全球十大最“精明”城市_中国规划网——全球专业性中文规划门户

　　第1名新加坡
　　15世纪威尼斯的在21世纪里的承继者，这个曾经贫困的岛国如今拥有可与最富裕西方国家比肩的收入水平，其人均GDP超过了大多数欧洲国家和拉丁美洲国家。新加坡机场是亚洲第五大机场，该城市的港口是全球最大的货柜集散地。6,000多家跨国公司落户该地，其中包括3,600个地区总部。新加坡在近期的全球营商环境报告中被列为榜首。
　　第2名中国香港
　　世界经济重心由西向东转移必然令香港受益。香港上海汇丰银行首席执行官最近决定坐镇香港。香港的人均GDP位列全球第五。传统基金会（The Heritage Foundation）和《华尔街日报》已将香港列为全球最自由经济体。
　　第3名库里提巴
　　巴西的库里提巴（Curitiba）
　　这座管理良好的巴西南部大城市因其服务当地约70%居民的快速公交系统和平衡的多样化经济发展战略而著名。该城市为贫困居民打造的电子图书馆项目“灯塔”，已经成为全球发展中国家城市的楷模。环境保护网站Grist最近将库里提巴列为全球第三大“绿色”城市。
　　第4名蒙特雷
　　墨西哥的蒙特雷（Monterrey）
　　经过几十年的发展，这座曾经默默无闻的城市已经成为了主要的工业和工程中心。人口为350万的蒙特雷拥有57个工业园区，覆盖了从化学品和水泥到电信和工业机械的各种行业。该城市和附近的新莱昂州如今的人均GDP大约是墨西哥其他地区的两倍。
　　第5名阿姆斯特丹
　　荷兰的阿姆斯特丹（Amsterdam）
　　这座历史悠久的金融和贸易首都是七家全球500强公司的故乡，其中包括菲利普和荷兰商业银行。较低的企业税和外籍工人所得税吸引了个人和公司来到这里。阿姆斯特丹的优势包括受过良好教育且掌握多种语言的人口、廉洁的政治、位于欧洲中心的地理位置、邻近重要国际机场和欧洲大陆重要港口鹿特丹。
　　第6名西雅图
　　美国华盛顿州的西雅图（Seattle）
　　西雅图靠近太平洋，与亚洲贸易频繁。该城市还毗邻华盛顿州的大型水电站，保证了廉价的、稳定的电力供应。美国西北太平洋地区和幅员辽阔、资源丰富的北部大平原地区通过公路和铁路将许多农业和工业出口产品运往西雅图进行中转。
　　第7名休斯顿
　　美国德克萨斯州的休斯顿（Houston）
　　与加勒比海的紧密关系、突出的能源产业、繁荣的工业基地、巨大的德克萨斯医疗中心以及一流的机场，这些都是休斯顿的长期优势。休斯顿不仅可算是经济最健康的美国大城市，它还对其环保未来进行了投资。去年，休斯顿成为美国购买风能最多的城市。
　　第8名查尔斯顿
　　美国卡罗莱纳州的查尔斯顿（Charleston）
　　该城市已扩大了港口和制造业基地，同时保留了其动人的历史精髓。波音787新组装厂落户该地，将为那里提供1.2万个高收入工作机会，曾经工业极不发达的查尔斯顿如今似乎开始成为重要的航空业中心。
　　第9名亨茨维尔
　　美国阿拉巴马州的亨茨维尔（Huntsville）
　　这座南部城市早就拥有了“聪明”的经济观念，因为它在美国宇航局弹道导弹项目中扮演了关键角色。如今，除了一如既往地强调航空业以外，亨茨维尔还勇敢进军生物技术等领域。著名出版机构Kiplinger将该地区经济列为美国首位。
　　第10名卡尔加里
　　加拿大艾伯塔州的卡尔加里（Calgary）
　　由于大宗商品价格在今后十年可能上涨，加拿大似乎可能诞生几个成功城市。过去20年来，这个城市的企业总部数量翻了一番，达到人均15%的比例，为加拿大之最。虽然去年的石油价格暴跌使艾伯塔州遭受重创，但亚洲对大宗商品的需求高涨，应当能帮助该州经济在明年复苏。
　　按照当今的说法，“精明”城市是指制定了可持续发展议程的绿色城市。然而，这个对“精明”的狭隘定义忽略了许多其他因素，特别是城市面貌的改进和经济增长，这些在以前是成功城市所具有的特征。
　　这种只看重环保的检验标准，要求各城市学习波特兰或檀香山等经济活力相对不足的地方，或是经济活力不足且古板保守的北欧国家首都。相比之下，我在定义“最精明”城市时，不仅审视了基础设施和宜居性，而且将经济元素也纳入了考虑。
　　按照这些标准，纽约、墨西哥城、东京和圣保罗等特大城市不幸落选，因为它们的交通拥堵不堪，房地产价格失控，收入差距不断扩大，而这些都是城市历史学家刘易斯·芒福德（Lewis Mumford）称之为“特大城市象皮肿”（megalopolitan elephantiasis）的病症。
　　与此相反，如今的“精明”城市往往规模较小、布局紧凑、效率更高，比如阿姆斯特丹、西雅图、新加坡、巴西的库里提巴（Curitiba）和墨西哥的蒙特雷（Monterrey）。这并非是全新的观念。在14世纪到18世纪期间，意大利威尼斯、比利时安特卫普和荷兰阿姆斯特丹等规模适中的城市酝酿了近代资本主义，挖掘了运河并修建了城市住宅，显得生机勃勃。直到今天，这些建筑都可算是奇迹。
　　在以太平洋为中心的现代时期，精明的商业城市越来越多地出现在欧洲以外的地方，比如21世纪的新加坡就最有可能承继15世纪的威尼斯。这个商业思想浓郁的岛国如同其祖先那样，被开明的专制政权所统治。
　　当1965年首次获得独立时，新加坡的国内条件已经比得上孟买、开罗、拉各斯和加尔各答等发展中国家城市，其邻国包括当时动荡不安的越南、马来西亚和泰国。那时新加坡的GDP还大大低于阿根廷、特立尼达、希腊和墨西哥。
　　新加坡的首位总理、如今担任内阁资政的李光耀，决心改变这个局面。现在，人口不到500万的新加坡，其收入水平已经接近最富裕的西方国家，人均GDP超过了大多数欧洲国家和所有的拉丁美洲国家。新加坡人曾经大多是半文盲，但如今已是亚洲受过最良好教育的人群之一。
　　诚然，这些令人羡慕的成就都是以专制方式取得的，但无论按照哪种理性分析来看，新加坡的做法大部分都应被视作“精明”之举。新加坡利用其位于印度洋和大西洋之间的优越地理位置进行了战略投资，获利甚丰。如今，新加坡机场是亚洲第五大机场，其港口是最大的货柜集散地，货物吞吐量位列全球第二，仅次于上海。
　　所有这些都令新加坡成为外国企业眼中的瑰宝，目前已有6,000多家跨国公司落户该地，其中包括3,600个地区总部。对国外的企业管理者、工程师和科学家而言，以英语为官方语言的新加坡提供了舒适稳定的环境，与其他亚洲商业中心相比更是如此。
　　世界银行旗下国际金融公司在近期的全球营商环境报告中将新加坡列为榜首。虽然经济衰退令其发展有所减速，但考虑到它与东南亚、中国和印度等新兴经济体的紧密联系，许多人预期新加坡经济将在明年强劲复苏。
　　曾经作为大英帝国前哨站的香港也表现出色。去年，香港在全球营商环境报告中位列第三，远非中国内地的第89名可比。只要中国中央政府给予香港更多自由，那么该地区将继续利用其主要资产的优势，包括全球第三大集装箱港口、优秀的机场和技艺高超且具有创业精神的人群。
　　香港上海汇丰银行首席执行官乔治·盖根（George Geoghegan）最近决定将位于伦敦的总部迁往香港，这证明了香港的吸引力还在持续。由于世界经济重心向亚洲转移，同时欧美深陷困境，香港可能会结交到更多的伙伴。
　　并非所有的全球精明城市都是像香港和新加坡这样的贸易巨头，其中还包括了管理出色的大城市，比如库里提巴。这座巴西南部城市被视作全方位的创新者，创造了服务当地约70%居民的快速公交系统，以及平衡的多样化经济发展战略。
　　人口为350万的库里提巴向我们展示了如何实现不断演变的巴西梦，而不用遭遇令许多拉丁美洲大城市倍感折磨的大规模暴乱、交通瘫痪以及随处可见、没完没了的贫困。该城为贫困居民打造的电子图书馆项目“灯塔”，已经成为全球发展中国家城市的楷模，难怪《读者文摘》近期将库里提巴指定为巴西最宜居城市。
　　另一个同样“精明”的发展中国家城市是墨西哥的蒙特雷。这座城市不再默默无闻，几十年来已经发展成为了主要的工业和工程中心。人口为350万的蒙特雷毗邻充满活力的美国与墨西哥边境地区，拥有57个工业园区，覆盖了从化学品、水泥到电信和工业机械的各种行业。
　　过去十年来，蒙特雷不断发展，速度为全国之最，也超过美国的各个地区。该城市和附近的新莱昂州如今的人均GDP大约是墨西哥其他地区的两倍。
　　虽然遭受经济衰退重创，但蒙特雷似乎已迎来了最终的复苏。由于受控于强大的工业家族，该城市长期以来都拥有良好的营商环境。此外，蒙特雷还是主要的教育中心，超过82间高等学府坐落此处，就读人数为12.5万人，其中最著名的是蒙特雷高等技术学院，许多墨西哥人将之视作墨西哥的麻省理工学院或加州理工学院。
　　当然，发达国家也有“精明”城市。历史悠久的金融和贸易中心阿姆斯特丹是七家全球500强公司的故乡，其中包括菲利普和荷兰商业银行。较低的企业税和外籍工人所得税吸引了个人和公司来到这里，难怪2008年荷兰能成为美国对欧投资最大接受国。阿姆斯特丹的优势包括其受过良好教育、使用多种语言的人口和清廉的政治。
　　阿姆斯特丹规模相对较小，城区人口为74万，整个城市区为120万，但它处于欧洲的核心战略位置，毗邻欧洲大陆的主要港口鹿特丹。阿姆斯特丹史基浦机场是欧洲第三大繁忙机场，距离市中心仅20分钟路程，相对于伦敦或巴黎机场与市中心的距离说来只能算是短途旅行。史基浦机场还连通了许多充满经济活力的“边陲城市”，使得阿姆斯特丹就像是交通加强版的休斯顿或加州橘子郡。
　　在精明城市中也有北美的份。虽然那些自我沉醉的环保主义者可能认为他们的政策是该地区成功的关键，但西雅图的发展更多地源于经济现实。从这个意义上讲，西雅图的繁荣主要与运气有关，因为它是最邻近亚洲的美国重要港口，这推动了该城市与亚洲之间的贸易。
　　此外，西雅图靠近华盛顿州的大型水电站（具有讽刺意味的是，这是前环保时代的遗产），保证了廉价的、稳定的电力供应。美国西北太平洋地区和幅员辽阔、资源丰富的北部大平原地区通过公路和铁路将许多农业和工业出口产品运往西雅图进行中转。
　　由于北美经济从进口和消费向出口和生产转型，西雅图的崛起将成为西部和南部其他商业城市的榜样。与加勒比海的紧密关系、突出的能源产业、繁荣的工业基地、巨大的德克萨斯医疗中心以及一流的机场，这些都是休斯顿的长期优势。休斯顿不仅算得上是经济最健康的美国大城市，它还对其环保未来进行了投资。去年，休斯顿成为美国购买风能最多的城市。
　　另一个进行工业扩张的精明城市是卡罗莱纳州的查尔斯顿（Charleston）。该城市已扩大了港口和制造业基地，同时保留了动人的历史精髓。波音787新组装厂落户该地，将为那里提供1.2万个高收入工作机会，曾经工业极不发达的查尔斯顿如今似乎开始成为重要的航空业中心。
　　处于内陆的阿拉巴马州亨茨维尔（Huntsville）早就拥有了“精明”的经济观念，因为它在美国宇航局弹道导弹项目中扮演了关键角色。如今，除了一如既往地强调航空业以外，亨茨维尔还勇敢进军生物技术等领域。著名出版机构Kiplinger将该地区经济列为美国首位。
　　由于大宗商品价格在今后十年可能上涨，加拿大也似乎可能出现几个成功城市。或许最有可能的就是艾伯塔州的卡尔加里（Calgary）。过去20年来，这个城市的企业总部数量翻了一番，达到人均15%的比例，为加拿大之最。
　　虽然去年的石油价格暴跌使艾伯塔州遭受重创，但亚洲对大宗商品的需求高涨，应当能帮助该州经济在明年复苏。
　　在各种新闻稿中，以上这些城市都可刻意夸耀了自己的绿色环保意识。不过，它们的“精明”之处表现在其他方面：利用自己的优越地理位置和丰富资源来作出睿智的商业和发展决策。总之，正如历史显示的那样，在今后几十年里维系其成功的将是它们的商业才能，而非干净的空气。

　　本文作者乔尔·科特金（Joel Kotkin）是查普曼大学（Chapman University）专研城市未来的杰出学者，伦敦列格坦研究所（Legatum Institute）兼职研究员，新地理网站（newgeography）责任编辑，《福布斯》新地理学家每周专栏（New Geographer column）作者，目前正在为列格坦研究所进行国际大都市的城市实力上升状况方面的研究。他的新作《下个一亿：2050年的美国》（The Next Hundred Million: America in 2050）已于2010年由企鹅出版社出版发行。

　　(责任编辑：白雪松)