从2011年底市第三次党代会提出高起点、高标准、高速度建设眉山现代工业新城，到今年1月13日市委、市政府出台了《关于强力推进眉山现代工业新城建设的决定》，到6月1日市规划委员会审议通过《眉山现代工业新城总体规划》，再到如今，经过了半年多的酝酿和准备，可谓深思熟虑，谋定而动。

　　磨刀不误砍柴工。为了真正做到高点切入、后来居上，市委、市政府多次召开专题会议研究分析，辗转各地考察学习，最后确定：通过发展模式的创新，以全新的思路、标准、模式来推进，快速把眉山现代工业新城打造成全市工业发展的旗舰、两化互动的示范区、统筹城乡的试验区。

　　“要通过眉山现代工业新城这个平台，实现眉山工业发展方式转变的重大突破。”市委书记李静一语破的。

　　那么，眉山现代工业新城规划建设究竟有着怎样的创新？这些创新又有什么重大意义呢？

　　从工业园区到产业新城

　　多一个“轮子”，双轮驱动意味着动力激增

　　创新的本质，是突破。

　　从遍地开花，到重点工业乡镇，再到工业园区，眉山工业既往发展的每一个跨越，都是一个重大的突破。正是这些突破开启了“源头活水”，推进了“工业强市”战略的实现。

　　眉山现代工业新城，正是这种突破在新形势下的延续和提升。

　　截至2011年底，我市工业化率达到50.6%，城镇化率达到35.8%，进入工业化中期的初级阶段，和新型工业化、新型城镇化双加速时期。“双加速”如何实现？“双加速”以什么载体来推进？

　　“就是要通过新型工业化、新型城市化两化互动，高起点、高标准、高速度建设眉山现代工业新城。”市委副书记、市长宋朝华多次强调。

　　自2011年11月以来，我市出台了现代工业新城建设的《意见》、《决定》和5个配套文件，明确了眉山现代工业新城“一城多园”、组团布局的规划格局。具体说来，就是要以现有的7个工业园区为依托，重点打造新城总部区、彭山青龙产城单元、彭山谢家产城单元、东坡修文产城单元四大产城综合体。到2016年，眉山现代工业新城要承载全市工业总量达到60%以上，实现销售收入1200亿元，再造一个产业眉山。

　　从规划图上看，这个工程，恰似一根玉带穿起七颗珍珠。在眉山现代工业新城里，7个园区成为一个整体之后，首先带来的是统筹运作，协调发展。根据《眉山现代工业新城项目内部流转办法》，梳理现有产业基础和优势，进一步优化7个园区的主导产业，实现错位发展、优势互补；打破行政区域和园区界限，构建现代高效的公共基础设施网络，实现各产业基地和园区基础共网、无缝对接。园区各自为政、产业同质、重复建设等难题将迎刃而解。

　　更为重要的，是开发模式的突破。在这里，传统工业园区划一块地作一个简单规划，再通过招商引资布局工业项目的做法，一去不复返。而是按照产业新城模式开发建设，把城市元素融入工业园区，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，促成产业园区、城市、区域三个发展主体全方位价值的提升，通过产业发展和城市发展的双轮驱动，把眉山现代工业新城建设成为现代生态产业新城区和眉山城市副中心。

　　从政府办园到企业运作

　　“战略投资者”带来的，绝不仅仅是项目和资金

　　智者，当借力而行。

　　牵牛花借助枯树展示了自己的美丽，枯树借助牵牛花成就了自己的风景。“借”出来的成功，在生活中比比皆是。

　　工业新城同样。现代工业新城基础设施建设和公共服务体系建设投资巨大，传统政府办园的模式，受到地方财力限制等不利因素的制约，逐渐退出。即便在经济发达地区，前些年城市经营中“政府不出钱，旧貌换新颜”的做法，被巧妙移植。

　　借力发展，成为各地工业新城建设“四两拨千斤”的一致选择。放眼全国，中外合资的中新苏州工业园，华夏幸福基金在河北廊坊固安县的产业新城，成金发展投资有限公司在金堂县建设的产业新城，都是按照产业新城模式，通过引进战略投资者，实现快速建设的成功案例。

　　位于蒲江的成都寿安新城，就是一个典型。按照“政府规划、政企合作、公司运营、产城融合”的理念，蒲江寿安产业新城建设启动，国有投资公司蒲江兴蒲投资有限公司、战略投资者青羊工业建设发展有限公司、拥有优质团队和金融资源的成都旭龙投资公司三方出资，共同组建青蒲建设发展有限公司，负责实施寿安产业新城规划。由于有强大的专业团队和金融资源，仅一年多时间，寿安新城就聚集了包括世界500强企业博世集团等在内的印务包装及关联企业23家，新城总部区面积近1平方公里，达到四星级水平。现代印务包装产业集群开始形成，山水田园产业新城形态初步显现。

　　“现代工业新城成败的关键，在于民间资本的参与程度，在于资本运作的水平。为此，要有宽阔的视野和全新的商业理念，把引进战略投资者并与之建立一套成熟的商业模式，作为招商引资、开发建设的首要工作和重点之一。”副市长、现代工业新城建设指挥长周孝平对工业新城建设的突破口选择，作了这样的部署。

　　你发财我发展，借船出海合作共赢，不是一时怀抱俱无奈的权宜之策，而是着眼长远的智慧、眼光和气魄的体现。

　　因为只有通过引进战略投资者，运用市场化的方式，才能把工业新城的开发建设、产业发展等工作，全部交由发展投资公司负责，进而使新城建设从一开始，就在一整套成熟的商业模式、优秀的团队和雄厚资金实力的带动下，快速推进，实现工业新城全方位的价值提升。

　　从缓慢积累到高点切入

　　“五星级” “起爆”，高端产业和产业高端才有向心力

　　居高声自远，非是藉秋风。

　　实践证明，一个平台的吸引力，首先取决于它自身的“高度”。工业的技术门槛越高，产业越是高端切入，对基础设施和公共服务体系的要求也就越高。因此，要想充分发挥基础设施的先导作用，就必须坚持基础设施建设适度超前。

　　作为“工业强市”战略在新形势下的扛鼎之作，现代工业新城后发优势如何发挥？关键在于高点切入。

　　从某种意义上说，眉山现代工业新城就是眉山自己的天府新区，“高端”是其强大生命力的前提，也是其与生俱来最大的特点。高起点、高标准、高速度的要求，可以说是缺一不可，相辅相成，互为因果的，也是市上对工业新城定位的核心。

　　对此，市委书记李静，市委副书记、市长宋朝华作了明确要求，以五星级标准迅速启动总部商务区，为工业新城建设打造起爆区和标杆。

　　按照规划，总部商务区位于工业新城的几何中心，选址在眉山经开区新区与金象化工产业园区之间的醴泉河两侧地段，建设用地2.44平方公里。这里将按照集聚的要求，为产业发展配套的研发孵化、会展博览、总部办公、商务洽谈、教育培训等高端服务设施。同时，还要具备高档商住、购物、酒店等生活服务功能，成为工业新城具有震撼力的标志性工程。

　　在此基础上，大力发展、积聚战略性新兴产业，锁定新能源、新材料、精细化工、电子信息、生物医药、机械装备、现代物流7大产业，建立以总部型高端企业为主导，以战略性新兴产业、高科技产业、现代服务业为支撑的产业发展格局。

　　产业的载体上，首先严格项目准入，严禁高耗能、高污染、低产出项目；瞄准世界500强、国内500强、上市公司和行业龙头企业，集中精力引进一批投资上10亿元、50亿元、100亿元的重大产业项目。

　　“好风凭借力，送我上青云。”承载着无上荣光与希望，眉山现代工业新城扬帆起航。