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重庆北碚城市价值解读 系列报道 走渝武高速，一路向北，穿过重庆北碚中梁山隧道，你是否注意到，这里有一座名字漂亮的大桥——龙凤溪大桥。这座高速路大桥，因溪得名，桥梁的下方，便是知名的龙凤溪。 日前，重庆北碚区传来消息，拟在中梁山下的龙凤溪周边，规划一个约18公里长的湿地公园。建成后将为一直有“花园城市”之称的重庆北碚添彩。 当然，重磅消息还不止于此。重庆北碚区有关部门介绍，重庆北碚区日前集中启动了多个专业和专项规划，如停车场规划、慢行系统规划，综合教育系统规划、旅游规划……过去城市规划方面的空白，正在被一一填补。 外界将其解读为，重庆北碚正积极响应重庆市今年7月出台的《重庆市法定城乡规划全覆盖工作计划》。 清洁美丽有秩序 卢作孚首开规划先河 重庆北碚始建于1937年，由实业家民生轮船公司创始人卢作孚开拓。 坐落于重庆北碚老城区嘉陵江畔的卢作孚纪念馆，陈列着当年重庆北碚城的沙盘及平面规划图，图上用不同颜色，标识出不同的功能分区，哪里是江边花园，哪里是体育场，哪里是中学、大学，一目了然。 卢作孚对他深耕之重庆北碚寄予厚望，希望是一个“皆清洁，皆美丽，皆有秩序，皆可住居，游览”的地方。 “卢作孚当年关于城市规划和发展的理念，强调了自然生态与社会和谐，在如今仍然有生命力。”重庆北碚区规划分局相关负责人表示，重庆北碚区在规划理念和思路上，既强调过去规划经验的人文传承，同时，这也是重庆北碚在新的发展背景下，所作出的规划创新。 打造五区四带 不做“一般”的城市 时间回到今天，重庆进行了五大功能区域划分。在此基础上，重庆北碚按照突出特色、错位发展的原则，确立了建设“一区两地”的发展定位。 “重庆北碚的规划理念，不是跟主城其它区竞争商圈规模，人口密度，工业体量，而是要利用自然、生态、人文资源，营造有特色的区域吸引力，并在容积率设置、生态保护、风貌设计等方面，始终贯穿这样的理念。”重庆北碚区规划分局相关负责人说。 找准定位后，就是规划功能分区与产业布局。重庆北碚结合城市功能、产业功能、要素禀赋，决定集中打造“五区四带”空间格局。 重庆北碚希望，在“五区四带”格局下，各个区域能够处理好加快发展与保护生态的关系，并实现相互之间的区域联动、协同发展。 美丽山水城 建湿地公园和动步养生公园 不久前，市规划局就全市城乡总体规划（2007-2020年）2014年深化成果进行了解读。其中，“美丽的山水城市”首次成为重庆的城市定位。 “‘美丽山水’规划对重庆北碚来说，就是要抓住山、水、绿、城的关系。”规划专家说，过去中国城市发展的常规模式是“蔓延式”的，开发建设到哪里，就跟着摊下去，“而现在则要反过来，先划禁，明确哪里是绝对不能动的，把该保护的资源保护下来，其次就是提炼资源的亮点，形成相对有机的城市与自然的关系。” 重庆北碚组团，是重庆北碚区城市核心区域。从2010年开始，由于看重这一片区的核心区位和自然生态，龙湖、融创、中铁建、保利、东原纷纷布局缙云山麓。 规划中的缙云山动步养生公园与龙凤溪湿地公园，正处于重庆北碚组团中。根据重庆北碚中心城区正在编制的实施方案，目前对缙云山动步养生公园，主要考虑是规划形成布道网络，从山麓向北一直延伸至嘉陵江，再向南延伸到歇马，周边可发展农业休闲配套产业，并完善健身设施，形成健身、养身的主题公园。而龙凤溪湿地公园的规划，则考虑与中梁山的自然环境修复结合起来。重庆北碚城区内目前并没有主题公园，龙凤溪湿地公园可以填补这一空白。 打造滨江休闲带 对现有滨江路提档升级 缙云山与龙凤溪的相关规划，只是重庆北碚组团总体规划中的一角。 新城管委会副主任张纯辉介绍了已编制的重庆北碚中心城区发展研究思路，重庆北碚将建设“一心、两带和两高地”，即政务、商务、科技研发中心，缙云山麓生态居住与休闲养生产业带，龙凤溪流域都市低碳慢生活休闲带，科技文化高地，生产性服务业高地。其中大量的居住用地布局在歇马片区，增强城市的发展后劲。 生态保护与城市风貌建设，是重庆北碚组团未来规划的重点，在这方面重庆北碚的“金点子”有不少。 目前，重庆北碚区正规划打造重庆北碚滨江休闲带，对现有滨江路提档升级，完善交通功能，提升城市形象，改变其过去仅有的堤防功能，赋予其新的公共空间功能。 蔡家组团拥有在主城珍贵的半岛环境，区位得天独厚。规划专家介绍，这一组团未来的中心，规划在蔡家中央公园周边，而沿江区域则是高品质住宅和市民休闲娱乐的公共空间：“我们对沿江建筑，要求在一百年一遇洪水线之后，再后退数十米至一百米，才能批准建设，从而拥有更多美丽景观的沿江公共空间。” 重庆晨报记者 任明勇 报道 都市花园重庆北碚 小贴士> 一区两地 即指重庆北碚的发展定位——生态宜居城区、高新产业基地、科教文化高地。 五区四带 即指重庆北碚的空间布局。“五区”包括重庆北碚中心城区、两江蔡家新区、两江重庆水土高新技术产业区、澄江生态休闲旅游区、柳荫都市现代农业发展区。“四带”包括缙云山自然保护带、中梁山生态修复带、龙王洞山生态涵养带、金刀峡生态涵养带。 声音> 和主城其他区域相比，论商圈规模、人口密度、工业体量，重庆北碚捞不到一丝的好；而论山水风貌、生态环境、历史文脉，重庆北碚大可气定神闲。从这个意义来说，不盲目、不攀比、不跟风，始终强调生态保护、注重风貌设计的重庆北碚，才更显勇毅和担当。 不做一般意义上的大城市，做喧嚣都市中“一个安静的美男子”，如是之重庆北碚，才“碚”有魅力！ ——傅小渝（资深媒体人、时评人、作家） 专家解读> “最重要的不是开发，而是保持优雅” 专家解读> “重庆北碚的规划和建设，从来都保持着高水准。如今重庆北碚的规划更加强调保持小城市的风貌特色，亮点纷呈。”10月16日，市规划局原总工程师、著名规划专家李世煜接受采访时表示。 李世煜介绍，当年卢作孚在规划重庆北碚时，引进了许多先进理念：从建筑风格来看，就不是一般的穿斗结构，而是类似于当时重庆都市核心区的民居；道路规划也尽量利用了山地地形，采取方格网格局，朝向考究，让重庆北碚呈现出一种优雅格调。 李世煜认为，对重庆北碚尤其是重庆北碚的老城区来说，最重要的不是开发，而是保持本身优雅，重庆北碚的新规划，也很好地反映了这一点：“在未来城市布局和发展方向上，重庆北碚特别重视南面的歇马和东面的蔡家、水土，并合理地规划、布局产业，这是最大的亮点。” 亮点1：向东南要空间 拉近了与核心区的时空距离 在未来城市布局和发展方向上，重庆北碚选择了南面的歇马和东面的蔡家、水土。其中，蔡家大力发展高新技术、高端商务、高档次娱乐、高品质生态商住产业；水土大力发展高新技术产业，数据开发和处理中心，促进跨国资本、技术流动，建设新的就业居住中心和全市科技创新中心。 点评：到2020年，重庆北碚规划人口将超过100万人。产业的发展、新的居住需求，要求城市进行空间扩张、土地具备更强的承载功能。 过去,许多城市选择从配套完善的老城区逐渐摊开，原有城市风貌不得不“改头换面”。而这种模式，显然不利于重庆北碚打造“精品城市”。重庆北碚的头脑清醒，选择了在蔡家、水土、歇马这样的“处女地”上重新规划，大力发展高新技术，吸引高端人群，各种要素配置能够非常到位，医院、学校、商业业态等的规划和建设也能得到很高水平的保证。从另一个角度讲，这也避免了破坏城市价值，拉近了与核心区的时空距离，丰富了产业层次，实现了产业衔接。 蔡家拥有得天独厚的半岛环境和水岸线景观，且与主城其他区域没有山势阻隔，区位优势非常明显。此外，重庆北碚大力发展蔡家，并不是“闭门造车”，而是充分考虑、论证了蔡家与礼嘉、悦来区域之间的支援互补关系，三个片区将联合起来形成一个“金三角”。 亮点二：保护老城区 完整呈现城市景观、城市风貌 重庆北碚城区中有几条平行于缙云山的山带，分布于朝阳小学、西师附小、重庆北碚公园等地附近。重庆北碚对这几条山带给予了高度的保护和控制，不允许在这些山带上建高楼。 重庆北碚嘉陵江东岸，原复旦大学旧址附近，地势十分平缓。重庆北碚在规划中，也对当地的建筑开发进行了控制。 点评：如何保护原有的地形地貌，对任何一个城市来说都是难题。重庆北碚城区的山带，错落穿插于城市中，形成了城市的制高点，也展现了城区的独特风貌。控制嘉陵江畔的开发，是为了让沿江视线保持开阔，有助于呈现重庆北碚完整的城市景观特色。这样的规划理念，也是独特而先进的。 亮点三：发展旅游地产 布局在保护区外，提升城市价值 重庆北碚规划在嘉陵江畔、缙云山麓，自然保护区外的宁静区域，通过土地流转，利用坡地、荒地来发展消夏纳凉、健身养生和高品质住宅，发展旅游地产。
点评：重庆北碚是重庆市最早的旅游度假胜地，上风上水、宜居宜业，区内拥有1000多年历史的北温泉、美丽的缙云山以及无数名胜古迹，是最优质的旅游资源。重庆北碚在规划中，也对此进行了充分利用，这既增加了城市的品味和价值，又促进了城市发展与自然环境的和谐。重庆北碚依托北温泉和缙云山自然保护区，打造十里温泉城，将成为重庆北面名副其实的“后花园”。让来到这里，以及居住在这里的人，与环境心灵交互，感到在这里是以一种幸福的方式生活着。 |
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