“一支罪恶之笔可令一座城市畸形发育”_中国规划网—

　　中国城市规划学会理事长、两院院士周干峙曾经在中国城市规划年会上说，当前城市规划工作要解决好两个问题，一是行政干预过多，二是被开发商暗地操纵。
　　笔者首先佩服周干峙院士率直的性格和话语，佩服其敢于揭露城市规划中最为敏感和尖锐的问题。正如一位网友留言所说：这个专家不是“砖家”！说了句实话。
　　众所周知，城市规划是一个大事情，它关系到一个城市的整体发展水平，它关系到今后很长一段时间城市的面貌，它与每一个市民息息相关。新中国成立60多年来，我国城市发生的变化很大。这其中有我们城市规划部门的功劳。
　　当前我国正处在城市化进程的高速发展期，有资料显示：近几年我国年建筑量已经达到20亿平方米以上，相当于全世界年建筑量的40%。然而，受利益的驱动，不少城市出现了一种不正常现象。正如周干峙院士所指出的，目前土地开发机制混乱，城市用地开发本应由规划指导，但现在往往由开发市场指导规划设计，包括在什么地方开发，怎么开发，开发成什么样子，有部分开发商甚至设置了自己的规划设计机构。名为参与，实为操纵，正正经经做开发规划就更难了。
　　由于追求利润最大化是企业的终极使命，所以任何开发商首先考虑的是哪个地段能够给自己带来最大效益，而不是给社会和城市带来最大效益。也就是说，开发商考虑最多的当然是自身效益，然后才会考虑城市的长远发展，有些开发商可能连城市的长远发展也不会置之于不顾。这样下去，如果让开发商凭暗地操纵城市规划，轻则损害部分市民的利益，重则伤及一座城市的长远发展，且长期对当地百姓生活造成严重影响。
　　可能有人要说，既然开发商操纵城市规划有如此弊端，那开发商凭啥还能暗地操纵城市规划呢？说白了，这就是官商勾结的结果。正如建设部纪检组组长姚兵所说的，“官商勾结的腐败现象导致规划权旁落到开发商身上的应该不在少数，在很多地方存在。”难怪更有人这样描绘城建规划腐败的严重后果：“一支罪恶之笔可令一座城市畸形发育”。
　　城市规划对城市发展的作用是不言而喻的，它具有技术、艺术与政策等多重属性，其核心是对于城市空间资源的公正、合理与高效的分配与使用。有专家更是直言不讳地指出：“经过法定程序批准的城市规划是指导城市建设的法规性文件，是促进城市科学、协调发展的基本依据。规划一经批准，必须严格执行，采取积极措施加以实施，任何人不能擅自修改。”然而，在现实的发展过程中，城市规划面临着诸多“尴尬”。
　　期待城市管理者，特别是我们地方主要领导要从城市规划面临着诸多“尴尬”中吸取教训，要在科学规划解决城市发展中，能处理好局部与整体、近期与长远面临的突出问题，促进城市建设与环境保护、推进现代化建设与保护历史遗产等一系列关系，不让城市的“规划规划成为鬼话鬼话，纸上画画，墙上挂挂或不如灵道嘴里一句话。”中国规划网北京8月26日电

　　(责任编辑：白雪松)