“连州市上半年各项工作亮点很多，如在推进农村综合改革、党建工作等方面也创造了不少好经验。”这是不久前，清远市委书记葛长伟到连州调研时，对连州的高度评价。今年以来，葛长伟对连州的褒奖并不止一次。其频频点赞的背后，是连州交出的一组组靓丽成绩单： 广东首个“三位一体”服务管理平台在连州运行成功；今年县域内住院率继续保持90%以上，自2014年第3季度以来继续位居全省第二，在全省率先实现“大病不出县”；上半年重点项目完成投资进度列清远市各县（市、区）第一，工业投资同比增长143%，进出口同比分别增长81.2%和28.1%，多项经济指标增速位列清远前茅；农村综合改革工作走在清远前列，畔水模式、冲口经验等被推广；建成村级“京东”、“农村淘宝”服务站196个，截至8月中旬实现营业额1000多万元，居清远各县（市、区）第一…… 下阶段连州将如何加快发展？连州市委书记黄裕团在日前召开的市委十二届九次全会表示，连州将紧紧抓住广州产业结构调整和荔湾区对口帮扶契机，充分利用民族工业园平台，形成新的比较优势和市场竞争力，全力加快全市经济社会发展，加快建设成为清远北部地区乃至粤湘桂三省（区）交界的区域中心城市，带动北部地区发展。 关键词：经济发展 亮点 重点项目投资进度清远第一工业投资同比增长143% 生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入等4项主要经济指标增长均高于或持平清远平均水平；上半年，全市重点项目完成投资7.54亿元，完成投资进度列清远市各县（市、区）第一…… 这是今年上半年，连州经济发展取得的一张张成绩单。上半年连州生产总值比增7.6%；工业投资增长迅速，同比增长143%；工业企业产出效益增强，规模以上工业企业利润总额增长5.5%。贸易出口增长迅速，利用外资情况良好，同比分别增长81.2%和28.1%。 在推进项目建设方面，民族工业园已累计引进项目85个，建成投产项目53个，在建项目27个。华润风电前三期75台风机已并网发电，建滔玻璃纤维有限公司增资扩产项目已完工并投产，新宏昊矿业、华润顺水风电场、东篱高山奶牛场、明日运动广场等一批投资超亿元的项目建设取得实质性突破。 计划 做强做大民族工业园享受省级产业园政策 “部分主要经济指标完成情况不理想，工业经济总量偏小，工业发展不充分；招商引资水平和质量偏低。”黄裕团指出当前连州经济发展存在的诸多问题。 “下一步连州将着力提质增效，推动工业经济加快发展。”他提出，连州将把民族工业园区作为加快工业发展的重要平台，紧紧瞄准广州等珠三角地区产业结构调整的态势，以壮大特色产业为支撑，以延长产业链条、发展产业集群为突破口，强化与广州等珠三角地区的产业对接；研究用好民族地区的政策，进一步巩固非金属矿等传统优势产业，加快培育新材料、食品加工、环保高效的劳动密集型等产业，推动园区扩能增效。完善“三连一阳”招商合作机制，推动民族工业园合作共建。 “积极做好省产业发展集聚区报批后的工作衔接，尽快享受省级产业转移工业园扶持政策。”黄裕团介绍，依托广州产业转移和荔湾区对口帮扶的机遇，连州将主动加强与省食品行业协会和华工、华农等科研院校的联系，密切关注绿色产业发展，着力引进符合主体功能区规划发展的项目。 关键词：基础建设 亮点 实现境内县道以上无烂路“创文”工作成效明显 自先后荣获了创省文明城市工作先进城市、省卫生城市等荣誉后，连州已基本具备了创建省文明城市的先决条件。3月19日，连州市召开创建广东省文明城市动员大会，全面启动创建省文明城市工作。当前，连州省文明城市创建工作扎实推进，成效明显。 除了城市文明程度明显提高外，连州的各类基础设置也在不断完善中，实现硬件设施与精神文明齐发展。当前，连州交通设施日臻完善，年内将完成投资1.1亿元、推进106.7公里道路建设改造，基本实现境内县道以上无烂路目标。番禺路人行天桥等一批市政工程和中山公园、燕喜及西营等社区公园建设完成，龙头山生活垃圾无害化填埋场一期工程顺利完工并投入使用。城乡电网改造加快进行。三江综合整治工程等水利项目建设顺利推进。 计划 争取连阳机场、韶柳铁路纳入国家和省“十三五”规划 作为清远北部区域中心城市，连州接下来将继续完善城市功能，在提升人口集聚能力上有新作为。 下一步，连州将以创建省文明城市为抓手，开展各种载体的文明创建活动，全面提升城市文明程度。创新城市管理投入机制，引导各类社会资金参与城市基础设施建设和运营。加快明日运动广场等一批重点市政工程和园林绿化建设。加快推进国道537线市区至新铺段等公路改造和80公里农村公路硬底化建设工程，进一步提高道路通行能力。积极争取连阳机场、韶柳铁路纳入国家和省的“十三五”规划建设项目。积极筹备二广高速与清连高速连接线年底开工和连佛高速明年上半年动工的前期工作。持续加大生态保护力度，以创建国家环境保护模范城市和省园林城市为核心，进一步推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化四大重点工程，提升城市绿化美化亮化水平。 关键词：民生保障 亮点 投7.45亿加快民生事业建设全省率先实现“大病不出县” 卫生院100%实行零差率销售基本药物；今年第1季度县域内住院率达91.6%，自2014年第3季度以来继续位居全省第二，在全省率先实现“大病不出县”；上半年投入7.45亿元加快民生事业建设，基本公共服务均等化水平进一步提升。 在成功创建省教育强市的基础上，连州继续推进连州镇、星子镇教育创强工作。新建城南小学前期工作加紧推进，连州镇中心小学分校改建工程完工，秋季学期可投入使用。义务教育标准化公办学校覆盖率达100%。12个镇（乡）文化站和9个镇（乡）农民健身广场已建成并投入使用。全市新增城镇就业2638人，转移农村劳动力就业2881人。社会保险覆盖面不断扩大，城乡居民养老保险覆盖率达99%，城乡基本医疗保险参保率稳定在98%以上。 计划 抓好57个重点帮扶村扶贫继续举办连州国际摄影年展 2015连州国际摄影年展将于11月21日至12月10日举行，分6个展馆进行展出。目前，连州成立了15个工作小组推进各项筹备工作，以确保年展成功顺利举办。 这是今年下半年连州狠抓民生质量，进一步提升基本公共服务水平的其中一项内容。接下来，连州还将统筹城乡教育发展，按计划完成连州镇和星子镇的创强任务。加快城南小学建设步伐，完善连州市教育布局，为群众提供更多优质学位。加快推进东陂镇中心卫生院门诊住院综合大楼改扩建和市慢病院外迁扩建综合大楼建设。深入推进扶贫开发“双到”工作， 以抓好57个重点帮扶村的扶贫开发为突破口，坚持治标与治本结合、输血与造血并举，统筹抓好科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫。 关键词：旅游＋农业 亮点 今年水晶梨产值达10亿 连州第二届水晶梨节已落下帷幕，但成绩闪亮：今年连州市水晶梨产量达7万吨，产值达10亿元，产值比去年增加了近3亿元，全市各类水果种植面积达到16.5万亩。 除了连州水晶梨外，连州其他农特产品的表现依旧出色。今年上半年，连州新增农民专业合作社43家，总数达到436家，有效推动“连州菜心”、水晶梨、砂糖桔等特色农业产业专业化、规模化发展，促进农民增收。 连州在发展农业同时，还大力推动农业与旅游深度融合，利用特色农产品打造观光农业，实现农业和旅游业互利共赢。 羊年春节期间，连州满城桃花，300多亩桃花基地的收益超过60万元！借此商机，连州以“旅游＋农业”思维提出了做大“花经济”的设想，于不同的时间推出不同的赏花路线，打造连州独特的赏花“时间轴”。 随后，连州的“千村百花”工程陆续在各个镇（乡）铺开。赏花游成为连州生态旅游的新增长点，到龙坪、潭岭、高山等地观赏桃花、梨花的游客大幅增加。今年上半年，仅曹屋村、水白塘村、熊屋村接待游客数量就达5.25万人次。 计划 加快推进“千村百花”工程 当前，连州加快推进“千村百花”建设工程，已初步形成全市乡村农业观光旅游点、线、面发展的新格局和多类型、高品位乡村农业观光旅游产品体系。 下一步，连州将着力打造生态农业经济，促进居民收入较快增长。大力推进“三名、三品、三种、三大经营主体”的“四个三”工程，发展特色鲜明、附加值高的效益农业，集中连片发展蔬菜、中草药、水晶梨等。继续举办连州菜心节，进一步提高农产品知名度和附加值，增加农民收入。加快省级新农村连片示范工程项目规划建设，尽快发挥示范效应。积极推进农超对接，引导和支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社利用电子商务平台产销对接，降低农特产品流通环节和成本，提高农特产品销售经济效益。 关键词：商贸流通 亮点 农村淘宝总营业额清远第一 今年4月，连州市首家农村淘宝店在丰阳镇畔水村正式揭牌营业，此后，首批23家镇、村淘宝店迅速在连州、保安、丰阳、西江、星子、大路边等镇（乡）铺开。目前连州建成村级“京东”、“农村淘宝”服务站196个，截至8月中旬实现营业额1000多万元，居清远各县（市、区）第一。 农村电商下乡，为连州商贸流通业发展带来新的契机，也让连州的商贸流通业实现了新的突破。上半年，连州批发业、零售业、住宿业、餐饮业同比增长分别为30.1%、9.7%、9.7%和9.5%。耀盛杨梅溶洞旅游项目、大东山温泉度假区等旅游项目建设加快。 计划 打造广货北上中转站 不久前，清远市委书记葛长伟到连州调研时强调，连州要围绕城市功能定位，重点研究发展商贸流通业，打造成为广货北上的中转站，加快建设成为清远北部地区乃至粤湘桂三省（区）交界的区域中心城市，带动北部地区发展。 为此，下一步，连州将大力发展商贸流通业，以广州和清远共建都市现代农业基地为契机，加强与广州市大型农批市场的合作，积极推进物流资源整合，加快城西商业物流中心和批发市场建设。充分发挥连州“三省通衢”区位优势，大力发展家具、绿色生态农产品等商品的集散流通，打造“广货”北上的中转站和辐射周边县市的区域性商品集散地。同时，加快推进阿里巴巴“村淘”项目，年底前完成全部120个服务站的建设，在“村淘”村级服务点铺设的同时完善村级物流基础，使快递服务网络向农村地区延伸。 关键词：深化改革 亮点 省首个“三位一体”平台运行农村综合改革走在清远前列 说到连州的改革工作，不得不提的便是农综改革。今年以来，葛长伟对连州的各项工作，特别是农综改革工作的褒奖，并不止一次。“在清远众多县（市、区）中，连州乡镇的主要领导对农村综合改革的理解比较准确，认识比较到位，近几年连州农村综合改革能走在全市前列，这是一个保障。”这是今年4月14日，葛长伟在连州调研考察农村综合改革工作时做出的点评。 葛长伟为何屡次为连州农村综改工作点赞？今年以来，连州在农综改革方面，着力推进“三个整合”，积极引导“三个重心下移”后农村基层组织发挥作用。截至目前，已整合土地20.5万亩，占全市二轮承包土地总面积的62.8%。整合普惠性资金1865万元，占应整合资金的52.9%；整合非普惠性资金3.33亿元，农村建设、农业发展的资金瓶颈得到有效破解。 喜事不止一件。当前，广东省首个“三位一体”服务管理平台在连州运行成功。同时，全市12个镇（乡）、173个村（居）全部开通网上办事站、点，基本构建“五个一”综合政务服务管理体系。群众办证要连续几天奔跑几十里山路，基层管理过于松散等“疑难杂症”，也将通过这一平台，得到不同程度的解决。此外，网上办事大厅实现服务事项“应进必进”，网上申办业务办结率为100%。 计划 各镇（乡）10月前建成一个农村综合服务平台 深入推进农村综合改革。重点做好“三个整合”，特别是土地资源细碎化整合工作，为土地承包经营权确权登记颁证工作打下坚实基础。进一步完善网上办事大厅、“三资”管理交易服务和社会综合服务网格化管理平台“三位一体”建设，加快涉农服务平台整合，各镇（乡）在10月前至少建成一个集政务服务、生产服务、生活服务以及金融服务于一体的农村综合服务平台。 围绕影响经济社会发展、牵涉利益矛盾复杂、群众反映强烈的重大问题，加快推进行政体制、市场体系、民生保障、生态文明建设、社区治理等领域的改革创新，着力破除市场壁垒，激发市场活力，不断优化发展环境。 专题策划：梁有华专题统筹：杨世华 黄津 (责任编辑：白雪松) |
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