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玉溪着力开发城市综合体 驶入“顶层设计”时代

时间:2013-05-14 07:40来源:中国规划网 作者:潘姝含

玉溪新天地城市综合体建设效果图

玉溪新天地城市综合体建设效果图

  记者 潘姝含
  近年来,城市综合体是房地产行业的热词,身处西南地区的三线城市玉溪,也在最近几年成为资本垂青的投资热土。城市综合体在改变城市扩容和升级模式的同时,逐渐成为建设新型城市的突围点。目前,玉溪正是瞄准了这个突围点,大力发展具有现代都市气息的宜居生态城市。
  4月25日,玉溪市红塔区人民政府与南京三胞集团有限公司、浙江樱菲化妆品有限公司分别就玉溪旧城区内草地公园片区建设项目、泷水塘老工业片区改造项目达成共识,签订了投资框架协议:两个项目共计投资不少于115亿元,在中心城区建设两个现代化城市综合体。
  这两个项目的落户,打破了玉溪长期以来集商业、写字楼、住宅等业态为一体的城市综合体拥有量为零的状态,拉开了政府、企业、社会资本统合资源和玉溪城市开发进入“顶层设计时代”的序幕。
  其实,早在多年前,像铭德上居、山水家园、美佳华商业广场等一些有着城市综合体身影的地产项目就已出现在红塔区内,但这些地产项目事实上只是以居住功能为主,配套了商铺、绿化等的多功能建筑。而城市综合体是商业、办公、居住、娱乐、交通等的优化组合,共同存在于一个有机系统之中,是政府、企业、资本共同参与城市开发的“顶层设计”行为,是城市建筑和公共服务的有机结合。
  在这个有机系统内,企业只是城市开发的执行者、运营者,真正占据主导位置的是政府,政府需要有前瞻的意识,做到规划先行,将项目所在区域的局部定位和城市功能进行整体统筹,使得单个项目和项目之间形成一个辐射扩展的城市功能互补网络。正是意识到了这一点,玉溪市城市综合体项目的建设都是在精密的规划中稳步推进的。
  2013年1月17日,玉溪市举办招商引资大会,建设城市综合体作为重点推介项目之一,受到了很多投资商的关注;3月1日至2日,玉溪市委四届三次全会上,玉溪市委书记张祖林在报告中明确提出“要在中心城区建设两个以上全省领先、国内一流的城市综合体,使之成为集餐饮、休闲、娱乐为一体的城市新名片”;3月中旬,生态文化区、老城商务核心区、电气化铁路站场片区的规划选址方案完成;4月25日,两项总投资不少于115亿元的城市综合体项目落户玉溪;4月26日,玉溪市委机关正式启动搬迁计划,迁出黄金地段开发建设城市综合体……一系列关联事件的终极指向只有一个,让“宜居宜业宜游”的新玉溪逐渐崛起,玉溪城将不再是简单意义上的地理单元,而是一个由政府、企业、市民以及空间等多种元素组成的有机生命体,需要借助一个个城市综合体组成的血管为肌体输送能量。
  据玉溪市规划局总规划师办公室高级规划师袁忠萍介绍,除了启动旧城区内草地公园、泷水塘两个片区的城市综合体建设外,玉溪市还将启动生态文化区康井路、九龙立交、新火车站等片区的城市综合体建设。随着城市综合体的启动建设,其他区域的旧城改造将陆续展开,力争旧城区城市面貌3年小变样,5年大变样,10年基本完成改造。
  那么,玉溪为什么选择在这个时候着力建设城市综合体?
  “这是根据玉溪经济社会发展的需求来定的,同时也是以玉溪城市综合实力、人民生活水平的提升为前提的。”袁忠萍说。
  作为一个不断崛起的滇中城市,玉溪一直在规划中稳步前行:跨越玉溪向北发展,进行玉溪大河三期改造工程及周边土地开发建设;对新火车站东部片区实施开发建设;发展研和工业园区及春和组团的红塔工业园区九龙片区……
  日趋合理的城市布局及不断完善的城市功能正吸引着越来越多的人入住玉溪。据玉溪市第六次全国人口普查资料显示,玉溪市红塔区人口密度达每平方公里493.2人,远高于全国人口密度每平方公里142.8人以及全省人口密度每平方公里116.6人。
  不断增加的城市人口以及坝区可利用土地面积的日益减少,使得玉溪的土地需求和土地供应矛盾突出,玉溪中心城区的城市承载力显得越来越力不从心,城市向空中和地下发展、集约化发展已成为一种内在的、“本能”的趋势。此时,建设城市综合体成为目前玉溪招商引资、进行城市建设的最佳选择。
  而支撑这一选择和决定的动力之一就在于玉溪人民拥有较高的消费能力。
  在业界有种观点,按照城市化发展规律,当人均GDP达到4000美元时,发展城市综合体就具备了初步条件;当人均GDP达到1万美元时,城市综合体进入快速发展阶段。而玉溪人均GDP早已超过4000美元。居民收入不断增加,使其对时尚、娱乐、餐饮、休闲的消费需求不断提升。玉溪人“口袋里有钱在玉溪花不出去”的消费之苦究其原因就在于玉溪现有的低端商业业态不能满足市民的需要。
  城市发展遭遇土地紧缺瓶颈,城市综合实力提升、人民生活水平提高,却面对不相配套的商业业态,这些矛盾都在无形中呼吁着城市综合体的到来。
  “谁拥有城市综合体,谁就拥有城市未来”。一个又一个规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体的宜居城市综合体建筑,将会再次刺激玉溪的发展潜力,“宜居宜业宜游”的新玉溪渐行渐近!

  (责任编辑:白雪松)

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