怎样建设一座不怕淹的城市？国家减灾委专家程晓陶提出：对于北京这样缺水的城市，最现实可行的做法是加大城市的蓄水能力，让排蓄结合……
　　一座城市难以做到完全不受淹，却应努力实现不怕淹。现代城市排水设施都是依照相关标准(即所谓一年一遇、三年一遇)建设，而天气却是复杂多变、难以预测的。一旦降雨超过预防标准，就可能出现排水不畅、城市内涝等问题。
　　针对国内城市暴雨成灾现状，许多人把问题归结为城市建设重地上、轻地下，导致排水系统落后。这固然是城市暴雨成灾的一个重要原因，但光这么说，很可能忽视了城市排水系统的复杂性一面。如果一味要求提高地下设施排水泄洪能力，恐怕仍难达到预期目标。
　　城市排水不仅是一个系统工程，也是一个生态工程。一座城市的排水泄洪能力，不能光看下水管道多宽、多密，还要看这座城市所处地理位置、河流分布以及气候条件。凡此种种，构成了一座城市的排水泄洪“原生态”。城市建设意味着对自然环境的改变，对当地生态的破坏，而城市排水工程的建设，正是对生态的再造与补偿。因此，对于城市排水系统，应当从生态的、全局的角度看待。
   （编辑：赵岩）