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12月3日，中国政府网授权发布了国务院近日印发的《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》）。这是我国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划，是我国可持续发展领域的一件大事。《规划》首次界定了全国262个资源型城市，延边州和敦化、汪清两市县正式列入此次最新的全国资源型城市规划范围。标志着在国家更多政策资金支持下，延边州统筹推进区域可持续发展、促进经济发展方式转变、推动新型工业化和新型城镇化建设进入了新的发展阶段，对于延边州建设资源节约和环境友好型社会，加快生态文明建设具有重要意义。 资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市（包括地级行政区和县级行政区）。此次国家在系统总结资源枯竭城市转型经验和全面掌握我国资源型城市基本情况的基础上，对于界定的全国资源型城市，划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型资源型城市，明确了不同类型城市的发展方向和重点任务，并今后结合资源储量条件、开发利用情况等进行动态评估调整。 延边州此次被列入全国126个地级行政区资源型城市名单，并在资源型城市综合分类中分列141个成熟型城市名单，同时，列入国家四大重要木材后备基地。并且，长白山景区被列入国家14个资源型城市自然风光重点旅游区。根据《规划》，延边州和敦化、汪清两市县将在资源开发补偿、利益分配共享、接续替代产业扶持等方面，享受更多的中央财政转移支付资金和中央预算内资金的支持。同时，按照《规划》要求，国务院有关部门将按照职能分工，搞好政策衔接，在项目建设、资金投入、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决规划实施中遇到的重大问题；各有关省级人民政府将出台配套政策措施，确保规划各项任务落到实处。 根据《规划》，今后国家将大力推动成熟型城市跨越发展。《规划》指出，选择典型的资源富集地区、城市和资源型企业开展可持续发展试点，积极探索各具特色的发展模式。《规划》强调，加强分类指导的政策措施，着力解决重点难点问题。继续安排资源型城市吸纳就业、资源综合利用、多元化产业培育和独立工矿区改造试点中央预算内投资专项，支持资源型城市转型发展。对符合条件的接续替代产业在项目审核、土地利用、融资服务等方面给予支持。引导和鼓励金融机构在防范信贷风险的前提下加大对资源型城市可持续发展的信贷支持力度，创新合作模式。（权世荣） (责任编辑：白雪松) |
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