2010年12月8日晚，工作人员换上襄阳市市委的匾牌 （图据CFP）

当地希望新名字带来更长远的收益，专家认为城市改名勿盲从跟风

官员说

襄樊古名襄阳，是刘备三顾茅庐的地方。“一说襄阳，招商引资就容易产生认同感，很容易谈。”

网友说

只有发展了，自然就会全国有名。你就是改为“郭靖黄蓉市”，还是皮球是皮球，鸡蛋是鸡蛋！

2010年11月26日，国务院正式批复同意湖北省襄樊市更名；12月9日，襄樊市宣布正式更名为襄阳市，其下辖的襄阳区更名为襄州区。

襄阳，就是《射雕英雄传》中郭靖、黄蓉当年抗击元军战斗过的那个襄阳，当地希望花费过亿换来的新名字可以带来更长远的收益。更名后，襄阳市行政区划不变，辖3个县级市、3个县、3个区，以及国家级高新技术产业开发区和国家级经济技术开发区各1个和1个省级经济开发区，目前为湖北省第二大城市。

更名历时22个月

对于襄樊的更名，广泛的说法是源于《人民日报》2001年10月9日《襄樊何不称襄阳》一文，作者李辉认为，“襄樊”虽然用了50年，但与2000多年的“襄阳”相比，50年只是一瞬而已。“襄阳”名气太大、文化底蕴太深，早已融进中国人的记忆。

还有更深刻的原因是，自2000年起，襄樊市在对外招商引资的过程中遭遇到的尴尬。曾有襄樊市领导带队出访招商。说到襄樊，人家往往听成“湘潭”，以为是湖南的城市，市领导连忙解释，襄樊古名襄阳，就是刘备三顾茅庐的地方。对方一听，立马肃然起敬。“一说襄阳，招商引资就容易产生认同感，很容易谈。”

2008年，24位人大代表和185位政协委员再次强烈要求复名襄阳，襄樊更名遂正式启动。2009年1月5日，由市长李新华签发文件上报。很快接到国家民政部通知，专家论证会于2009年1月16日在北京举行，将由襄樊市代表出面“答辩”。

襄樊市向湖北省及国务院更名上报材料的执笔者晋宏忠解释说，当时答辩会之所以请记者参会，是因为现场要播放一段视频，除了襄阳简介外，还有当年撤区设市的市委书记张怀念的一段讲话。在那段视频里，77岁的张怀念承认“考虑不周”：当年撤销襄阳地区设立襄樊市，一是缺乏文化传承理念，二是为了照顾襄阳和樊城两地干部的情绪。

2010年11月26日，历时22个月后，国务院批准襄樊市更名。

成本至少1亿元

2010年12月22日，襄阳市委、市政府门前的大牌匾已经更换，但其侧门旁公安值班室的牌子上还是“襄樊市”字样，而市内各建筑物包括火车站，“襄樊”字样比比皆是。

按照该市更名工作领导小组办公室通知，各单位印章、牌匾及公文版头的更换工作，要在2011年1月1日前完成。

记者在襄阳街头牌匾制作行了解到，一块高2.5米的标准不锈钢牌匾的价格在420-450元之间。

晋宏忠表示，在起草更名上报材料时，已经考虑到行政成本这个问题。虽然只是襄阳更名，可全国是一盘棋。世界地图，中国地图，省、市、县、区地图的改版重印，市、县、区、乡、镇、村所有单位公章、财务章，检查、核定、证明、记录等各类印章的变更，标牌、标记、牌匾以及各类户籍、身份证、毕业证、工作证的变更，出版物、公文纸、红头文件纸，以及单位信笺等带有“襄樊”字头的印刷品都要废弃重印。修改各种地图、公章、证件、招牌等都会产生成本，整个行政成本将至少达1亿元。

襄阳当地学者分析，此次更名在全国范围内的行政成本将超过一个亿，但同时也估算，长远的收益将远远超过这个数字。

这显然有待观察。

■延伸阅读

改名成功

大庸更名张家界旅游收入突破百亿

湖南大庸，地处武陵山区，曾被笑称“抽一根烟就可走遍的县城”，闭塞落后，鲜为人知。1994年4月更名张家界市后，建机场、通火车，知名度飙升，2009年旅游收入突破100亿元，跃入全国一线旅游城市行列。为突出文化旅游主题，风景名胜所在城市，纷纷更名，华丽变身，如福建崇安县改名武夷山市，云南路南彝族自治县更名为石林彝族自治县；云南中甸县改名香格里拉县等。以上市县更名，不同程度提升了城市竞争力和知名度。

改名失败

思茅改名为普洱丢掉历史文化底蕴

风景名胜地更名的成败关键，在于处理好风景名胜地和旅游依托城市的关系。安徽省徽州地区1987年改名黄山市后，20多年来，经济发展成效不大，却使历史悠久、风格独具的徽州文化为之弱化。

云南思茅市为打造“世界茶源、中国茶城、普洱茶都”，改名为普洱市。但普洱茶因过度炒作，近几年价格已飞流直下，盛景不再。思茅市的改名，对于发展普洱茶并没能发挥长效的实质作用，却将“思茅”原有的历史文化底蕴丢掉了。

改名冲动

树“酒都”形象仁怀拟改名茅台市

目前酝酿改名的城市为数不少，例如河北石家庄市想改成正定市或西柏坡市，河南新郑市想改为轩辕市，河南周口市想改为陈州市，湖南新晃县与贵州水城市都想改为夜郎市，另外有人建议湖南耒阳市改名蔡伦市，西安市改名长安市等等。

贵州仁怀市早在北宋时期即设县，具有900年历史，拥有令人瞩目的盐运文化、长征文化和酒文化。为树立“中国酒都”的城市形象，拟改名为茅台市。“茅台”只是仁怀酒文化的一个代表，把酒名做市名的设想，是否带有酒神的冲动？改名“茅台”，却弱化了仁怀的文化底蕴，是否得不偿失？据《华商报》、《今晚报》

■有一说一

城市改名勿盲从跟风

复旦大学中国历史地理研究所教授、中国行政区划与地名学会行政区划专业委员会副主任周振鹤指出，地名要保持严肃性、延续性，除非是影响到民族尊严，有损政治文化的名字才需要改。城市改名也要本着科学、谨慎的态度衡量利弊，规范操作，盲从跟风损害尤烈。

上海交通大学国际与公共事务学院院长、民意与舆情调查研究中心主任胡伟也认为，历史文化遗产属当地全体人民所有，如要更名，就须征求当地人民认可。《地名管理条例》中明确提出，“可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要改”。

有网友评论说，三十年前，深圳不存在，而现在人家是特区；三十年前，义乌没有名，现在一提到小商品，就第一个想到人家。桃李不言，下自成蹊，只有发展了，自然就会全国有名。如果把主要精力放在折腾上，你就是改成了“诸葛亮市”，改成为“郭靖黄蓉市”，还是皮球是皮球，鸡蛋是鸡蛋！华西都市报 中国规划网武汉1月9日电