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新的城市增长将发生在“二级城市”

时间:2013-01-25 15:15来源:中国规划网 作者:郭丽琴

  世界银行最新报告《城市规划、连接与融资—现在:城市的优先重点》称,新的城市增长在很大程度上不会发生在世界 “特大城市”,如里约热内卢、雅加达或新德里,而会发生在普遍认知度较低的“二级城市”,如安哥拉的万博、中国的抚顺和印度的苏拉特。
  该报告指出,如果现在所做的基础设施、住房与公共服务投资实现高效率和可持续性,快速城市化就能给发展中国家带来长期的经济、社会和环境效益。
  世界银行城市化灾害风险管理主管阿拉瓦说:“由于发展中国家的许多城市中心尚在形成之中,我们面临一个稍纵即逝的历史性机遇,抓住这个机遇就可以构建鼓励包容性绿色增长和改善人民生活的智能型城市。但时间不多了,今天所做的投资和实行的政策将塑造城市的物理形态和决定子孙后代的碳足迹。”
  在未来20年,随着农村人口空前大量流入城市追逐希望与梦想,城市人口预计将会再增加20亿。90%以上的人口增长预计将会发生在发展中国家。在发展中国家,许多城市已在竭力满足水电、交通和教育医疗服务等基本需求。
  在全球能源巴塞尔峰会上发布的这份报告提供了一个政策指南,可供地方官员用于创建必要的就业、住房和基础设施,为现在和未来的居民将城市转变成为繁荣的中心。
  为了帮助政策制定者准备迎接和管理城市增长,报告汲取了12个处于不同地域和城市化阶段的国家的经验启示,有韩国、印度,也有哥伦比亚和乌干达。报告将这些国际经验转变为实用性的政策建议。
  报告作者、世界银行资深城市经济学家索米克·劳尔说:“各级城市领导者现在就必须开始着手仔细进行土地使用规划,要有前瞻性,兼顾城市的经济性、公平性与可持续性。他们如何为迎接快速城市化做准备,不仅关系到本身所在城市的未来,也关系到全球的经济进步。”
  报告吸收了韩国、新加坡和日本等国的成功范例,说明在设计阶段尽早协调好公共交通融资与规划对于将人与就业相联系和维护城市的绿色足迹非常重要。报告还介绍了发展中国家的创新案例,如哥伦比亚在培育市政债券市场以鼓励城市投资方面的成功经验。

  (责任编辑:白雪松)

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