日前，国务院正式批复《上海市土地利用总体规划(2006—2020年)》。根据批复，到2020年，上海全市建设用地规模为2981平方公里，与上海已建成用地面积相比，用地净增长空间只有100多平方公里。

　　上海“十二五”城市规划中，市规划国土资源局正在酝酿适度提高郊区新城的土地开发效率，适当增加土地开发强度，引导功能集中和人口集聚。强化产城融合，推动“职住平衡”。以公共交通引导开发，促进形成紧凑型、小尺度、人性化的多功能社区。

　　市规划国土资源局党组副书记韩强表示，上海一些后发展地区，不能再一味走工业化发展的道路。与其盲目建造同质、低效的工业区，不如通过文化功能的培育，发挥后发优势，实现由农业经济直接到后工业社会的转变，以现代服务业带动经济发展。

　　市规划国土资源局总工俞斯佳介绍，“十二五”期间，上海市中心地下空间开发将以人民广场为核心，由点辐射，带动邻近地区地下空间的开发建设；包括徐家汇、真如、北外滩、静安寺等在内的CBD地区、副中心和地区中心，将充分结合轨道交通建设，发挥地区特点；新城的地下空间，则将以轨道交通站为纽带，形成地下综合公共活动体系。　(张毅)