在龙岗中心城公园山顶上鸟瞰一个全新的深圳东部副中心正在崛起。

 

　　核心提示

　　对于深圳龙岗，许多人依然记得第26届世界大学生运动会“不一样的精彩”：靓丽景观，展示中国风采；精彩纷呈，似乎永不落幕……

　　作为深圳经济特区扩容不久的新兴城区，深圳龙岗以前所未有的姿态迎办大运会，这让龙岗的城市化进程“至少加快了10年”；“后大运时期”如何跨越发展，显然更是一个事关长远的重要命题。

　　大运虽然远去，但闭幕正是新起点；水清城兴，深圳龙岗治水成为一段佳话；村去城来，城市更新将再造一个新龙岗。如今，一系列举措正在深圳市龙岗区大举推行，为的就是让一个新兴城区迅速崛起。

　　深圳龙岗的过往历史和现实路径，分明是中国城市化大背景下的山边样本和缩影之一。

　　城市更新：

　　推动深度城市化

　　无论是大举进行的城市更新和旧城改造，还是方兴未艾的产业园区的集聚融合和升级崛起，曾经的农村形态，如今正转变为由新兴工业区、现代服务业、商贸集聚中心等组成的新兴城区。

　　曾经很长一段时期内，由于地处深圳边缘、深惠交界地带，地缘因素让龙岗区在深圳特区30年发展中相对滞后，基础设施建设、城市景观形态、居民生活方式，依然处于“半城市化”状态。

　　如何迅速扭转这一状态，让城区驶入发展的“快车道”？城市更新，成为龙岗区跨越发展的一大举措。

　　最新资料显示，龙岗今年全年城市更新社会投资可达87亿元，作为全区重点工作，该区领导每月至少一次要到挂点单位指导项目推进工作。据介绍，至2012年3月，龙岗区已列入市计划拆除重建项目或片区共85个，75个项目已编专项规划，42个项目专项规划获批，26个项目已完成拆迁补偿，24个项目已确定实施主体，18个项目正在动工建设。城中村综合整治二类项目有65个，占地6.95平方公里，总投资约17.1亿元。

　　有业内人士透露，今年龙岗区城市更新项目将进入全面开工建设阶段，预计全年城市更新社会投资可达87亿元。

　　产业的转型升级，也让龙岗的城市化进程大举推进。

　　“现在我们更为强调城市更新中的产业导向”，据龙岗区城市更新办介绍，目前他们在做好龙岗区各街道城市更新规划及统筹单元成果的基础上，将进一步开展城市更新专题研究，形成城市更新的系统思路和主导意见，理清项目轻重缓急，科学规划项目开发强度，转变“项目更新”为“城市更新”，并切实落实产业升级引导城市更新的原则，按照城市发展规律有序推进城市更新。

　　水清城绿：

　　综合环境刷新城区形象

　　道路宽了，河水清了，景观靓了，深圳龙岗正变成一个宜居宜业的新兴城区。

　　刚刚过去的2011年世界大学生运动会，让龙岗的城市化进程至少加快了10年：一方面，它改变了过去农村地区的面貌，洗刷了“城乡结合部”的痕迹；另一方面，在中心城区和重点片区，它的面目焕然一新，各式各样的图景纷至沓来……

　　“宁要关内一张床，不要关外一间房”，深圳民间的这句话，形象地说明了深圳原关内、关外的迥然区别。但这一切逐渐成为历史，综合环境的提升和优化，一步步地刷新了龙岗区这座新城区的整体形象。

　　无论晨曦还是夕阳西下，龙岗河道两畔的绿道上，不少周围居民散步、健身，齐享水草丰美、清水依依的生态，如今的景观让老人开怀不已。随着城市化进程的日渐深化，治水已经成了龙岗区上下的高度共识。近年来，对于龙岗河的治理，除了引入活水，还进行了生态恢复、沿河景观再造、后期管养等一系列综合治理。

　　变化大的，还包括交通大提速。过去，龙岗的主干道路条件差，车道少，市民可选择的出行方式少，交通拥挤。如今深惠路改扩建工程已经完成，龙翔大道改造完工，水官高速扩建成全国最宽的双向10车道高速公路，北通道、南通道通车，丹平快速通车，70多条断头路全面打通，特别是大运专线、地铁3号线的全线开通改变了沿线300万名市民的出行和生活方式，龙岗形成了立体式交通路网。

　　此外，大规模的植树行动让龙岗迅速步入深度城市化时期。数据显示，龙岗对132条主次干道以及大运公园等重要节点进行了绿化提升，整治黄土裸露120多万平方米，建设了97公里的区域绿道，并将主干道沿线7座立交桥打造成“绿色生态地标”，绿化改造总面积达1500多万平方米，比近10年的总和还多。

　　从远郊到主城，既是深圳龙岗区在2011世界大运会之年里的转身轨迹，又是过去5年里这座城区的真实记录。刚刚过去的5年，是龙岗区建区以来城市建设投入最多、发展最快、变化最明显的时期。

　　新城崛起：

　　高规格规划塑造新中心

　　大运会期间，新建的大运场馆让来宾与游客耳目一新，洗刷了深圳龙岗曾经关外大区的陈旧形象；而大运会闭幕后，在大运场馆所在的大运片区，围绕于此的高规格规划就已经起步。

　　从曾经的深圳关外远郊，到如今正在成形的新兴主城，龙岗显然是大运会背景下深圳各区中最大的赢家。作为发展相对滞后、城市化水平最低的行政区，其在大运会前夕的欠账逐渐补回，尤以大运新城片区为甚。

　　大运新城西与东莞凤岗相连，北靠清林径水库，东边是龙岗中心城核心区，南边则是深惠路沿线城市发展轴。这是被定位为龙岗中心城“第二核心”的大运新城，将作为承接龙岗中心城主要功能轴线的延续。

　　据悉，规划中的大运新城，包括“一轴、三片、双核心”等内容。大运新城将沿着龙飞大道城市发展轴，串联各功能片区，成为深圳新的“创业大道”。“三片”将打造区域科技创新服务平台、中小企业服务基地和创新企业孵化基地，中部将打造综合服务配套区、产学研互动发展区和商务公共服务平台，南部依托高校、大运场馆和大运山公园，打造深圳最大的教育科研基地、体育运动基地和公众文化艺术开放平台。而“双核心”则是在北部和南部分别构建产业服务中心和现代服务业中心。

　　“大运新城已经走过了培育期，将进入全面建设阶段。”深圳市龙岗区有关负责人日前表示。

　　有观察人士认为，大运新城在深圳市四大新城之中率先进入全面建设阶段，有望成为深圳东部社会经济发展，城市形态的新中心。

　　采写：唐毅 李县辉

　　观察

　　城市化中的

　　龙岗旅程

　　如果置于更加开阔的维度，在横向和纵向比较下，思考深圳市龙岗区城市化路径，那么我们会看到，深圳龙岗正在经历的是一个伟大的历程：曾经的传统农村地区转型过程中的“半城市化”如今正在进行的“深度城市化”。

　　显然，这正是深圳龙岗走向深度城市化“前夜”的现实。刚刚过去的2011年世界大学生运动会，让龙岗的城市化进程至少加快了10年：一方面，它改变了过去农村地区的面貌，洗刷了“城乡结合部”的痕迹；另一方面，它的面目又变得更加纷繁复杂，各式各样的图景纷至沓来，让人目不暇接……

　　最新公布的统计数据显示，过去一年里，中国的城镇化率超过50%。对于“城市化”刚刚过半的中国而言，深圳龙岗的过往历史和现实路径，恰好是“半城市化”中国的样本和缩影之一。

　　清华大学建筑学院教授顾朝林认为，“中国城市化是21世纪世界经济增长与社会发展的驱动因素之一”。值得注意的是，深圳龙岗区在当下深度城市化的进程中，也遭遇着如众多地区出现的共性难题：基层地区在城市化的道路上，如何避免激进情绪的滋长，选择和探索一条更趋理性、稳健型的城市化道路，将直接考验基层政府的科学发展思路和水平。

　　可以看到，城市形象的精彩嬗变，正是在龙岗城市化旅程中完成的。深圳龙岗在过去一段时期内的这场涵盖人口结构、经济产业结构、地域文化和居民生活方式的巨大变迁，可视为一幅中国城市化大背景下的壮丽图景。

   （编辑：赵岩）