国家“十二五”能源规划华东和华中片
工作会议在合肥召开

    中国规划网据安徽省发改委网站消息 3月23—24日，国家能源局在合肥召开“十二五”能源规划华东和华中片工作会议。会议主要目的：一是集思广益，修改完善“十二五”能源规划思路；二是进行战前动员，推动规划编制从调查研究形成思路阶段转到动手编制规划阶段。参加会议的有：国家能源局吴吟副局长和各司负责同志，上海、江苏、浙江、福建、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川等省（市）发展改革委（能源局）分管领导，16个国内大型能源企业和相关行业协会的分管领导参加了会议。
    黄海嵩副省长出席会议并致辞。国家发展改革委能源研究所张有生研究员作了“国家能源战略规划体系研究”的报告。与会代表分组讨论了国家“十二五”能源发展规划大纲（草稿）。国家能源局与各省（市）发展改革委（能源局）衔接了规划指标和重大项目布局，并部署了下一阶段规划编制工作。吴吟副局长在会上作了重要讲话，对“十二五”能源规划编制工作提出了明确要求：
    第一，进一步提高编制好“十二五”能源规划的认识。按照党中央的要求，需要加快转变能源发展方式。一是目前的能源发展方式难以为继。去年我国能源消费总量达31亿吨标准煤；煤炭在去年由长期以来的净出口转为净进口，全年净进口1亿多吨；石油消费对外依存度达52%以上，进口数量超过国内产量。二是面临硬性约束。我国政府承诺，到2020年单位GDP二氧化碳排放强度比2005年下降40%-45%、非化石能源比重达到15%左右。实现这些目标是非常困难的，必须下大力气优化能源结构。三是我们处在一个能源变革时期。国际金融危机爆发以来，世界各发达国家都以发展新能源和绿色能源为首要任务来解决经济拉动问题。抢抓这次能源变革的机遇，编制好“十二五”能源发展规划，起好步非常重要。
    第二，要站得高、看得远。谋划好“五年”发展需要看到数个“五年”。从长远看，我们正在处在以化石能源为主向可再生能源为主转变的过渡阶段，这个阶段的时间很长，但我们要朝这个方向走，要在新能源和可再生能源上使劲。在新能源和可再生能源发展上，要听得广、谋得深、编得实、好操作。
    第三，要体现优先发展新能源和可再生能源的原则。紧紧围绕我国政府承诺的节能减排目标，限制化石能源发展，鼓励可再生能源发展，努力推动一批水电、风电等新能源项目在“十二五”开工或建成。在核电规划布局上，一是采用成熟、先进的核电技术，在辽宁、山东、江苏、浙江福建等沿海省区加快发展核电；二是稳步推进江西、湖南、湖北、安徽等中部省份内陆核电项目，形成“东中部核电带”。根据电网负荷分布情况，适当建设一些抽水蓄能电站。
    最后，要强化“十二五”能源规划编制工作。一是要加强领导。二是要落实专人，要有人脱产编制“十二五”规划，不能把编制规划当作附带工作。国家能源局现在有三班人马分别编制战略规划、中长期规划、“十二五”规划。三是对重大问题要加强研究。四是要加强沟通与协调，搞好上下沟通、与国家已经出台规划的衔接。