9月5日，国家发改委公布，包括24项轨道交通项目和干塘至武威南铁路增建二线项目在内的总共25个项目获得审批通过，总投资规模预计超过8000亿元。成都地铁1号线南延线工程及海洋公园站以及地铁3号线一期工程名列其中。如此多轨道交通项目的获批，将使城市建设、区域发展得到极大推动和促进。
　　发展城市轨道交通，绵阳、南充、宜宾、眉山都有设想，甚至已经有了初步方案。城市轨道交通建设升温，这些项目是否也能因此成行？
　　□本报记者 梁现瑞
　　四城欲上城市轨道交通
　　《南充综合交通枢纽规划》中就有城市轨道交通内容：将在最近几年尽快启动市区轻轨建设项目。规划还提出了三个方案，其中之一由两条线路组成，整体呈“又”型，线路一从南充机场到南充市区再到火车北站，全长20公里；线路二火车北站到小龙片区，全长29公里。
　　2010年编制通过的《南充市城市第七次总体规划(2010-2020)》也提出，要在当地发展城市轻轨。“4年前就启动了城市轨道交通项目的前期工作，目前已有初步设计方案，接下来将进一步完善，并形成可行性报告，上报有关部门，进入审批程序。”南充市发展改革委一位负责人向记者透露。
　　记者先后致电21个市州负责规划的部门，发现绵阳、宜宾、眉山都有意发展城市轨道交通。
　　绵阳市铁建办负责人向记者透露，今年，政府已开始为城市轨道交通项目做前期工作。前不久，他们刚刚组织人员到国内部分城市进行了考察，并制定了初步方案，但他没有透露方案具体内容。
　　宜宾市发展改革委负责人向记者透露，当地已经启动了城市轨道交通项目前期工作，目前正在进行密集调研，下一步将聘请相关部门进行设计。
　　眉山市综合交通办项目科副科长刘田伟告诉记者，当地对于城市轨道交通心仪已久，上个月，有关部门刚刚组织了一次专项考察，而目前的任务是要在城市规划中为未来发展轨道交通预留空间。
　　4个城市不全是自选动作。《四川省“十二五”综合交通建设规划》明确，“十二五”期间，将在市区人口超过100万的城市，研究论证轻轨、现代有轨电车等大容量公共交通方式的规划建设。绵阳、达州、南充、自贡、内江、宜宾、泸州、攀枝花，正是四川“十二五”期间重点建设的百万人口大城市。
　　城镇化需要大容量公交系统
　　南充市发展改革委工业交通科宋伟告诉记者，近几年城市人口激增，机动车保有量迅速扩张，当地城市交通频频出现拥堵现象。目前，南充市机动车保有量已经突破21万辆，而市区人口密度超过1万人/平方公里，交通压力很大。
　　宋伟介绍，南充正在建设下穿隧道，这是权宜之计，随着人口增加，发展轻轨等大容量公共交通势在必行。
　　全省二线城市中市区人口第一个突破百万的绵阳市，其市区交通压力更大，主要交通干道临园大道频繁出现严重的交通拥堵。
　　2010年底，记者曾经对全省多个市州的交通状况进行调查，结果发现，二级城市在经济飞速发展的同时，堵车也快赶上大城市了，其曾经引以为傲的那种悠闲惬意，正在因日益严重的交通拥堵而渐渐远去。2010年10月的一个下午，记者在绵阳市区乘坐10路公交从花园小区前往公园口的文化广场，原本行程只需15分钟，而记者却花了55分钟。
　　数据显示，截至去年底，四川省城镇人口3367万人，城镇化率达到41.83%。与此对应，全省机动车保有量已经突破1000万。而以轻轨、地铁为代表的大容量公交系统，正是改善城市交通状况，提升城市承载能力的重要手段。
　　二线城市轨道交通要过几道关
　　绵阳市铁建办负责人认为，政策将是决定四川二线城市发展轨道交通的“命脉”。“能否拿到国家的通行证依然是我们面临的最大难题。”宋伟认同上述人士的观点。之前，国家为发展城市轻轨设定了两条“硬指标”：一是市区人口达到150万，二是年地方公共财政收入60亿元。前者是该不该修的问题，后者是能不能修的问题。
　　从这两项指标来看，未来几年，省内将有不少城市能够达标。比如绵阳，去年市区人口就已经超过100万，地方公共财政收入突破100亿元，再过几年，市区人口达到150万完全可以实现。不过，这并不表明项目就能顺利获批，还要取决于宏观经济形势。
　　宋伟认为，第三道关口是环保。城市轨道要穿越城市核心区。南充的方案，轨道要三次穿越嘉陵江，还要经过市区人口最密集的区域。如何解决环保和土地问题，将是考验项目成败的关键。“菩萨请得起供不起。”宜宾市发展改革委负责人告诉记者，他们目前最担心的问题是轻轨建成后的运营问题。国内已经建成的项目，几乎都是处于亏损状态，这对于运营模式和政府持续的补贴提出了更高要求。
　　绵阳市发展改革委一位负责人却认为，评价轻轨的效益，要从更宏观的角度来看，不能仅仅看轻轨本身的效益，要看到轻轨对整个城市综合效益的贡献，包括土地的增值。