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11月25日，中共吉林省委十届六次全体会议通过《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称建议）。在五个发展中，推进长吉图战略被写入了建议中。那么这对我省长吉图区域发展有什么指导性的意义，又有哪些要求呢？日前记者就上述建议中关于长吉图战略发展方面进行了总结。 关注一： 发挥沿边近海优势，加快推动“借港出海” 在建议中提到“五大发展”，其中的第四条就是要发挥沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，加快开放发展。 建议指出，开放是经济繁荣发展的必由之路。必须坚持走出去与引进来并重、引资和引技引智并举，充分利用两个市场、两种资源，构建更大范围、更高水平、更深层次的全方位开放格局。 要充分发挥“一带一路”政策优势、图们江开发合作机制优势和中国-东北亚博览会、综合保税区等平台优势，统筹推进沿边开放与内陆开放、对外开放与对内合作联动发展，深入实施长吉图开发开放与融入环渤海双翼共进，加快推动“借港出海”，促进沿边近海优势转化为开放优势，进一步拓展振兴发展空间。 关注二： 将我省打造成为中蒙俄经济走廊陆海联运和面向东北亚开放的核心区 记者注意到，建议的第七部分还着重就“深度融入"一带一路"，促进长吉图开发开放”做了专门的论述。 建议指出，坚持对外开放与对内合作协调并重，实施长吉图开发开放与对接环渤海双翼共进，带动形成全方位开放合作新格局，以开放促改革、促发展、促振兴。 深入推进长吉图开发开放。强化长吉腹地支撑，加快构建长吉大都市区，提升重点产业园区和开放平台功能，增强集聚要素和创新发展能力。完善图们江区域开放条件，提升延龙图前沿带动功能，支持珲春窗口加快发展，努力推进腹地、前沿、窗口联动发展和开放。 加快推进连接松原、白城直达蒙古的国际运输通道建设，加强与黑龙江口岸城市密切合作，扩大与东北亚各国、欧美国家开放合作，将我省打造成为中蒙俄经济走廊陆海联运和面向东北亚开放的核心区，全面完成长吉图规划目标。 另外 ，加快推进面向环渤海开放。依托中东部区域立体交通网络，对接辽宁沿海经济带和京津冀经济圈，加快建设通化内陆港区，逐步构建集保税加工、现代物流、产业合作、科技创新于一体的开放合作区，打造吉林向南开放的窗口。 推动白通丹经济带建设，引领提升东部地区整体开放水平。加快推进四平、辽源向南开放，提升物流枢纽功能，加强与毗邻地区产业协同创新，打造四平、辽源、铁岭、通辽经济协作区。延伸与长三角、珠三角、长江经济带的经济技术合作，有序承接产业转移。 关注三： 建设东北亚大通道枢纽， 积极开辟连接欧美的北冰洋航线 在具体规划上，建议就如何扩大对外经济技术合作、畅通对外通道、扩大招商引资等方面都做了详细的阐述。 在扩大对外经济技术合作方面，建议指出，要坚持用好两种资源、两个市场，全面拓展对外经济技术合作，实现优势互补、合作共赢。把握中韩自由贸易协定签署契机，加大对韩经贸合作，积极承接产业和技术转移，提高先进技术设备、关键零部件等产品进口比重，推动文化交流和劳务输出。强化与俄远东开放战略衔接，深度开发俄罗斯等境外市场，开展境外资源开发利用和加工转化。稳步推进中朝罗先经贸区建设。加强与蒙古国经济交流合作。全面推进文化、教育、体育、生态环保等社会领域开放合作。加快经济合作区和特殊功能区建设。继续办好中国-东北亚博览会，打造国际交流合作平台和品牌。 同时，建议提出要进一步畅通对外通道。全面提高交通基础设施内外联通水平，建设东北亚大通道枢纽，推动“借港出海”。积极开辟连接欧美的北冰洋航线，稳定运营连接日韩的国际陆海联运航线，进一步拓展连接我国东南沿海的内贸外运航线，扎实推进长满欧国际货运专列运营。加快实施与大连、丹东、营口、满洲里、绥芬河等港口和口岸通关一体化。积极争取提升东北亚国际合作机制，建立取费合理、高效便捷的通关机制。进一步完善连接辽宁、黑龙江、内蒙古的交通基础设施和东北东部铁路通道配套设施。 另外，努力扩大招商引资。坚持引资和引技引智并举，以园区招商为重点，吸引产业链整体转移。充分发挥吉侨、吉商、归国人员和驻外使领馆作用，引进先进技术、创新成果、管理经验和经营方式，引进世界500强、央企、民营大企业和行业领军企业等战略投资者，引进引领性、创新性、成长性强的重大产业项目，强化重大科技成果转化招商、产业转移合作招商、境外资源加工利用招商。完善和提升合作发展平台，大力推进开发区创新发展和转型升级，集聚国内外先进生产要素，培育和集成技术创新、产业创新、市场创新、管理创新，推动特色化、差异化、品牌化发展，增强核心竞争力。 关注四： 为什么会提出“双翼共进”的规划？ 实施长吉图向东开放和面向环渤海向南开放双翼共进，为什么会提出这样的发展规划？在建议说明中，记者找到了答案。 建议说明中提出：实施长吉图向东开放和面向环渤海向南开放双翼共进。主要考虑，长吉图开发开放是国家战略，是吉林对外开放的名片，我们必须坚定不移地推进实施。同时，面向环渤海开放是吉林推动开放发展的现实选择，通过构建通化内陆港区，建设白通丹经济带，推动四平、辽源向南开放，可以加强与辽宁沿海经济带的合作，逐步延伸与京津冀、长三角、珠三角的合作，有利于加快承接国内外发达地区产业转移，不断拓展我省振兴发展空间。 (责任编辑：白雪松) |
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