原深圳城市规划设计研究院院长王富海

   【深圳商报讯】（记者 王光明 文／图）“深圳城市规划总体来讲在全国是排在最前列的。”１７日下午，原深圳城市规划设计研究院院长王富海在大讲堂谈“深圳城市规划３０年”，全面回顾了深圳城市规划３０年的进程和教训，强调以后必须控制好建设用地。

  王富海把深圳城市发展分成三个大的阶段。第一个阶段是１９８０年代，“可以说它的主题叫做‘敢破善闯、昂扬筑基’，我们既要搞一个特区，又要搞一座城市。这期间在城市建设上面有一个非常大的决策，就是基础设施先行”；第二个阶段是１９９０年代，“它的主题叫做‘改革创新，开放搞活’。最大的特征是房地产爆发式地发展，土地有偿使用，这一点对中国城市的快速发展意义重大”；第三个阶段是最近的１０年，“主题是‘惯性发展、矛盾积累’。外向经济受到了比较大的影响，环境开始出现负面状况，比如堵车比较严重，房价高，对城市的竞争力产生了比较大的影响等等。”

  “我们过去在规划方面基本到位，由建设失误造成的损失在全国可以说是最低的。”王富海提出，在城市规划上注重引进国际、国内最重要的专家和先进的技术，这是深圳规划的先进经验。深圳的居住区屡屡获奖，新建中心区的理念后来在全国推广，非常成功。

  但深圳城市规划也有一些遗憾的事情。王富海列举了三点：首先，用地规模大大超出规划，原来所预留的大量生态用地实际上已经被蚕食了很多，具体的指标是我们最初希望建设用地到２０１０年的时候是４８０平方公里，现在实际的用地是８００平方公里，而且仍然以每年几十平方公里的数量在增加，几乎可用的地用得都差不多了；其次，原来特区内外二元体制的布局结构没能理顺，原特区外土地的效益比较低、配套状况比较差等等，最初规划“多中心”的建设初衷没能有效推进；再次，规划领先的优势在逐步弱化，有关部门这几年的重点是产业转移，弱化了城市建设的能力。

  未来应该怎么办？王富海说，深圳要继续在国际上借鉴规划经验。光靠单向做规划还不能够适应这个城市的发展，未来应该是协商式的规划，也就是说需要我们各种社会力量共同参与到规划中来。“规划从物质规划变成对政策方面的讨论，并最终走向一种城市文化、城市文明的引导上面来”。