全国人大代表、天津市市长黄兴国做客新华网，谈天津在新起点上“解难题促转变上水平”。图为嘉宾回答网友提问。新华网陈杰摄

　　[主持人]各位网友大家好，这里是《新华访谈》，我是主持人赵艳。本次访谈新华网与新浪网将进行同步播报。两会期间新华网推出了2010年全国两会系列访谈，得到了网友极大的关注。在这个春天，我们迎来了网络民主新风。今天我们邀请到的访谈嘉宾是全国人大代表、天津市黄兴国市长。黄市长，您好![2010-03-06 09:01:47 ]

　　[黄兴国]你好。[2010-03-06 09:01:56 ]

　　[主持人]欢迎您作客新华网与我们的网友在线交流。[2010-03-06 09:02:41 ]

　　[黄兴国]各位网友大家好，今天我非常高兴到新华网与大家进行交流。当今世界网络已经成为一种非常重要的沟通工具，也是我们政府问政于民、问计于民的重要平台。今天我非常愿意就天津发展和大家关心的一些问题，与朋友们进行交流。[2010-03-06 09:03:11 ]

　　[主持人]昨天，总理的政府工作报告得到了网上网友们的一片热议，您亲临现场能不能谈谈您最大的感受是什么？[2010-03-06 09:03:24 ]

　　[黄兴国]昨天上午我们在现场聆听了总理的报告，我觉得这是一个求真务实的报告，催人奋进的报告。在讨论当中我也都讲了，非常拥护和赞成总理的报告。总理的这个报告突出了一条主线，这条主线就是深入地贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式。我感到他总结2009年的工作很全面，对今年的任务布置得很具体，从八个方面进行了阐述。我们听了以后非常振奋，我们也都表示要认真地学习这个报告，尤其是结合天津实际，认真加以贯彻落实。[2010-03-06 09:04:41 ]

　　[主持人]您作为全国人大代表，这次来两会带来了什么样的建议或议案呢？[2010-03-06 09:04:56 ]

　　[黄兴国]两会以前我也做了一些调查研究，我感到要提的内容还是比较多的，侧重到一点的话主要就是建议国家统一组织制定新的生态城市的标准。因为我们国家城市化发展非常迅猛，我查询了有关资料，现在我们国家的城镇化率已经达到45%。也就是说，1958年的时候，中国的城镇人口是1亿人，从1亿人到2亿人用了23年时间，从1958年到1981年；从2亿人到3亿人用了10年时间，1981年到1996年，1990年到1998年用了8年的时间，达到3亿人；1998年到2003年达到5亿人口；2003年到2008年是6亿人口。现在中国城镇化的人口是6亿，占了45%。之前用23年时间要增加1亿人口，而现在仅用了5年的时间就可以增加1亿城市人口，可见城市化发展的趋势非常迅猛。[2010-03-06 09:06:21 ]

　　[黄兴国]按照现在节能减排、气候变暖、绿色发展、生态发展、循环经济等这些理念都要认真地贯穿到城市化过程中去，必须制定一个生态城市的新标准。这是我重点想提的一个建议。[2010-03-06 09:07:20 ]

　　[主持人]感谢黄市长能到一线亲自调研。2009年，面对国际金融危机的严峻挑战，天津经济取得较快发展，增速位居全国前列。请问黄市长，天津在应对国际金融危机上有什么特点？[2010-03-06 09:07:43 ]

　　[黄兴国]2009年这一年确实是非常的不容易，也非常的不平凡。中央采取了“一揽子计划”的政策措施，把握了经济工作主动权，保证了我们国家经济平稳较快发展和社会的和谐稳定。天津确实也受到了一定的影响。2008年下半年，我们有1300多家企业停产半停产，有一些行业也出现了大幅度的回落。在这样的情况下，在市委的领导下，坚持危中有机、事在人为的信念，采取了一系列的措施。2009年发展后的结果还是比较理想的，生产总值增长了16.5%，固定资产投资增长47.1%，财政收入增长21%，社会消费品零售总额增长21%，城乡居民收入分别增长11.4%和10.4%，单位GDP能耗下降6%，这些指标应该说在全国还是比较领先的。[2010-03-06 09:09:11 ]

　　[黄兴国]刚才你问到有什么特点，我认为有两个比较明显的特点：一是，我们“保存量、保稳定”。怎么说呢？刚才已经讲到，2008年下半年1300多家企业停产半停产，如果是这个企业不保住的话，将会有二、三十万的员工要下岗，这么多员工要下岗社会就不能稳定。所以我们就组织了4500多人下去，帮助了5000多家企业解决他们的困难，保持了这1300多家企业不停产。二、三十万人没有下岗，这是我们的一个很大的特点，叫“保存量、保稳定”。[2010-03-06 09:10:06 ]

　　[黄兴国]二是，“抓增量、促调整”。主要是抓住好项目、大项目。我们有一句话，只要是好的项目、科技含量比较高、效益比较好的项目，不分大、中、小；不分内、外资；不分所有制，引进世界各地、全国各地、中央企业到天津来投资发展。从2007年到2009年，我们抓了770多个项目，总的投资额是16000多亿。用增量发展来优化经济结构，提升产业水平，转变发展方式，做大经济总量。我们这两个特点还是非常明显的。[2010-03-06 09:10:51 ]

　　[1][主持人]听了黄市长讲，在金融危机中天津还是取得了比较好的成绩，也比较欣慰。2010年是加快转变经济发展方式的关键之年，加快转变经济发展方式刻不容缓。天津在加快转变经济发展方式上有什么样新的举措和新的思路呢？[2010-03-06 09:11:31 ]

　　[黄兴国]转变经济发展方式，是当前我们国家十分重大而又紧迫的任务。胡锦涛总书记在春节以前的省部级领导干部研讨班上提出：要加快经济发展方式的转变，加快经济结构的调整。[2010-03-06 09:12:10 ]

　　[黄兴国]我们感到这件事确实是要抓紧，慢不得、等不得。从这么一个角度来考虑，天津从2007年开始就主动抓这件事。因为刚才讲到我们的天津的中心环节是积极调结构，用大项目、好项目转变发展方式。根据转变经济发展方式的要求，我们天津结合自己的实际，提出“调结构、促转变，增实力、上水平”的思路。具体地讲就是着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”。[2010-03-06 09:13:03 ]

　　[黄兴国]我把这个具体内容也向各位网友做一个解释。构筑“三个高地”就是构筑高端产业高地，因为天津是老工业基地，也是制造业的中心，我们要把高端产业高地在天津构筑起来，包括航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技，原来老的产业通过科技改造后也可以提升档次，包括轻工纺织这8个优势支柱产业，当然，还有要搞高效农业以及现代服务业。[2010-03-06 09:14:05 ]

　　[黄兴国]第二个高地是构建自主创新高地，主要是和北京有关高校联合推进自主创新产业化，加快自主创新产业化重大项目建设，完善科技创新体系。抓了20几个国家级的创新平台，对一些关键领域、关键技术进行攻关。同时，我们也实行更加开放的人才政策，使天津成为优秀人才聚集的高地。[2010-03-06 09:15:29 ]

　　[黄兴国]第三个高地就是构筑生态宜居的高地，天津的国家定位就是生态城市，所以我们制定了一个生态城市三年行动计划。2008年集中力量奋战150天，2009年又奋战了150天，今年我们又召开了动员大会，要再奋战300天，对市容环境整治，还有对污水处理、节能减排、河道治理、大规模的绿化构造生态宜居高地做出我们的努力。[2010-03-06 09:16:09 ]

　　[黄兴国]“五个攻坚战”是打好滨海新区开发开放攻坚战，打好结构调整优化升级的攻坚战，还有打好体制机制改革创新的攻坚战，打好文化大发展、大繁荣攻坚战，打好社会和谐稳定的攻坚战。具体是这些内容，总书记要求我们加快经济发展方式的转变，我们就要加大力度。总之，要通过扎实的工作，努力推动经济发展方式尽快发生根本性变化，经济结构优化提升，使天津经济社会发展再上一个新台阶。[2010-03-06 09:17:00 ]

　　[主持人]您刚才提到，去年天津在全市开展了“保增长、度难关、上水平”活动，取得了明显的效果。今年天津还要继续开展全市性的“解难题、促转变、上水平”活动。请黄市长介绍一下这方面的情况。[2010-03-06 09:17:52 ]

　　[黄兴国]去年这一年我们开展“保增长、度难关、上水平”活动效果非常明显，今年春节之后的上班第一天，我们又召开了动员大会，开展了“解难题、促转变、上水平”活动，这个活动我要向大家介绍的主要是三个内容：[2010-03-06 09:19:08 ]

　　[黄兴国]一是市领导带头包点，组织干部下去。我们市委、市人大、市政府、市政协几十名市级领导干部，每人联系两个点。然后再组织2500名干部、500个工作组，下去主要办三件事情：一是帮助困难企业解决生产经营中的困难；二是帮助在建项目在建设过程中碰到这样那样的困难我们来帮助解决；三是帮助乡镇、街道、社区有关民生问题或者一些社会矛盾予以化解。除此之外，我们政府服务继续实行大的提速，提高办事效率。35个政府职能部门，24小时办公(白天开门，晚上在线)，接受各方面的投诉和各方面的诉求，解决他们的困难和问题。[2010-03-06 09:19:17 ]

　　[黄兴国]三是研究若干措施帮助企业和各种项目在政策上予以扶持。这项活动从3月1日开始大规模展开了，一直搞到8月份，我相信一定会有所成效的。[2010-03-06 09:19:44 ]

　　全国人大代表、天津市市长黄兴国做客新华网，谈天津在新起点上“解难题促转变上水平”。图为嘉宾回答网友提问。

　　[主持人]黄市长，我们在访谈直播过程中很多网友都非常踊跃地给您提问题，我现在替一位网友来问您一个问题。[2010-03-06 09:19:56 ]

　　[网友“必须干”]天津滨海新区作为国家战略，被称为中国经济第三增长极。国家批准滨海新区开发开放四年了，现在新区的发展情况怎么样？[2010-03-06 09:20:16 ]

　　[黄兴国]滨海新区的开发开放是一个国家战略，是党中央、国务院的一项重大举措。您刚才讲了已经四年了，在这四年当中，我们举全市之力，促进新区的发展。现在滨海新区已经进入了全面开发建设的新阶段。2009年滨海新区国内生产总值已经占到整个天津市的50%以上，这一年它的经济增长率超过了23%，具体讲是一个什么情况呢？[2010-03-06 09:21:02 ]

　　[黄兴国]第一，科学发展的规划体系已经确立。滨海新区做了一个全面的规划，“一核双港、九区支撑、龙头带动”。滨海新区整个面积是2270平方公里，这2270平方公里的规划已经全部覆盖了。[2010-03-06 09:21:51 ]

　　[黄兴国]第二，高水平的现代制造业和研发转化基地初步形成。重大项目纷纷落户到滨海新区，比如大飞机、大火箭、大炼油、大乙烯、大造船、大机车，生物医药、新能源新材料，这些都纷纷落到滨海新区。比如我们空客A320飞机总装线落到新区以后去年就组装了11架飞机，今年我们预计还可以组装26架飞机。百万吨乙烯也已经投入生产了。自主创新的55个重大项目已经在建。[2010-03-06 09:21:58 ]

　　[黄兴国]第三，国际航运中心和国际物流中心加快建设。我们天津港的深水航道已经到了19.5米，原来一般的外地人都认为滨海新区天津港的水深达不到30万吨级船的进出要求，现在我们已经实现了这个目标，去年港口吞吐量已经达到3.8亿吨，集装箱吞吐量超过870万标准箱，滨海国际机场第二条报道已经投入使用。高速公路、高速铁路网络也已经构筑起来了。国际航运中心和国际物流中心的建设正在加快。[2010-03-06 09:23:03 ]

　　[黄兴国]第四，宜居生态新城区建设成效明显。我们搞了南、北两块大的湿地，滨海新区绿化覆盖率已经超过36%。中国政府与新加坡政府联合建设一个生态城也落户在滨海新区，这个项目进展得也比较顺利。[2010-03-06 09:23:10 ]

　　[黄兴国]第五，对外交流合作日益扩大。滨海新区已经成为国际、国内关注的焦点。可以说现在的人气越来越旺。2008年我们在滨海新区举办了夏际达沃斯论坛、全球绿色经济峰会、国际生物经济大会、国际矿业大会等大型展会活动。现在世界500强企业已有96家落到滨海新区，与我们兄弟省市及东北地区的交流合作也比较密切。整个滨海新区发展的态势非常好。[2010-03-06 09:24:21 ]

　　[主持人]听了黄市长的介绍，我想很多网友都想到滨海新区去看看。下面我们再来回答一个网友的问题。[2010-03-06 09:24:41 ]

　　[网友“我担心”]京津城际铁路通车已经两年多了，很多乘坐过的朋友都赞叹它的快速和便捷。有网友问，现在的运营情况怎么样？[2010-03-06 09:25:07 ]

　　[黄兴国]现在运营情况非常好，京津城际铁路通车以后，凡是坐过京津城际高铁的旅客都认为：安全、高速、平稳、舒适。京津城际高速列车是2008年8月1日通车的，因为这个高速列车是我们国家的自主知识产权，可以说是世界一流水平，它实现了北京与天津两个大都市之间30分钟通达，标志着京津两地交通条件发生了历史性的变化。[2010-03-06 09:25:43 ]

　　[黄兴国]这个高铁可以说是“大运量、高密度、公交化”的特点，通车以后使北京与天津之间的同城效应发挥出来了。我也遇到了不少人，他们认为在一个地方居住，比如在北京居住到天津工作，比如在天津买房子，到北京工作。这种生活方式、消费方式已经越来越多地被人们所接受。它不仅满足了京津两地之间居民跨城的交往需求，也催生了两地互动兼容的生活方式和就业形式。我认为这对北京和天津经济的发展都是非常有帮助的。高铁开通以来，客流量确实是在不断地增长。我们计算了一下，从2008年8月1日通车到2010年的1月，在天津站上车的旅客的数量已经超过1270万人次，这个效果还是非常好的。[2010-03-06 09:26:43 ]

　　[主持人]黄市长，您刚才提到了空客A320，我们有一个网友也想问一个这样的问题。[2010-03-06 09:27:06 ]

　　[主持人]天津和法国合作的空客A320项目一直备受海内外关注，这个项目投产以来的生产运营情况怎么样？[2010-03-06 09:27:23 ]

　　[黄兴国]现在生产运营情况很好。可以讲空客A320总装线我认为是中欧合作的一个成功典范。项目从开工到第一架飞机开始总装用了15个月的时间，从第一架飞机总装到第一架飞机投入使用(起飞成功)仅仅用了9个月时间。这种天津效率、天津速度连外方都感到非常惊讶。到今年2月10日，两会召开之前，我问了一下，总装线已经交付了15架飞机，刚才讲了今年还可以交付26架。这样我们到2011年的第四季度，每个月就可以生产4架飞机。目前飞机的订单已经签到了2016年，到那时我们可以交付284架飞机。[2010-03-06 09:28:32 ]

　　[黄兴国]飞机交付使用肯定有很多朋友要问这个飞机质量怎么样了。我们的飞机质量很好，飞机总装质量的检测成果一直是非常优良的，航空公司客户都认为飞机质量与欧洲总装的飞机具有同等的水平，而且在内装修方面还可能比欧洲更好一些。除此之外，我们中国员工的素质也得到了很大的提高。现在总装飞机我们中国员工400多名，都已经比较熟练地掌握了技能，这就为我国大飞机项目的发展也提供了人力资源的支持。[2010-03-06 09:29:29 ]

　　[黄兴国]大飞机总装落到天津之后，也延伸了产业链条，因为总装项目现在由美国古德里奇、法国泰雷兹、西班牙英德拉，加拿大FTG等近30多家知名的航空企业落户到滨海新区，使天津航空产业的聚集程度显著提高。[2010-03-06 09:30:07 ]

　　全国人大代表、天津市市长黄兴国做客新华网，谈天津在新起点上“解难题促转变上水平”。图为嘉宾回答网友提问。新华网陈杰摄

　　[主持人]“民生无小事，枝叶总关情”。我们看到今年总理在政府报告中涉及到民生的篇幅更长、标准更高，那么天津在改善民生方面有什么样具体的举措？[2010-03-06 09:30:32 ]

　　[黄兴国]保障和改善民生是我们政府最重要的职责。过去老百姓把“柴米油盐酱醋茶”作为居家过日子的七件事，这主要是解决温饱问题，现在这七件事基本上也没有什么大的问题了。那么老百姓现在最关心的是什么呢？就是就业问题、收入问题、社保问题、住房问题、医疗问题、教育问题和交通出行这七件事。现在我们天津市委市政府把新“七件事”是放在心上、抓在手里，一项项研究、一件件解决，让群众满意。我们连续三年每年都实施20项民心工程，解决一大批群众迫切希望解决的问题，群众得到了真正的实惠，也得到了老百姓的真心拥护和欢迎。[2010-03-06 09:31:41 ]

　　[黄兴国]比如就业问题，这是民生最大的问题，我们把它摆在一个非常突出的位置。我们靠项目建设来带动就业，全力保障企业稳定就业，特别是高度重视和大力促进高校毕业生就业，鼓励以创业带动就业，下大力量抓就业培训，对一些困难群体我们采取一些特殊的措施，使困难家庭的就业保持一个较好的水平。同时积极推进农村富裕劳动力转移就业。[2010-03-06 09:34:35 ]

　　[黄兴国]在2009年严重的金融危机冲击下，天津市就业人数达到了40万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，比全国平均数低0.7个百分点。再比如社会保障，我们主要是围绕“人人享有基本社会保障”的目标，积极构建覆盖城乡职工和居民的社会保障体系。一方面，我们坚持社会保障制度全覆盖。现在在天津工作的城镇职工、农籍职工、农民工、港澳台人员和外国人这四类人员都参加了五项保险，包括养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险，有工作的人就全部参加。对没有工作的，城市居民还有农民怎么办呢？主要是解决两项，一个是养老，一个是医疗。城市没有工作的居民和农民主要解决两项：养老和医疗。[2010-03-06 09:36:08 ]

　　[黄兴国]养老怎么解决呢？依照人均年收入的5%、10%、20%、30%、40%，比如我们现在农民一年的收入天津是1万元，5%就是500块，10%就是1000块，20%2000块，30%3000块，40%4000块，这五档你可以选一档，你拿这个钱投保，个人账户记下来。当你退休的时候，按月来领取，政府每个月给你补150块钱，你自己原来投进去的钱都归你自己，每月领社保基金的时候，政府再给你补150块，城市里的居民和农民都一样，这个是非常受欢迎的。这五档你自己选，你可以选低的，也可以选高的。[2010-03-06 09:37:09 ]

　　[黄兴国]医疗保险怎么解决呢？没有工作的城市居民和农村的农民，我们分三档。一年220块钱是一档；第二档是350块钱；第三档是560块钱，至于你选哪一档你自己来定，城乡统一。你如果选一年220块这一档的，你个人拿60块，剩下的160块政府补给你；你选350块的，个人拿160块钱，还有190块钱政府补给你；你选560块的，政府还是补190块，剩下的你自己拿。也是城乡统一。[2010-03-06 09:38:09 ]

　　[黄兴国]解决这个问题以后老百姓很欢迎，我们是比较早地实现了城乡一体化的养老和医疗保障。总之，这个效果非常好的。比如还有一个医保的信息化、网络化的问题。我们天津已经全面实现了社会保险网上登记缴费，各项社会保险费社会化发放，住院、门诊医疗费的联网结算，社会保险个人信息实现了网上查询。我们的目标就是为群众“参保一生、跟踪一生、服务一生”。效果非常好。[2010-03-06 09:39:06 ]

　　[黄兴国]再给大家举一个例子。比如医疗卫生方面，我们着力解决老百姓“看病难、看病贵、人才缺少、医生辛苦”的问题。我们采取了八项措施：一是实行全市药品集中采购。整个天津市药品进行集中采购，这就使得药品的价格平均下降了10%。二是社区卫生服务机构药品“零差率”销售。采购的时候今年药品多少价格，卖给老百姓的价格不需要加原来的15%，这就使社区药价平均下降了25%。三是加强了卫生人才队伍建设。主要抓全科医师、住院医师规范化的培训，包括乡村医生学历的培训，解决人才紧缺的问题。[2010-03-06 09:40:11 ]

　　[黄兴国]四是实现了大医院和社区卫生服务机构双向转诊挂钩。因为现在一些小病都跑到大医院去，大医院人满为患，社区卫生服务机构却冷冷清清，这样我们把社区和大医院挂起钩来，大医院好的医生轮流下到社区去，社区解决不了的在社区一挂号就可以到大医院看病，这样就形成了这么一个“直通车”互动起来。五是实施了18项社区公共卫生服务。国家规定，每一个城市居民每年15块钱的标准，我们提高到20块一个人。六是区县一级疾病预防控制体系建设现在全部到位。七是公立医院实行绩效考核，达到我们的标准，所有在公立医院工作的医生，五项保险进全部由政府承担，达不到考核标准的这五项保险金政府只补50%。我们用这些措施来要求他。[2010-03-06 09:41:29 ]

　　[黄兴国]八是建立了调处医疗纠纷的中介机构。有了医患矛盾，以前都是医院跟病人包括病人家庭发生矛盾，现在交给中介机构来处理，效果很好，原来医生很辛苦，医院院长也不好当，通过这么一个措施，有什么矛盾中介机构就给处理了。这样一来，医疗纠纷的数量和赔付金额都下降了50%，医院也满意，医患矛盾也得到了妥善的处置。[2010-03-06 09:42:08 ]

　　[主持人]听了黄市长讲天津医疗保障方面的工作做得这么扎实和细致，也值得兄弟省市来借鉴。在我们谈民生问题的时候，还有网友非常关注房价的问题，黄市长，我是不是也给您念一条？[2010-03-06 09:42:36 ]

　　[黄兴国]嗯。[2010-03-06 09:42:45 ]

　　[网友“色变”]房市、房价一直是群众关注的焦点问题。请问黄市长，天津的情况怎么样？作为地方政府，是如何有效调控房地产市场的？[2010-03-06 09:43:09 ]

　　[黄兴国]哎呀，这个住房，确实是重大的民生问题，也是社会关注的焦点问题。这几年房价上涨趋势确实明显，群众反应比较大，也引起了各方面的广泛关注。从天津的情况来看，随着大规模的城市开发建设和经济的快速发展，也带动了住房价格的上涨。但是总体上看，天津的房价基本上还是在平稳上涨的。据我们房管部门统计，从2007年到2009年，全市新建商品住宅销售价格三年年均上涨13.7%，中心城区平均上涨15.3%。我们同40个全国大中城市进行比较，相对来说天津的上涨比例还是处在第18、19位的这样一个位置。40个全国大中城市平均涨幅在20%以上，有些城市甚至超过了30%。[2010-03-06 09:44:29 ]

　　[黄兴国]在调控房地产市场和价格方面，我们做了五项工作：一是利用好规划和土地这两个闸门。当房价过快上涨的时候，我们主要是增加土地供应量，放宽住房规划控制的条件，从而使房价处在一个比较平稳的水平上。[2010-03-06 09:44:37 ]

　　[黄兴国]二是优化住房供应结构。主要是扩大普通型、小康型的住宅建设规模，一般我们都控制在90平方米以下，占商品房比例为70%，满足大多数群众的住房需求。三是加大保障性住房建设力度，这方面我们这几年的力度还是很大的。我们制定了保障性住房建设五年规划，采取四种形式：限价商品房、经济适用房、经济租赁房和廉租房。从2008年到2012年这五年中我们要建设45万套保障性住房，着力解决中低收入住房困难的问题。[2010-03-06 09:45:30 ]

　　[黄兴国]四是加大城郊农村小城镇建设力度。我们对此也有一些办法，主要通过宅基地换房，在城市周边，这三年已经建了23个小城镇，从今年开始再建15个小城镇，这样加起来一共38个小城镇，既改善了郊区农民的居住条件，也减轻了城市的住房压力。[2010-03-06 09:46:09 ]

　　[黄兴国]五是严格房地产市场管理。严厉查处捂盘惜售、无证售房、哄抬房价、发布虚假信息这样一些违规行为，保护购房群众的合法权益。实施了这五项措施以后，还是有一些效果的，天津的房价也在涨，总体上，在这40个大城市当中，我感觉还是能够控制得住的。我认为，只要政府调控房价的措施到位，用心操作，是可以有所作为的。[2010-03-06 09:47:08 ]

　　[主持人]百姓所呼，政府所应，解决了民生的一系列问题以后不仅可以解决老百姓后顾之忧，也可以造福人民群众。今年1月份，胡锦涛总书记视察了天津援建陕西地震灾区的工程，并做出了重要批示。请问黄市长，天津是如何高水平做好援建工作的？[2010-03-06 09:47:48 ]

　　[黄兴国]2008年6月之前这段时间，我们主要参加了四川、甘肃抢险救灾工作，后来又根据国务院的要求，对口支援陕西地震重灾区宁强、略阳两个县，我们当时提出“三年援建任务两年完成”的目标。经过一年半的奋战，现在援建的任务已经基本完成。[2010-03-06 09:48:32 ]

　　[黄兴国]天津的援建工作，我们注重三个结合，“当前与长远结合”，“软件与硬件结合”，“援建与发展结合”。我们完成了6万多户房屋维修加固工作，3万多户房屋的重建工作，使30多万灾区群众在2009年春节前全部迁入新居；二是我们新建了30座桥梁，16条道路，提升了灾区公共服务功能；三是新建和维修了56所学校，解决和改善了3万多名灾区学生的就学问题；四是新建19所卫生医疗机构(农村卫生院)；五是新建了97个党员活动室，18个农家书房、22个敬老院等公益性设施；六是我们着眼提升灾区自我发展的能力，共同出资建设砖瓦厂、药材基地、循环经济产业园区等生产性项目，使灾区能够有一个良性的发展。[2010-03-06 09:50:26 ]

　　[黄兴国]今年1月24日胡锦涛总书记视察了陕西省宁强县震后恢复重建项目，肯定了天津援建工作，并作出了重要的批示，我们感到这是对我们极大的鼓励，对我们也是一种鞭策，我们一定认真贯彻落实总书记的要求，精心组织，扎实推进，善始善终，高质量完成援建任务。[2010-03-06 09:50:56 ]

　　[主持人]我们知道今年上海世博会将在5月开幕，天津华明镇在世界87个城市106个报名项目中脱颖而出，成为全国小城镇参展的两个案例之一。请问黄市长，华明镇的成功经验主要有哪些？对城镇化具有什么样的启示作用？[2010-03-06 09:51:16 ]

　　[黄兴国]好。华明镇是天津市东丽区的一个小镇，原来都是农村，12个村庄，4万多人口。从2005年下半年开始，我们在华明镇运用宅基地换房的办法，在不减少现有耕地的情况下，尊重农民自愿，建设一个新的小城镇。到2007年底，用了两年多一点时间，这个镇的4万多农民就全部搬入了新的小城镇居住，现在的居住条件和生活水平乃至生活方式都发生了根本性的变化。[2010-03-06 09:52:18 ]

　　[黄兴国]华明镇原来的12个村庄有1.2万亩宅基地，我们依照国土部要求，实施农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩的做法，规划了一块3500亩的地，搞一个农民居住社区，同时在它的旁边规划了4900亩土地用来出让，从而平衡小城镇建设资金。同时还留下3600亩地规划了示范工业园区，使农民在工业园区中就业。12个村庄的1.2万亩宅基地全部复耕，用来建设现代化设施农业园区。我们是以小城镇建设为载体，统一规划建设农民居住社区、示范工业区、设施农业园区，实行“三区”统筹，联动发展，使农民安居乐业有所保障。这4万多农民进住小城镇后这个小城镇里应有尽有，有文化设施、博物馆、小超市、卫生院、大公园、小公园、市民广场都应有尽有，太阳能、中水回用，垃圾不落地等等。[2010-03-06 09:53:58 ]

　　[黄兴国]同时，老百姓在工业园区里面工作，他可以拿工资，有两套房子的可以出租一套，从而获得租金。原来的承包地现在租给外地人做了，可以收一些租金。原来村庄里面有一个合作经济组织，他们量化到每一亩地，还有股金的收入。55岁到60岁以上的农民还可以领取保障金，每个月有大约550块钱左右，所有的老百姓全部参保。[2010-03-06 09:55:28 ]

　　[黄兴国]这就是薪金、股金、租金、保障金，我们称之为“四金农民”。华明镇的村民过上了城市人的生活，所有的社会事业应有尽有。老百姓讲，这是“一样的土地，不一样的生活”。这就是通过我们的宅基地换房子，这个“换”字，换来了城乡二元结构的改变，换来了农民的幸福新生活，也换来了发展空间的扩大，换来了城乡差别的缩小。前年春节的时候，1万多老百姓在小城镇的广场上扭秧歌、唱大戏，异口同声地讲共产党好，社会主义好。[2010-03-06 09:56:55 ]

　　[主持人]今年一月份您参加了在瑞士举行的冬季达沃斯年会。我们知道，夏季达沃斯年会今年9月又将在天津举办。请问黄市长，目前准备工作进展怎么样？今年的夏季达沃斯年会将有什么新的特点？[2010-03-06 09:57:10 ]

　　[黄兴国]今年1月27日到1月29日，世界经济论坛主席施瓦布先生邀请我参加瑞士达沃斯冬季年会，我到这个会上主要是感受会议的氛围，学习办会理念，汲取办会经验。达沃斯论坛是1970年创建的，到现在已经40年了。非常了不起，它从无到有，从小到大，已经成为了一个国际性的对话平台，在世界发展进步中它也发挥了重要的作用。[2010-03-06 09:58:27 ]

　　[主持人]你刚才讲到，今年夏季达沃斯论坛在天津举行，具体时间是9月13日到15日，我们的筹备工作可以说是非常有序的。2008年夏季达沃斯论坛在天津滨海新区举行，今年的年会与2008年比较有什么特点呢？我想主要有三个：一是会议的举办地作了调整。2008年在天津的滨海新区举行，今年我们安排在天津的中心城区，让来自世界各地的嘉宾近距离地感受天津丰富多彩的历史文化，全方位地了解天津日新月异的变化。二是会议设施有了新的变化。我们在中心城区新建了一个10万平方米的会议中心，还改造提升了20家星级酒店，改善了城市交通系统。三是会议内容和形式有了新的变化。这次会议我们将全面体现可持续发展的理念。会议组织嘉宾参观天津历史文化、旅游资源，还要考察天津新兴产业发展的情况。[2010-03-06 09:59:44 ]

　　[主持人]我们要把天津深厚的历史文化底蕴和转变发展方式的最新成果展示给参加经济论坛的各位代表。总之，我们非常有信心把今年的夏季达沃斯论坛办成一届体现绿色发展、富有创新精神，有特色、高水平、很精彩的盛会。[2010-03-06 10:00:13 ]

　　[主持人]我们提前预祝夏季达沃斯在天津成功举办。不知不觉，我们的访谈已经过了一个多小时了，现在网友的提问是不断踊跃上来。在访谈即将结束之前，我们请黄市长再和我们网友最后讲几句话好吗？[2010-03-06 10:00:31 ]

　　[黄兴国]好的。我在这里衷心地感谢新华网提供了这么一个好的机会给我，使我能够直接与广大网友进行交流。我也非常感谢广大网友以及各界朋友对天津的关注，衷心希望大家能够一如既往地关心和支持天津的发展，欢迎大家到天津去作客，谢谢大家。[2010-03-06 10:00:53 ]

　　[主持人]谢谢黄市长在百忙中接受新华网的采访，谢谢。谢谢广大网友的参与，本次访谈到此结束，再会。[2010-03-06 10:01:03 ]

　 （来源：新华网）