于其他城市的举措,要让人才来得了、留得住、扎得下。
  加快步子。武汉已到机不可失的时候,未来十年如果不能抢占制高点,将沦为平庸的城市。此外,要做有内涵的创新型城市,否则城市建设的饼摊得再大,也是一个没有灵魂的空壳。
 
  巴曙松认为,与国内主要城市相比,武汉建设国家中心城市具有明显的比较优势。政府的重点在于构建平台和形成氛围、提供服务,建设国家中心城市的主要力量还应当是企业。从历史经验看,当武汉能顺应全球和中国经济发展大趋势,并以开放的胸怀积极参与时,武汉的发展往往就引人注目。
 

 巴曙松:武汉新洲人,毕业于华中科技大学,现任国务院发展研究中心
金融研究所副所长。享受国务院特殊津贴专家,曾担任中共中央政治局集体学习主讲专家。
 
  武汉拥有四大比较优势
  记者:建设国家中心城市,您认为武汉的核心竞争力体现在哪里?
  巴曙松:与国内主要城市相比,武汉有其明显的比较优势,从这些潜在的优势出发,寻求差异化的定位,有助于提升武汉作为国家中心城市的影响力。
  “芝加哥策略”。从地理位置上做简单类比,武汉十分类似于芝加哥。芝加哥被称为“美国的动脉”,而武汉九省通衢;芝加哥是美国最大空运中心和铁路枢纽,也是世界上最大一个内陆港口;武汉在这些方面同样有巨大潜力。从商品的集散地着手,挖掘其中的经济需求,建立自身的经济优势,例如物流业务的拓展、现货市场的需求及其延伸等等,都是武汉可以借鉴的所谓“芝加哥策略”组成部分。
  “高校延伸策略”。武汉是全国高校最为密集的几个城市之一,这为国家中心城市的建设提供了人力资源的基础,国家中心城市的形成,往往与当地高校的人力资源支持以及良好的互动直接相关,例如硅谷与斯坦福大学等高校。高校同时也是重要的科研成果提供者,通过围绕这些科技成果及其转化提供支持,本身就有巨大的经济增长动力。
  “结构调整策略”。中国经济正处于深刻的经济结构转型进程之中,这种转型带来了巨大的增长新动力。从区域增长格局看,大量加工制造业向中西部的转移,使得为制造业提供专业服务的需求也同样向中西部迁移,武汉有条件在这种产业的区域转移中提供独到支持。从产业结构看,更为关注内需主导的增长、更为强调资源节约的增长,会促使经济增长的动力更为转向内需、转向技术进步和产业升级等。
  “集群策略”。城市通过经济社会的合作,形成城市的集群和产业的集群,是提升总体竞争力的重要选择,武汉是中部地区最大的城市,应当以开放的胸怀,推进中部地区城市群的合作和集群,推动产业的集群。
  以现代理念和全球视角定位武汉
  记者:武汉希望建成国家创新中心、高端制造业中心、商贸物流中心,您怎样评价这样的定位?对实现渠道有哪些建议?
  巴曙松:我认为这些定位体现了决策者对武汉在当前区域增长结构转型、产业结构转型等经济转型中的期望,这种转型一方面给整个经济增长会带来一定的压力,但对武汉全力建设国家中心城市则更多的是机遇。
  在建设国家中心城市的进程中,武汉需要改善地方主要有:
  要学会熟练运用现代市场经济条件下的中心城市建设的理念与工具,在国家中心城市建设的总体目标明确之后,具体的推进节奏必须符合市场经济的规律,否则就难以达到预期的效果,并且可能带来一些潜在的包袱。
  要从全球经济转型以及整个国家经济转型的角度,来把握和定位武汉的地位和下一步的战略重点,避免就武汉谈武汉。
  要处理好政府与市场的关系,政府重点在于构建平台和形成氛围、提供服务,建设国家中心城市的主要力量还应当是企业。

   (编辑:赵岩)

  (责任编辑:白雪松)

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