中国规划网南通1月16日电 记者王艳 十八大报告指出，要加强城镇化建设，促进城乡统筹发展。近日，市委、市政府出台关于加快推进市级中心镇建设的意见。全市确定15个左右市级中心镇（不含县城镇和“区镇合一”的镇）。力争用五年时间，努力建成一批整体形象美、经济实力强、体制机制活、集约水平高、带动效应好的现代化中心镇，使中心镇逐步发展成为新兴的小城市。

　　意见指出，到2017年底，各中心镇建成区面积将达8平方公里以上，常住人口达到5万人以上，地区生产总值达70亿元，城镇绿化覆盖率达到40%以上，污水处理率达到80%，垃圾无害化处理率达到100%，城乡居民收入增幅高于全市平均水平。

　　要达到以上主要目标，市委、市政府将在用地保障、税费返还、项目安排、管理体制、投融资体制等方面加大政策扶持力度。各地在保证土地动态占补平衡的基础上，要确保中心镇用地需要。中心镇税收增幅超过本县（市）区税收平均增幅以上部分中的县（市）区地方留成部分，全额返还给中心镇。统筹安排市、县（市）区级项目及向上争取的项目，加大资金的整合力度，加快项目向中心镇集聚。赋予中心镇部分县级经济社会管理权限，配优配强中心镇党政领导班子。鼓励各类金融机构到中心镇设立分支机构。

　　意见要求，要把各中心镇培育成为一定区域内产业集聚发展的集中区、城镇化进程中人口转移的承载区、体制机制创新的实践区和城乡一体化发展的示范区。让农民在中心镇建设和发展中得到更多的实惠。