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今年夏天的一场大雨，考验了呈贡，把它变成了池塘，街道上都能摸鱼了，呈贡的城市排水系统可以说是不及格。同样，呈贡现在的昆明城市发展中，定位变得模糊起来，七年前，呈贡吹响了城市化的号角，“呈贡新城”充满了想象空间。行政中心、文化中心、新商业中心、高科技孵化基地等等，让呈贡的前景变得一片绚烂。几年过去了，现在却变得什么也不像，不伦不类。 目前，呈贡只见得几个开发商各自按照自己项目的功能定位来定义呈贡新城，有提新中心发展的，有提教育科技的，有提交通优势的等等不一而足。关于呈贡新城到底定位一个怎样的新区，提法多了，反而教人困惑。 呈贡没奶吃 此新区非彼新区 市政府搬迁到呈贡，可能是最有吸引力的说法之一。靠行政中心拉动经济是许多城市用的比较成功的一种发展模式。但现在，市政府搬迁也没有下文了，媒体对此也三缄其口。其实靠一个市政府带动新区的发展，作用多大？目前还存疑。 据有关人士介绍，呈贡目前的人口大概是25万，规划容纳50万人。一个50万的城市新区。 所以，呈贡新城不能与上海的浦东、天津的滨海、重庆的两江新区相提并论，他们之间没有可参照性。首先，上述的几个新区是国家战略，是举全国之力，从中央到地方都给优惠政策，争着喂。而呈贡新城是昆明的区域发展方向，说不上举全省之力，而是以单极城市发展作为动力。其次，呈贡新城的城市配套功能还需完善，上述一场大雨就是明证。昆明四区八县中，呈贡占据了天时地利，缺的是人和，如何使呈贡新城欣欣而向荣，这需要城市规划者的引导。主角缺失，再好的戏也是乱哄哄你方唱罢我登场。在今年公布的《2009最新城市GDP排名》中，昆明位列第53位（1808.6），甚至低于弹丸之地的东莞市（第19位，3763.2亿）、河北地级内陆城市沧州市（第50位，1900亿）。以目前昆明的经济实力，怎样撑得起一个偌大的新区，这确实是个问题。 昆明大跃进 呈贡拔苗助长 在去年公布的“二十不”新规中，其中一条就是：在不限高区域内，住宅建筑高度原则上不小于100米。 昆明本来可以打造成一个休闲之都，度假之都，但好大喜功的政府，非要搞什么国际化，拔苗助长这个宜居度假型城市的发展。投入大量政绩工程，在巨大财政赤字的压力下，昆明失去了她的鲜活和舒适，原来安逸的生活方式被强拉硬拽进了一个快速城市化的轨道。300多个城中村改造让昆明变成了一个大工地。 昆明市内要建百余栋超高层，这里透射出某些长官意志的一厢情愿。昆明不适宜盖摩天大楼，首先是地质条件的限制；第二，增加了建筑成本，变相抬高房价；第三，与这个城市的人文属性也不符合。昆明应该是个休闲度假闲散安逸的城市，地方民族特色被整齐划一的钢筋水泥肢解殆尽。 城市在扩张，摊大饼摊到了呈贡，于是呈贡也躁动起来。新城变新区，圈地买地倒地，带着对未来的憧憬，呈贡成了一个资金聚集地，“造城运动”席卷滇池沿岸。而且进驻呈贡的开发企业开始放量增长，待售楼盘成批增加，在大跃进的号角中，呈贡也可是宣传自己的未来。由于不同企业的项目所致，宣传口径不一，所以呈现在媒体上的呈贡，成了个可以随意打扮的“村姑”，根据各自的需要在她的脸上涂几笔。 文化中心根基浅 天时地利缺人和 呈贡新城本来就是属于赶鸭子上架，如果再没有清晰的定位和有效的引导，单靠自然的发展，那新城的发展怕是要等上些时日，因为毕竟有天时地利在，缺人和。笔者不敢贸然提出什么猜想，还请有识之士指点迷津。 如果能成为政治新中心，当然是上上之选，但这一点看不到时间表。至今也为列入有关部门的议事日程。规划的连贯性不够，存在着一朝天子一朝臣的现象。 如果以大学城为基础，昆明也没有好的大学可以支撑，教育环境和水平只能遥想当年西南联大时的胜景。远的不说，比及重庆的西永大学城，无论从规模还是城市配套上，都存在相当大的差距。西永不但有大学校园的人气支撑，它还是一个电子贸易结算地，从金融、制造、物流等软环境上提高科技含量，促进区域经济发展。 呈贡新城何去何从？这是个问题！中国规划网昆明8月21日电
延伸阅读 银川的前车之鉴 闲来无事，前今日跟前银川电视台的一个记者聊天，他告诉我，银川在他很早的时候是个湖城，遍布的水域，称为塞上江南。后来，来了一个领导说是要填湖造田，发展农业，利用杂交水稻的科研成果，在全银川推而广之，种植粳米，结果产量太低，最后不了了之。结果是原有的天然湿地沼泽湖泊一去不返。又来了一个领导说是要搞大银川——吊庄移民，发展旅游业，原来填的湖又重新挖出来。但那种沙漠地区，失去的水域很难再恢复，于是人工湖又修水泥底，结果成了死水，人工湖用来招蚊子养苍蝇。再后来，又来了个领导，主抓交通，区区不到50万人口的银川非要把街道修成长安街似的，八车道十车道，修高楼，透支了银川的未来。据说，现在的银川道路宽阔，车辆稀少，倒是不像昆明这边堵的厉害。 南宁的东盟商务区 民间资本的力量 南宁在依托东盟这块，比昆明做的好，而且他们还有个北部湾经济极（经济区），是国家战略。而东盟商务区是南宁政府倡导的，不过现在的泰国园好像好有点生气，其他的也都矗立在那里，成了又一道风吹草低见牛羊的风景。市场的事还是让市场去解决，但城市规划者的引导至关重要。虽然现在还是不温不火，仅仅是把地价炒上去了，但前景和想象空间丰富，而且东盟商务区所在的凤岭片区，日臻成熟，在未来或许是一个用民间资本推动国家经济战略的好案例，也未可知！ (责任编辑：白雪松) |
