保护区规划示意图

专家称流花湖隧道完工后是拆桥好时机

中国规划网广州10月20日电 记者 吴璇 报道 记者昨日从广州市规划局获悉，《广州人民南路历史文化街区保护规划》近日在该网站公示。规划中提出，人民南路骑楼街、大新路骑楼街、一德路骑楼街等历史建筑将与南方大厦、濠畔清真寺等文保单位一起受到保护，不得随意改动。对于争议颇大的人民路高架桥，规划提出待时机成熟时将拆除，以恢复人民南路历史文化保护区的历史风貌。

人民南路一带的骑楼街是目前广州最集中、规模最大、保留最完整的骑楼，很具有岭南特色的。规划目标是以历史文化保护区与文物古迹保护为基础，保护传统骑楼商业街区风貌，突出人民南路历史文化保护区历史风貌特色，复兴传统商业街区商贸功能。

规划将人民南历史文化保护区划分为历史文化保护区核心保护范围和建设控制性地带两个层次。一是保护区的核心保护范围，即不得拆建任何建筑；二是保护区的建设控制地带，即新建建筑须与该片区相协调。

规划将历史文化保护区内所有建(构)筑物。按照保护级别分为“文物保护单位、保护建筑、历史建筑、一般建(构)筑物”等类型，要求保护区内建筑的修缮、维修、改善、保留、整修、拆除时，需要按照规划部门相关保护措施进行，不得随意改动。

保护区域：以人民南路为主干，北起上九路、大德路，南至珠江岸线，西至康王路及光复路两侧的区街，东至天成路、仁济路，规划总面积33公顷。

重点保护：市级文物保护单位南方大厦、濠畔清真寺，保护人民南路骑楼街、大新路骑楼街、一德路骑楼街等历史建筑风貌的完整性与连续性，保护新华酒店、新亚酒店等近现代优秀历史建筑。

专家意见

流花湖隧道完工后可替代人民路高架功能

1987年9月20日，国内首座城市高架路——人民路高架正式建成。过去24年来，被称为“广州第一座高架桥”的人民路高架桥，承担着西部的南北走向交通疏导功能。本次《规划》提出：“待时机成熟时拆除人民路高架桥，以恢复人民南路历史文化保护区的历史风貌。”

何时才是时机成熟呢？对此，有专家认为从现在的交通布局来看，人民路高架依然有其存在价值。如果必须拆，则应找到替代的道路。目前康王路在人民桥、内环路到流花湖段都存在沟通脱节问题。

“这其实是一个要街道，还是要道路的问题，”中山大学教授、博导、广州知名城市规划师袁奇峰表示，其实待康王路下穿流花湖隧道完工后，就是拆掉人民路高架的最好时机，因为康王路的走向基本与人民路高架相同，完全可以替代人民路高架。据了解，按照2006年广州市政相关规划，康王北下穿流花湖隧道工程总长约2.1公里，计划工期3年，为双向4车道设计。整体工程分为7个标段，目前在建的流花湖段是该隧道工程的第2标段，于2009年2月开建。由于拆迁难和资金缺口，该工程两年内三度停工，何时能够建成目前还是个未知数。

不过，此前建设部门有关负责人曾表示，康王路隧道的建成将分流一部分车流，但人民南高架将仍然是老城区一条最重要的南北交通大动脉，短期内暂时没考虑让它“退役”。

市委常委、常务副市长苏泽群此前接受媒体采访时也表示，市政府至今没有具体拆除人民路高架的计划，就目前人民路高架的作用来看，在没有替代交通疏导功能的措施之前，人民路高架不会轻易拆除。

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人民南路上的文化历史

1　特色街区

十三行：桨栏路、和平东路、十三行路、人民南路构成的地块以及其中迷宫式的小街小巷是距离十三行时期最近的街道遗产，再也难找到这样完整的历史地段。

状元坊：状元坊是一条古老的内街巷，因宋代状元张镇孙故居于此而得名，已有700多年历史。

海味街：海味街位于一德路，从20世纪30年代起，这里便自发形成了海味干货市场，是广州历史上有名的“海味干果一条街”。

2　文保单位

新亚、新华大酒店：人民南与西濠二马路交界的新亚大酒店骑楼，被称为广州最高、最豪华的骑楼。这是仿18世纪帕拉迪奥风格、严肃的仿古典主义骑楼。

和平路侨批局：和平东路80号的这栋建筑并不起眼，其实它曾是侨批局，属广州市文物保护单位。侨批局就是侨信局，清末时期，广东和福建有些民信局就向海外发展业务，组织了“侨批局”，专门办理旅外侨胞的通讯和汇兑业务。到1948年全国解放前夕，还有侨批局一百多家，国内外分号共一千多家。

南方大厦：原名城外新大新公司，建于民国初年，曾是中国最早的“摩天大楼”。1999年被纳入广州市文物保护单位。

濠畔清真寺：是广州市内的四大清真寺之一，人民中路濠畔街378号的濠畔清真寺在南濠之畔见证了广州三百余年的风云变幻。

公示期市民可意见反馈

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有效反馈意见期：2011年10月18日至11月21日