■塘厦党政代表团在大连参观

　　■美丽的大连市星海广场
 

　　10日-１4日，由塘厦镇委书记管敏政率领的塘厦党政代表团赴大连、天津等地考察，学习这些城市的规划建设和经济发展经验。管敏政考察后强调，城市建设是城市综合竞争力的重要体现，塘厦的城市建设要向大连、天津等城市学习，坚持规划先行，努力提高城市的品位形象和管理水平，全力打造东莞城市副中心和深港后花园，促进社会经济全面快速协调发展，构建幸福塘厦。

　　据了解，塘厦党政代表团此次赴环渤海考察，是继上次赴邻城深圳市龙岗区和我市兄弟镇街樟木头镇考察学习之后，首次赴省外开展学习考察。                  

　　■大连考察学习

　　四大方面的做法印象最为深刻

　　城市靓丽、经济发达、人才荟萃，很多人形容大连时，会想到这样一些词。面对这些，带着强烈学习目的而来的塘厦镇党政代表团感到了很大的震撼。

　　管敏政在考察中说，此次来大连等地考察，目的是学习城市建设、产业结构调整等方面的好经验好做法，实际看了后深受教育，启发感触很深，其中四大方面的做法印象最为深刻，即城市建设好、园区水平高、创新实力强、转型效果佳。

　　电子信息业引领产业转型升级

　　“比如城市建设方面，大连有高标准建设的高新科技园区，有规格建设的区域性金融中心，还有高规格建设的旅游文化风景区，就连小区街道和草地等细微处的规划设计和管理都非常讲究。” 管敏政说，今后塘厦在城市建设中要坚持规划先行，要突出抓好“三旧”改造，完善城市功能配套，重点关注民心工程、不断提升城市品位。

　　在新形势下，学习产业结构调整经验是此次代表团外出学习的一项重要内容，大连正是塘厦的重点学习对象。

　　高新科技产业园就是大连产业结构调整升级的一个缩影，也是城市的“大脑”。目前，该园区形成了围绕软件与信息服务，多媒体与数字娱乐，生物医药与生命科学，半导体与电子信息，新能源新材料、先进设备制造等高新技术产业集群，是大连高新技术产业聚集区和自主创新平台。

　　管敏政说，电子信息、电源电池、家用电器是塘厦的支柱产业，未来几年，电子信息产业较为成熟，产业前景较好，要通过大力发展电子信息产业引领全镇的产业转型升级。如何加快电子信息产业结构调整升级？管敏政提出，要以专业镇为目标，依托科苑城和凤凰产业园，着力引进一批研发型、基地型、龙头型项目，推动电子信息产业链的完善及衍生，促进价值链的提升和再造，加快形成一批数十亿元级乃至百亿元级的产业集群。

　　严抓落实助工作效率提升

　　20多年打造的高新区，10多年铸就的国际花园城市……一个个鲜活的时间数字说明，大连有今天的富裕繁华和美丽，体现出一个政府的高效行政，体现出一班领导干部的工作作风和综合能力。

　　管敏政说，今年的镇党代会已经提出今后五年的工作目标，即是围绕建设“东莞城市副中心”、“深港后花园”这个核心，抓住转变经济发展方式这条主线，突出结构调整升级这个重点，统筹推进产业、城市、生态、文化、社会五大建设，在新的更高起点上推动塘厦各项事业蓬勃发展。

　　管敏政要求，各社区各部门必须围绕核心目标，要有一种“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的强烈紧迫感，在效率建设上狠下工夫，以行政效率的大提高促进发展环境的新提升，确保在日益激烈的区域竞争中赢得主动。

　　■启示

　　关键词：城市规划

　　城市建设重规划也重管理

　　大连是中国的副省级城市、计划单列市，是辽宁沿海经济带的金融中心，航运物流中心，是东北亚国际航运中心，东北地区最大的港口城市，也是国际花园城市。考察团认为，让人耳目一新的经济发展速度和城市面貌，源于高起点、高速度、高品位，重规划、重功能、重人性的和谐统一城市的规划和建设。同时，他们注重城市总体规划建设，善于运用先进经营管理理念、强化城市管理水平等许多做法都值得学习和借鉴。

　　管敏政指出，大连的城市规划建设，针对性和前瞻性都很强，城市建设管理的理念很新。对照塘厦，城市规划建设与经济发展存在不少不相适应的地方。他要求有关部门单位领导通过这次参观考察，在确立城市总体规划的前提下，做好中长期规划和形象规划。

　　关键词：科技创新

　　注重人才的引进和培育

　　在大连高新区，海外学子创业园成为代表团关注的焦点。创业园成立至今，先后建立了博士创业园、海外学子产业园、创意孵化园、动漫孵化器、软件加速器、创业大厦等孵化基地，形成了集综合孵化、专业孵化、国际孵化和二级孵化于一体的特色孵化网络体系。截至2010年底，实现在孵企业431家，累积吸收孵化企业954家，留学人员企业410家，留学人员总数690人。

　　这一个个数字让代表团无比感慨：经济结构要转型，必须要创新发展。如何实现创新发展，人才的引进和培育是关键。管敏政在考察中也表示，塘厦要积极引进国内外高层次人才，发挥企业的主体作用，深化产学研合作，围绕重点产业和转型发展需要，吸引领军型人才和团队到塘厦创新创业。

　　关键词：第三产业

　　立足优势发展第三产业

　　漫步在繁华的大连青泥洼商业街，代表团经常看到这样的情景，在鳞次栉比的现代化商厦中，很多市民悠闲地观光购物，累了就选择随处可见的咖啡厅坐坐。导游介绍说，在下沉广场，每周都举办几次大型广场晚会，每次都是人山人海，甚为壮观。 

　　相比较而言，第三产业一直是塘厦镇的一块短板，所占比重长期低于全市平均水平。对此，管敏政强调，塘厦要立足产业优势，优先发展现代物流、工业设计、服务外包等生产性服务业。此外，依托观澜湖高尔夫球会、三正半山酒店、大屏嶂森林公园、汉邦国际生态旅游城等独特资源，不断提升商贸服务、休闲旅游、酒店餐饮等消费性服务业。通过打造“深港后花园”，顺应珠三角一体化的趋势，积极融入深港都市圈。

　　■声音

　　林村社区党委书记李喜欢：

　　林村规划打造三大片区

　　这次到大连等地参观考察，给我最大的感受是，大连的城市规划建设非常合理，城市的档次和品位都非常高，这对我们林村今后的发展有很大的借鉴意义。

　　在今年的党代会上，林村被提到了一个新的重要高度，被定位为塘厦的两个支点之一。今后几年，林村要借助区位、交通、资源等优势，增强片区带动效应，提高城市辐射力，为发展商贸、休闲旅游、房地产等第三产业进一步奠定扎实的基础。

　　今年，林村对社区规划进行了初步修编，主要分为东部、中部和西部三大片区。目前东部片区拥有林村汽车城、长途客运站，未来主要发展汽车销售和部分工业；中部片区进行“三旧”改造，拆掉旧厂房，打造成为商业、电子城为主导的片区；西部片区则以生态园为中心，发展生态旅游和房地产。

　　莲湖社区党支部书记黎沛珠：

　　莲湖将重点发展第三产业

　　大连作为东北老工业基地，近年在发展第三产业方面成绩也相当显著，大连的青泥洼商业圈就是一个典型的代表，它借助大连火车站前的强大人流和交通枢纽的功能优势，成为大连商业格局中重要一环。

　　莲湖社区交通便利，东深公路和塘厦镇环城东路贯穿而过，这对社区发展第三产业尤其是商贸业聚集了大量的人流、物流和资金流。目前，莲湖社区在东边有新一佳，西边有沃尔玛，南边有缤纷广场，已经形成了一个较为成熟的商业圈。

　　今后，莲湖将重点发展商贸等第三产业。目前，我们可利用的土地不多，必须通过“三旧”改造的手法推进商业发展。今年，我们已在1.5万平方米的旧市场、旧戏院的基础上，成功改造成新市场、新广场，并新建了5千平方米的停车场，升级改造后经济效益提升了一倍多。

　　科苑城信息产业园常务副总经理梁道：

　　招商引资是科苑城转型升级重点

　　大连高新科技产业园发展已有20多年，经济实力显著，主要经济指标年增速超过30%。这个数字背后，是他们坚持自主创新、官助民办、产业与人才互动和产业国际化这一办园模式的结果。这其中，有很多的经验值得科苑城的学习借鉴。

　　经过10多年的发展，科苑城初步形成了通讯电子产业链、汽车电子产业链、航空电子产业链三大产业链，并将此作为园区的特色产业来发展。今后，科苑城要把招商引资作为园区转型升级的抓手，重点引进国内外大企业集团的研发中心和高新技术项目，将科苑城建设成为一个集高新技术产品生产研发、科技成果交易、转化、服务于一体的科研生产创新基地。中国规划网广州10月13日电