中国规划网石家庄5月5日电 记者汪志民报道

    在今年的《政府工作报告》中，省会城市空间布局结构被界定为“一城三区三组团”，其中，“一城”即中心城，包括现主城区及正定古城和京珠高速公路以东地区，是城市公共服务职能的聚集地区和未来城市发展建设的核心区；“三区”即中心城内由滹沱河和京珠高速公路分割的三个建成区，包括老城区、滨河新区和东部新区；“三组团”即鹿泉、栾城、藁城三个外围组团。面对这一城市巨变和未来500万人口长远规划，三组团将怎样快速融入省会发展圈，成为社会各界关注的焦点。昨天，本报记者对正在参加两会的正定、鹿泉、栾城、藁城四县（市）长分别进行了专访。

    重现“三关雄镇”风韵

    为石家庄市民

    打造“都市农业”

    米志奇说，根据省会对正定的功能定位，按照超前谋划、科学发展、项目强县、争先进位的总体要求和思路，正定县正在加快产业升级，实现三次产业的协调发展。

    在实现三次产业协调发展的过程中，打造特色农业是正定县的一项重点工作。在这方面，正定给自己的目标是建设都市农业、生态农业、设施农业、创汇农业。

    米志奇认为，发展都市农业，正定县有着得天独厚的优势。根据工作计划，正定准备充分发挥县城西北部土地面积广阔、生态环境良好、农产品丰富、劳动力密集的优势，规划建设30平方公里的农业产业化科技园区，发展安全、优质、高效、集约的现代农业和集农耕体验、休闲观光、集约经营于一体的都市农业，引导和满足多元化、多层次的都市消费，达到生态保护与产业开发的和谐统一。

    两大新引擎

    促正定经济快速发展

    米志奇说，将来，正定县还有两大县域经济的增长极，就是以常山纺织和小商品城两个省重点产业支撑项目为依托，加快推进沿高速公路的工业走廊和沿107国道绵延6公里的商贸集聚带建设。

    米志奇把这两个区域形容为正定县经济发展的“新引擎”。他说，按照石家庄市委、市政府“企业向园区集中、产业向园区集聚”的要求，正定县将着力在园区建设上下功夫，努力扩大产业规模，延长产业链条，优化资源配置，形成项目引进的群体效应和聚集优势。调整纺织服装产业基地发展规划，逐步向北发展，与南牛综合工业园进行对接。

    正定县经济发展的另一个引擎，是抓好正定国际小商品城建设，发展商贸流通业。

    让正定再现

    “三关雄镇”的风韵

    米志奇说，正定历史上有“三关雄镇”的美誉。今天，让正定重新显现“三关雄镇”的风韵，也成为正定今后发展的一个努力方向。

    米志奇认为，正定是国家历史文化名城、省会石家庄文化的根基，这是正定重新打造“三关雄镇”的优势所在，现在，古城风貌恢复工程已经被列入石家庄市重点抓好的十大工程，正定将坚持以古为蕴、以文为脉、商旅互动、文旅共荣，打造城市品牌，彰显城市魅力。

    目前，正定已经给出了古城风貌恢复的目标和要求：高起点、大手笔，凸显“古城古韵、城水交融”的城市风韵。在这个目标的指引下，正定将积极引进战略投资商参与古城风貌恢复工程实施。结合古城风貌建设，完善古城内部交通环流系统，实现古城区与“四大城市拓展区”的交通对接，逐步形成以古城为核心，南北快捷、东西顺畅、内环古城、外连新城的路网框架。

    打造山水城市，做强信息产业

    春节前把养老金

    全部发放到位

    1月20日，鹿泉市的张桂荣领到一本存折，上面是她的73元（老农保18元，新农保55元。记者注）新型农村社会养老保险金。作为省会新农保政策的唯一试点县（市），这标志着鹿泉市新农保正式启动。“春节前，我们确保所有应享受新农保政策的农民都能拿到养老金。”谈到新农保，郝竹山语气坚定。

    郝竹山告诉记者，目前，该市已经成立专门机构，全面负责新农保工作，而且所有设施配备完毕，已经开始工作。今后，鹿泉将继续加大对新农保的宣传，让所有老百姓都了解相关政策，促使他们加入新农保。同时，按照国家相关政策，对于符合应由财政出资的，财政部门将积极出资，帮助百姓入保。“我们会通过这些措施，提高参保率，把好事办好，让百姓真正享受到各级政府对他们的关怀。”

    做大做强信息产业基地

    “我们将密切与13所、54所的沟通合作，加大科研成果转化及项目引进力度，做大做强信息产业基地，加快建设省会西部信息产业带。”郝竹山说，同时，优化整合旅游资源，着力构建“一城（城区）、一泉（白鹿泉）、两山（抱犊寨、封龙山）、两带（西部山前、滹沱河休闲旅游带）”旅游业发展新格局，打造“大美天成、山水鹿泉”的旅游品牌。

    此外，鹿泉还将力促旧区整合促升级、新区建设上档次。郝竹山告诉记者，绿岛火炬开发区将全面启动青龙山大道、管理孵化中心等基础设施建设；鹿泉经济开发区将清理整合停产企业，盘活闲置土地，提高产业聚集度和园区竞争力。

    同时，加强与国内外知名企业集团的联系沟通，围绕四大特色主导产业引进一批战略支撑项目，加快重点项目特别是4个投资超百亿项目建设进度，确保鹿华热电一期竣工投产，力争国际生命科学技术产业园、昊天物流、西部长青3个项目开工建设。

    建立企业环保诚信档案

    “我们水泥工业优化升级已经圆满完成。”郝竹山说，鹿泉市提前21个月拆除了全部75座水泥机立窑，曲寨、鼎鑫、燕赵3条具有国内先进水平的大型旋窑水泥熟料生产线竣工投产，彻底结束了能耗高、污染重的机立窑水泥生产历史，开启了旋窑水泥生产新时代。

    郝竹山说，今年，鹿泉市将以节能减排为抓手，促进产业结构调整。他介绍，水泥建材业曾经是鹿泉市的支柱产业，占到财政收入的51%。而自从开展节能减排工作以来，鹿泉市调整了产业结构，大力发展电子信息、物流、食品加工和新型建材，水泥建材业仅占财政收入的15%左右。

    为了做好节能减排工作，鹿泉市将淘汰落后产能，全面启动铸造业升级改造工作，深入开展采石、粉煤灰等行业及水污染治理工作。

    做精、做美、做强卫星城

    建设两大基地

    承接市区服务

    王韶华说，作为省会三组团卫星城之一，栾城县将以做精、做美、做强卫星城为目标，主动参与省会“五大基地”建设，完善调整全县产业规划布局。依托医药、化工、食品、机械制造、服装纺织五大主导产业，栾城县要全面推进装备制造基地、生物产业基地、冶河工贸园区等产业园区建设。坚持高起点规划，可持续发展，适度超前，留足空间。

    在装备制造基地建设方面，栾城县将抓住装备制造基地列入省级产业集聚区的有利时机，积极发展以飞机制造、机电产品、整车制造为主的装备制造业。其中，已开工建设的通用航空基地一期建成后，预计实现销售收入27亿元，利税6亿元。

    生物产业基地定位为“国家生物产业基地栾城产业园”，按照这个定位，栾城县将重点发展中药现代制剂、化学原料药、生物制药、基因工程以及化学制药等项目，重点抓好神威现代中药园项目建设。该项目一期工程建成后，预计新增销售收入15亿元，实现利税8.4亿元。

    让条条大路通栾城

    王韶华说，近年来，随着石家庄市区的扩展，一大批基础设施项目正在谋划建设，为栾城县的发展带来前所未有的大好机遇。特别是石环公路、体育大街南延以及正在筹备建设的太行大街南延等交通项目，对进一步优化栾城县的交通环境有着深远影响。

    今年，栾城将重点实施县丰泽大街北延与市经济技术开发区太行大街对接，精心构筑与省会互通互联的交通大格局，让栾城加快融入省会东南“一刻钟快捷交通圈”。同时，栾城县在组织实施省道衡井公路和县道马山线、南西线等干线公路改建的同时，完成了西高支线、栾窦公路、栾故公路、洨河坝硬化等乡村公路的改造，为120多个村硬化了街道。截至目前，308国道、107国道和栾城大街三条主干道已与市区对接。市区太行大街南延（栾城段）改建拓宽项目正加紧跑办。

    全面凸现经济特色和优势

    王韶华说，按照县域产业规划布局，栾城县还要主动接受省会“五大基地”产业辐射，强力推进“工业强县”战略，倾力支持大型装备制造业、生物医药产业企业入驻栾城，着力做强医药、化工、食品加工、机械制造、服装纺织五大主导产业，加快传统产业转型升级，努力实现和省会的产业对接。

    栾城县主要工业品种有11类69个品种，集中在化工、医药、服装纺织、食品加工、机械制造五大产业，虽然一些企业主导产品居世界领先水平，但大部分工业产品仍以粗加工为主，产品附加值低。因此，必须把自主创新作为工业转型升级的中心环节，实施产品、产能、机制、研发、管理“五个升级”，推动产业结构调整和发展方式转变。

    同时，加大环境保护和节能减排力度，实现绿色发展、和谐发展。

    紧紧把握省市出台《关于加快构建现代产业体系的指导意见》政策机遇，大力培育新兴产业，引进和发展现代产业，加快发展装备制造业、现代生物医药、现代物流等现代产业，着力推进神威中药园、通用航空基地、石煤机、河北顺邦百营物流中心等重点项目开工建设，在项目的招引、落地、开工、建设、环境等五个环节全力提供优质服务，确保项目引得来、留得住、建设好。

    全市当排头，全省进十强

    抓住三个关键

    推动经济发展

    谈到今年的经济发展思路和目标时，张旭铿锵有力地说，他们将以加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展为“核心”，全面落实产业结构优化升级、城镇面貌“三年大变样”、社会民生全面发展“三大任务”，积极打造省会先进制造业中心、国家现代农业示范区、省会休闲度假区、省统筹城乡发展试点市，为加快实现“全市当排头、全省进十强”奠定坚实基础。

    为了实现既定的目标和任务，藁城市将抓住三个关键，就是以项目的支撑、园区的聚集和大力度的招商，推动全市经济实现平稳较快发展。同时，全面提升化工基地水平，化工基地全年完成固定资产投资30亿元。以打造城市东部现代化工业新城为目标，确保总投资3.8亿元的永泰化工、金博士种业等6个项目年内开工建设。

    3亿元建设污水处理厂和垃圾填埋场

    今年，藁城市将确保全面实现节能减排各项任务目标。

    张旭说，今年一季度，藁城市将完成两座污水处理厂和垃圾填埋场后续工程并投入运行。他告诉记者，从去年开始，藁城市陆续投入3.2亿元，用于建设两座污水处理厂和垃圾填埋场。经过一年多的努力，今年一季度，污水处理厂和垃圾填埋场将投入使用。届时，城区污水、企业污水将“应收尽收”，而且，所有中水将可以回用。而于去年10月份开工的垃圾填埋场建成后，城区所有生活垃圾将全部被无害化处理。

    同时，利用新区污水处理厂中水，加快谋划建设滹沱河生态湿地工程，切实改善城区生态环境。

    从源头上控制污染

    今年，藁城市将进一步加大对滹沱河、汪洋沟等重点流域污染治理力度，加强污染源自动监控系统建设，对重点排污企业实施动态监管。张旭说，目前，包括化工基地所有企业在内的藁城市绝大多数大企业，都安装了污染源自动监控系统。

    张旭说，今年，藁城市还把重点流域出境断面水质COD控制在150mg/L以下，两座污水处理厂出口水质达到国家一级A标准，全年二级及以上天数达到312天以上。

    “在控制污染方面，我们严把项目环评审批关。”张旭说，凡是新上企业的项目，必须符合国家产业政策，这就能保证低消耗、低污染。同时，强化园区规划环评控制，严格新上项目节能评估审查和环境影响评价，坚决做到“三同时”（即建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用），从源头上控制污染，真正实现节能减排工作由被动到主动的转变。

    南二环东延

    是城建头号工程

    “今年，我们将完成28亿元城建投资。”张旭说，藁城市已经把石家庄南二环东延工程作为该市城建头号工程，并确保10月1日前竣工通车。“到时候，从藁城到石家庄会更方便快捷。”张旭说，届时，藁城老百姓到石家庄只需要20分钟，大大缩短了时间。

    此外，藁城市还将以国省干线升级改造、农村公路新改建为重点，不断完善路网结构，提高道路通行能力。启动建设金五线工程，建设市域内第二座滹沱河大桥，改善市区北部涉及3个乡镇、14万群众的通行条件。开通省会直通市区和化工基地的公交车，进一步加强与省会的交通对接。

    鹿泉市市长　郝竹山

    “我们将密切与13所、54所的沟通合作，加大科研成果转化及项目引进力度，做大做强信息产业基地，加快建设省会西部信息产业带。”