呈贡的空旷街道。在这里开车一定不会忍受堵车之苦。

新市政办公大楼前方的一个村落，挡住了一条尚未竣工的10车道公路。

日前，美国《外交政策》杂志报道，美国摄影记者马修·尼德豪泽造访昆明呈贡，用镜头记录下这座鬼城的景象（http://www.jinbifun.com/thread-2761278-1-1.html）。此言论一出，网友也在金碧坊论坛跟帖讨论此事。

呈贡究竟是不是鬼城？是不是加速城市化的牺牲品？近日，呈贡区委书记周峰越向云南信息报回应了“鬼城”一说，他表示呈贡规划5年出形象，10年出规模，20年建成呈贡新城，而呈贡也将成为一个鲜花之城、山水之城、文化之城、生态之城以及最适宜人居的低碳新城。

尽管房屋空置率极高，呈贡的建造脚步仍没有停下来的意思。照片中，一名行人注视着眼前的建筑工地，不远处便是中央商业区。

 

 一群山羊横穿马路，路旁的住宅楼空空如也。

 

呈贡回应“鬼城”一说：

5年出形象，10年出规模

将是鲜花城、山水城、文化城、生态城

日前，中共云南省委书记秦光荣对昆明城市规划建设工作进行现场调研时提出，做精做美昆明城市新六大片区，尤其提到了东城呈贡片区，要加紧完善相关配套设施，增强功能服务，形成布局合理、配套齐全、交通便捷、环境优美、生活舒适的昆明新片区。

随着新昆明建设号角的吹响，如今的新昆明建设，不再是围绕翠湖来做文章，早已进入了环滇池建设时代，同时随着不断调整的产业布局，昆明主城资源、人口等，不断向主城之外的其他昆明市县市区转移， 各县区各做文章。那么，作为呈贡新区来说，撤县设区短短2年时间做的如何？被一些媒体称为“鬼城”一说如何改变，那么不妨来听听呈贡区委书记和呈贡区规划土地服务中心相关负责人的城建之道。

 呈贡边缘的一个住宅小区，入住率极低。

尽管房屋空置率极高，呈贡的施工仍在继续。

通过20年建成呈贡新城

呈贡区位于昆明主城东南、滇池东岸，众所周知，原来这里仅仅是一个农业县，而随着新的市级行政中心的搬迁、9所云南省内一流高校的迁入，这里聚集了新的人和事，人们也不再只记住这里斗南花卉，随着2年前呈贡成功撤县设区，呈贡在昆明的分量在加重。

也就是在新区成立之时，周峰越，原昆明市规划局局长接掌了呈贡新区的帅印，此后一个以“规划立区”的呈贡新区，通过2年的规划建设，有了哪些改变呢？

一年前，在采访周峰越时，他曾这样介绍新区的变化和发展：“作为一个城市的建设，基础设施、服务设施应该是不断完善和配套的，这一年，主要抓基础设施建设。各种城市的配套项目都在快速推进。现如今撤县设区的呈贡已经发展快2年了，呈贡无论是医疗、教育、交通等基础设施都在紧锣密鼓地建设中。呈贡规划5年出形象，10年出规模，20年建成。”

周峰越介绍说，目前呈贡正在重点发展医疗产业。同时，学校建设也在有序推进，云大附中、附小，师大附中、附小都已经开工，云大附中、云大附小、外国语学校的主体工程已经完工。交通方面也在高速发展，目前呈贡区建成150公里的交通路网，地铁1号线，年底就贯通到北市区。呈贡拥有150公里主干道，连接昆明主城的主要交通线路有：彩云路，环湖路，古滇路（正建中），呈黄高速（正建中）。其中呈黄高速将呈贡与长水机国际机场快速方便地连接起来，轻轨1号、4号、9号线也经过呈贡。同时这里有西南最大的铁路客运站——昆明铁路南站，预计2015年投入使用，总运量每年8000万人。能源方面，呈贡新区的小区都接通了昆明市的煤气管道，接下来，等缅甸能源进入昆明时，呈贡居住的市民也将同步享受到天然气的能源。

中央商业区与新政府驻地之间的一个公园，小亭子和公共装置艺术品落满灰尘。

呈贡地铁站前面的一个垃圾堆。虽然政府鼓励公务员住在这个新市中心，但绝大多数公务员仍选择乘车通勤，前往呈贡。

“鬼城”之说将被逐渐打破

对呈贡因房多人少被称为“鬼城”的说法，呈贡规划土地建设服务中心副主任朱亚林并没有回避，在他看来，呈贡的发展是有一个过程的，随着学校的建成并投入使用，加上医疗园区的建成，以及目前在呈贡学习的15万高校大学生等，“鬼城”之说将逐渐被打破。

不管是从交通还是医疗设施，呈贡新区的规划都非常诱人，这是一个新型的城市，是昆明另一个亮点。通过加快市级行政中心片区、大学城片区、昆明呈贡信息产业园片区、云南白药医疗医药产业园片区、斗南国际花卉产业园片区、七星山国际会展片区、三台山文化旅游产业园片区、中央公园文化生态旅游休闲片区“八大片区”建设，全面推进基础设施建设工程、基础教育和医疗卫生服务建设推进工程，商业服务业配套完善工程，城市管理综合整治工程、人气商气提升工程、农民安置房及保障性住房建设工程、新区生态建设工程、新区文化建设工程“八大工程”。

朱亚林同时介绍，美国能源基金会也加入到呈贡区的规划中，2013年呈贡已被打造成鲜花之城、山水之城、文化之城、生态之城以及最适宜人居的低碳新城。

呈贡的豪华别墅区，入住率极低。

     从确定角度观察，呈贡与中国的其他很多城市没什么两样，唯一的差别就是人烟稀少。当地政府表示呈贡2012年的人口达到35万，2020年将增至100万。但就目前形势来看，这一目标似乎很难实现。

    助读

生态之城

呈贡邀请了美国“新城市主义”理论创始人彼得·卡尔索普先生对核心区10平方公里的区域进行低碳城市规划指导。（低碳核心区八大特点：1、小尺度的街区100-120米；2、商住一体化的混合型用地性质； 3、通透建筑，将商业、零售业土地利用尽可能和人行道结合，提供尽可能多的入口；4、在步行可达范围内（每800米）设置公共绿地及公共服务设施，如公园、市政服务及学校；5、以公交为导向的街区，增加公共交通使用率；6、营造便于自行车交通的路网来降低机动车需求；7、使用可再生能源建设环保节能建筑和减低废水、垃圾、二氧化碳排放量）。

文化之城

一个地区的文化发展离不开教育，更离不开历史的底蕴。呈贡利用大学城片区的人力、信息资源，发展教育，以三台山为依托，打造文化旅游产业园片区。在旅游发展方面，结合老城改造，充分保护和发掘三台山公园、冰心默庐、三台山、文庙等自然人文环境资源，打造集文化休闲、休憩购物、商务办公、居住消费为一体的城市综合服务中心，主打慢生活“宜居、宜业、宜游”的片区形象。

昆明呈贡，这里什么都不缺，就是缺人，是中国比较有代表性的“鬼城”之一。在呈贡找到一辆出租车简直比登天还难，需要极大的耐性和运气。

鲜花之城

呈贡因斗南鲜花世界闻名而拥有“中国花卉第一乡”的美誉，斗南片区依托斗南花卉市场、斗南花卉拍卖市场、农业总部基地，着力打造集花卉种植、研发、交易、拍卖、采后处理、精品展示等一体的片区。另外，呈贡还享有“三香之城”的美誉，即花香、果香、蔬香。

山水之城

呈贡区规划土地服务中心工作人员朱永说，呈贡区将建设成“百湖之城”，具体是将原有的池塘保留并扩大，丘陵提升为城市的公园，水库变水体公园的思路建设。朱永还说，各小区里都会修建湖泊，使城市在公园里，公园在城市里。