在全国人民心中，北京不仅仅是政治经济中心，更是文化传承的符号。

　　我们希望北京能够永远保持住自己的文化特色，希望胡同、大碗茶、老城墙甚至帝王之象都能原封不动地传下去，让一代又一代的中国人能看到民族的恢弘气度和古老中国的样貌。

　　北京要保持特色，也要不断发展，要将两者和谐统一，就必须统一规划。社会学者曾经对北京的旧城保护方式做过研究，得出了两个重要结论：

　　首先，北京旧城以宫殿、园林和胡同、四合院街区为主体，建筑形式和容积量都无法适应现代商业中心的职能，北京若要兼顾保护与发展就必须在城市功能区上统一规划；

　　其次，改革开放以来，北京的经济社会发展水平有了较大提高，政府财力不断增加，但是经济发展不平衡，旧城区发展慢、新城区发展快，旧城区政府忙于偿还几十年来在城市基础设施和群众住房方面的历史欠帐，没有更多的财力用于旧城保护和改造。

　　在旧城保护这个难题上，巴黎是举世公认的优秀典范，该市的旧城保护和改造规划与整个城市的发展规划紧密结合。1967年，巴黎市议会组织成立了巴黎市城市规划事务所，其职责是参与巴黎城市规划和发展政策的确定，制订城市规划政策方向和各类城市规划文件，供议会决策。“这些专业机构在认真调查及分析历史街区的历史和现状的基础上，制定出十分详尽的保护和改造方案，从文物及重要历史建筑的保护方案到历史街区的控制性详规，以至现有单体建筑的改造方案，内容丰富，涉及建筑的红线、高度、高度与道路宽度的比例、密度、外观、色彩、与老建筑及邻近建筑的关系、内外结构、地下空间、使用功能、绿化、停车等各个方面”。如此细致的工作没有统一的规划根本无法执行。

　　7月1日，国务院正式批复北京市调整首都功能核心区行政区划的请示：同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区。

　　此次行政区划的调整，将大大推动北京的旧城保护和总体发展。首先，合并前崇文和宣武两区经济发展相对东城和西城比较滞后，而旧城保护的任务又更繁重，合并后，两个新区的政府将有更多的财力投入到旧城保护、改善人民生活和建设城市基础设施中去。其次，合并前，四个区的文物保护部门功能多有交叉，合并后，将可实现统一管理、统筹规划，有利于工作的开展。

　　可见，行政区划调整后，文化没有丧失、旧城保护不会松懈，北京不会因为没有了“崇文区”、“宣武区”两个行政区划名字而黯然失色。相反，这次调整对北京来说将是一次充满希望的发展机会。丛萍