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深圳"城市更新"调查:金地岗厦十年拆迁之路

时间:2013-06-21 08:21来源:中国规划网 作者:为之

   《深圳市城市更新办法》仅实施了一个多月,业内人士对此"办法"明显观点不一。

    金地集团董秘徐家俊向媒体表示,金地在深圳岗厦的旧改项目终于快完成拆迁了。"政府的项目,完成了谈判工作,拆起来就很快了。"

岗厦拆迁(资料图片)

    十年拆迁

    尽管金地这几年一直在推进岗厦的旧改项目,但进展依然缓慢。在早前岗厦拆迁"造富行动"沸扬了一段时间后,金地的拆迁工作似乎加速了。

    据了解,岗厦的旧改项目,其规划就改了将近10个方案,从最早的欧博到目前确定的中规院的方案,其中反复的时间居然长达十年。

    "岗厦这种地方,利益胶着太厉害了,不能取得各方谅解的情况下当然是非常难以向下推进的。岗厦15年前的土地都不怎么值钱,但岗厦现在在中心区,本身地价就过万了。岗厦项目的进展主要还是看政府的力度,政府此前协调过很多次,07年底的时候就表示,08年一定要开工了,但一直还是拖着。"有深圳业内人士对观点地产新媒体表示。

    而岗厦项目,在深圳全市的旧改项目里看,只是冰山一角。

    深圳于去年12月出台了《深圳市城市更新办法》,明确鼓励权利人自行改造,可作为更新改造实施主体,改造项目无需由"发展商"实施。此外,权利人可以通过协议方式转让土地使用权,而不用一定经过"招拍挂"的方式。

    据深圳业内人士透露,深圳政府提出的旧城改造目标是900万平米,但实际可以纳入城市更新的土地远远不止,目前已经上报了几千个项目,批下来的却很少。

    据了解,在2020年前,深圳政府将完成176平方公里的城市更新,其中拆除重建类在30%以下。如以30%计算,则拆除重建类未来10年总面积达5280万平方米。这将为深圳住宅新房市场持续的注入大量的新增供应量。

    目前,《深圳市城市更新办法》仅实施了一个多月,业内人士对此"办法"明显观点不一。

    "办法"争议

    地产专家韩世同对观点地产新媒体表示,旧城改造的空间还很大:"政府目前还在研究,如果在一级市场上把土地征收的话,成本可能太大了。政府现在在研究和企业联合合作,目前的政策对政府和企业都有好处,何乐而不为呢?"

    韩世同也表示,城市更新办法是站在了开发商和政府的利益上,因此要考虑更多的是地价的合理性。但如果有企业愿意"埋单"的话,这个城市更新办法还是行得通的。例如供销社,就很愿意有房地产开发商参与改造,双方都会将此认同为一个契机。很多土地既不能改规划又不能改用途,如此一来,土地即得到了盘活。

    但是有深圳业内人士提出了不同的看法。深圳市建银财富投资控股有限公司副总经理贺承军先生表示:"深圳的更新办法原来是在基于深圳土地不足,希望通过改造来盘活旧地找到出路。另外,政府希望通过旧城改造这样有吸引力的项目来留住投资资金。尽管目前开发商可以介入,但有关拆迁的问题还是很难推动。更新办法刚出来,业界议论纷纷,现在却已经悄无声息了,推动起来有一定难度。"

    "金地的项目就因为一直没有得到平衡,所以僵持了很长时间。"贺承军透露。

    另有不愿意透露姓名的深圳业内人士分析,更新办法出来以后,一方面要符合公共利益,另一方面要以政府为主体。如旧改项目,推动的力量是政府,但实际的拆迁是交由开发商完成的。而《更新办法》酝酿五年才推出,出台的政策却是要把拆迁这块交给开发商,此举必然会加剧开发商和老百姓的冲突。

    "城市更新办法对于前面五年的项目确实能起到一个推动作用。但仅仅于此了。"该业内人士透露。

    还有任职于深圳中介公司的业内人士对此更新办法实施后,深圳旧改项目的进展表示了担忧:"深圳城市更新办法出来以后,深圳很多老城区的很旧的老房子的房价在11-12月就直接上涨了30%-50%,深圳钱多人也多,三级市场二手房的房价就能迅速拔高。"

    该人士认为,城市更新办法是站在整个城市的层面,抬高了未来开发房地产的成本,之前的成本相对来说已经不算高了。福田区多层老房子的房价已经高达1.8万-2万。

    "之前拿到旧城改造项目的企业的利润率,肯定会不低。现在三级市场的交易价格已经高达1.8万-2万了,在这种情况下,之前介入到旧改的,可能是说会受惠于城市更新办法。如果没有此办法,企业改造的成本会很高,现在有此办法,整个城市层面的旧改成本都高了,也就是造富效应了。不仅需要拆迁的人富了,周围片区的百姓也富了,整个房地产市场的成本都抬高了。"按照此业内人士的说法,早前介入旧城改造项目的企业,无论项目进展情况如何,依然是赚了。

    "只要深圳实行现行的土地供应政策和城市更新办法,深圳的房价五年内超香港都有可能。"该人士警告。

  (责任编辑:白雪松)

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