图为哈尔滨市人民政府市长张效廉在中国经济论坛上发言

    中国规划网讯（记者  白雪） 第九届中国经济论坛全体大会在哈尔滨国际会展中心举行，以下为哈尔滨市人民政府市长张效廉发言实录。
　　哈尔滨市人民政府市长张效廉发言实录
　　尊敬的成思危副委员长，尊敬的各位领导、各位来宾，女士们，先生们、朋友们，大家上午好！
　　在千里冰封，万里雪飘，这个北国风光无限美好的季节，我们十分容幸地迎来了“第九届中国经济论坛”的各位嘉宾，我代表哈尔滨市委和市政府和990万哈尔滨市民向各位领导和嘉宾的莅临表示诚挚的欢迎，向给予本届论坛大力支持和协助的国家部委，省直有关部门和新闻界的朋友们表示衷心的感谢，向多年来为哈尔滨市节能减排事业和生态文明建设给予关心、支持和帮助的各界领导和各界人士致以崇高的敬意和深深的谢意。
　　由人民日报社中国经济周刊主办的大型经济学术论坛“中国经济论坛”已经成功举办了8届，形成了媒体牵头，政府支持，共话经济，促进发展的独特品牌模式。历届论坛相继以民营经济、旅游经济、自主创新、生态文明与和谐社会等内容作为主题，深入交流，广泛探讨取得了丰硕的学术成果，在国内外经济、文化和新闻界产生了积极、广泛和深远的影响。有利的推动了区域经济和举办城市经济社会的协调发展。
　　加快推进节能减排，发展绿色经济和低炭经济是我国依据国情采取的自主行动，是实现科学可持续发展的重要内容。本届论坛以节能减排与生态文明作为主题，符合可持续发展战略的要求，适合当今时代发展的主旋律，有利的应对和呼应了哥本哈根世界气侯大会做出的一系列郑重承诺。特别是积极相应了温家宝总理不附加任何条件的承诺，对加快节能减排的步伐，增长可持续发展能力具有极其重要的理论意义和现实意义。
　　作为政府与工业化、城镇化加速发展进程中的人口大国，我国展示出了负责任大国应有的姿态，作为一个拥有千万人口的老工业基地城市，我们始终牢记胡锦涛总书记来黑龙江省考察时提出的“倍加珍惜生态环境，把生态环境保护这件大事抓好”的谆谆教诲，在贯彻落实科学发展观的实践中，高度重视节能减排和生态环境保护。十一五规划实施以来，特别是2007年新一届市政府开展工作开始，我们就提出了加快实施节能减排，积极建立生态城市的战略目标。围绕这一目标，我们创新机制，率先在全国的节能城市中，把节能降耗的目标纳入经济社会发展规划。推行环保机构垂直管理，全面实行绩效考核，问责制和一票否决制，一手抓调结构。
　　通过优化节能型产业体系、大力发展循环经济和环保产品，广泛的开展风能，太阳能生物职能绿色能源的开发，强力推进节能减排的工作建设。一手抓调政策、严监管。实行托流电网优先上网，差别电价，提高城市污水处理率，对列入综合能源目录的企业，实行免征5年所得税，严把节能环保市场的准入关口，建立节能减排的指标，考核体系和动态管理相结合。近4年，累计投入节能减排资金80多亿元，实施了147个重大节能减排项目，累计节约能源731.5万吨焦煤，万元GDP综合能耗由2005年的1.5吨焦煤已经下降到今年的1.24吨焦煤，下降了17%。
　　化学需氧量和二氧化硫排放量在2005年的基础上分别削减15%和10.4%。我们提前一年全年完成了国家和省下达的十一五时期的减排目标。与此同时，哈尔滨的经济总量始终保持在13%以上的年均增速，今年我们将跻身于中国生产总值的3千亿元。
　　前不久召开的中央经济会议，作出的转变经济发展方式，刻不容缓的科学判断，提出了推进节能减排，应对气侯变化的一系列政策措施。在刚刚闭幕的世界气侯大会上，我国又提出了到2020年，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%到45%。森林面积增加4千万公顷等一系列节能减排，建设生态文明的新目标、新任务。哈尔滨市委市政府也进一步明确了建设北国雪城，工业大城、科技新城、文化名城，北方最具魅力和发展前景的现代化新城的城市发展战略定位。
　　我们将以此为契机提速低炭生态城市建设，以低炭经济牵引能源结构，产业结构调整和自主创新，推广炭交易，编制炭预算，以绿色经济、环保经济、主导转变发展方式的趋向，促进工业低炭生产，倡导城乡低炭生活，继续奏响工业文明和生态文明和谐发展的交响曲，积极构筑全社会共建低炭城市，共享生态文明的同心桥。
　　论坛是智慧的集聚，是思想的盛宴，我相信在大家的共同努力下，本届论坛必将成为解放思想，凝聚共识和交流经验共谋发展的平台和载体。我们即将共同发出的城市宣言，必将成为各与会城市践行科学发展，推动节能减排，以生态文明建设的行动纲领。特别是将为推动哈尔滨低炭生态城市建设发挥重要的引领作用。
　　在这个基础上，我们真诚的希望，本届论坛能够进一步深化共识，探讨建立跨地区、跨部门的全国性节能减排和生态建设推进机制与促进机制，弘扬生态文明，共同推进节能减排。
　　最后，衷心的感谢人民日报社中国经济周刊和哈尔滨合作举办这届论坛，预祝论坛取得丰硕成果，圆满成功，希望各位嘉宾在哈尔滨期间更多的领略哈尔滨特有的人文风情和城市魅力，预祝各位工作顺利，生活愉快，身体健康，谢谢大家！