随着南湖—竹排江的通航，“中国水城”建设初露芳容；路网建设的不断推进，五象新区逐渐形成一个全新的商务区；长堽路沿线风貌改造彰显独具特色的城市建筑风貌……去年一个个大手笔的工程，给城市带来了日新月异的变化，其背后则是城市规划者的心血和汗水。

　　去年，南宁市规划的牵头单位市规划管理局紧紧围绕市委、市政府关于开展“四个主题年”和打好五场攻坚战活动的决策部署，以及实现全年固定资产投资1480亿元的目标，牢固树立“以人为本”意识、特色意识、精品意识、生态意识和超前意识，大力推行新型城市化战略，为南宁的未来发展勾绘出一幅美丽的城市画卷。

　　高起点规划构筑现代化城市框架

　　城市规划要高起点、高标准；规划理念要新颖，特色突出。在城市竞争日趋激烈的今天，能否提供漂亮、宜居、和谐的城市环境，是关系到一座城市兴旺与否的大问题。历届市委、市政府对城市规划的认识高度一致：“要建设好城市，搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划，城市的发展就会快一些、好一些，就会少走弯路。”

　　去年，自治区党委常委、市委书记车荣福到市规划局调研时指出，要将“以人为本”意识、特色意识、精品意识、生态意识和超前意识落实到规划编制当中。

　　2010年，南宁市继续高起点大手笔规划构筑现代化城市框架，积极推进城市总体规划的报批工作，认真编制近期建设规划、控制性详细规划和专项规划，充分发挥规划对城市建设的指导和调控作用。

　　城市总体规划是进行城市建设的基本依据和有效指导。去年，市规划局着眼于科学发展，长远规划，做好《南宁市城市总体规划(2010-2020)》修编和报批工作。新版《总规》已通过住建部常务会议审核并上报国务院审批。新版《总规》强调在协调发展的基础上，确定结构合理、分工明确的城镇群体和特色突出的产业布局，实现城乡统筹发展，加强城市综合交通体系、城市公共设施与市政设施等重要支撑体系建设。新版《总规》为我市未来10年的发展勾勒了美好的前景。

　　立足于为“十二五”规划开好局、谋好篇，市规划局还组织人员着手编制了《南宁市近期建设规划(2011-2015)》，为我市描绘了又一个5年的发展蓝图。计划通过5年时间的建设，使我市城市综合经济实力明显增强，广西北部湾经济区中心城市功能明显提升，成为具有民族和地域文化特色，最适宜人居的城市之一。

　　五象新区，被认为是一张可以重新书写城市辉煌的“白纸”。市规划局服务于五象新区开发建设攻坚战，组织编制了五象新区一系列发展规划，力求做到“不砍树、不填水、不挖山”，最大限度地保护自然风貌和生态环境，为再造一个“新南宁”奠定了基础。

　　“去年南宁市规划编制呈现出数量多，质量高，创新性强，亮点突出的特点。”市规划局局长封宁在接受记者采访时认为，城市规划的完善和改进是一脉相承、循序渐进的。近年来，南宁市通过开展城市规划，确定了城市长远发展的空间形态、产业布局及城市建设的基本思路、任务目标，形成了较为科学的功能分区、畅通的交通网络、完善的绿地系统。

　　专项规划提升城市的竞争力

　　如果说城市总体规划是一张宏伟蓝图，那么详细规划、专项规划就是将蓝图变成现实的神笔。去年，南宁市通过开展一系列详细规划、专项规划提升了城市的竞争力、城市特色和城市的可持续发展能力。

　　提升城市竞争力，规划为宜居 南宁量身打造“中国水城”建设目标。积极推进“中国水城”规划工作，坚持“生态优先、统筹考虑、分步实施”的规划理念，组织编制了《南宁“中国水城”建设规划》等水城建设的相关规划，完成心圩江支流综合整治工程等37项涉“水”项目审批，占取了“中国水城”建设的制高点。

　　提升城市特色，规划为南宁文化品位的塑造制定了科学依据。突出城市建筑风貌特色，编制《南宁市骑楼城改造建设规划》《长堽路沿线风貌改造方案》《南湖西岸沿线风貌改造方案》。完成《南宁市建筑风貌规划控制导则》，起草了《南宁市建筑工程方案设计评选管理办法》《立体绿化实施办法》《坡屋顶实施办法》，努力提升南宁市建筑文化品位。

　　提升城市可持续发展能力，规划为城乡统筹发展发挥先导作用。坚持城乡统筹发展理念，加强村镇规划编制工作。组织编制、审查了一系列城镇和村庄规划，《武鸣县县城总体规划(2008—2025)》等6个城镇总体规划获得各级人民政府审批通过。着手编制布泉乡等13个乡镇总体规划，完成38个村庄规划编制和24个乡镇或村庄的测绘工作。加快实现村镇规划管理全覆盖，在规划层面上缩小城乡差距，促进我市城乡和谐发展。

　　积极推进城乡风貌改造，组织开展南宁市新农村住宅设计竞赛，将优秀方案汇编我市“新农居”设计图集，用以指导新农村建设。配合指导98个自然村实施城乡风貌改造工作并取得显著成效。开展城乡一体化规划前期研究，并将逐步建立起统筹城乡规划编制的体系，推进城乡一体化建设。

　　逐步实现城乡总体规划编制全覆盖

　　谈起南宁市近年来的变化，市规划局局长封宁说：“过去的规划正在逐步变为现实，今后的发展还需及时进行谋划。让我们感到自豪的不仅是城市在一天天地变大、变高、变绿、变靓，更重要的是规划的引领作用得到空前重视。”

　　为绘制城市未来发展蓝图，今年市规划局正在做几个方面的工作：加强“中国水城”及市政基础设施建设的规划服务工作，提前开展2012年道路桥梁、内河水系项目的前期规划工作。继续完成《南宁市停放车专项规划》的修编工作，拟开展南北向快速路规划方案设计、南宁市路网规划深化方案设计、民族大道沿线立交研究等项目规划工作；拟开展南宁市城乡一体化规划编制工作；开展武鸣县、马山县、上林县范围内12个镇(乡)总体规划编制工作，逐步实现市域范围内镇(乡)总体规划编制的全覆盖。

　　推行《南宁市建筑工程设计方案规划管理暂行管理规定》等四项管理规定。推行《南宁市建筑风貌规划控制导则》，塑造南宁独特的建筑风貌，增强城市软实力。开展重点地段城市设计，加强城市景观的塑造。推行《灯光夜景效果设计导则》，进一步规范灯光设计，扮靓城市夜景。

　　封宁说：“规划是城市发展的关键。我们要使城市规划与自然特征、人文特点、产业特色和经济社会发展相协调。在市委、市政府的领导和广大群众的支持下，我们将严格抓好规划实施工作，更好地用规划引领城市发展，使南宁大放异彩！” (记者 尹海明) 中国规划网南宁3月14日电