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——河北省保定市开展“城乡规划年”活动纪实 河北省保定市在2009年首次迎来了住房和城乡建设部派驻的规划督察员，当时恰逢河北省施行三年大变样工程的关键时刻，规划督察员的到来给当地的城乡规划管理提供了相当大的助力。2010年，他们开展“城乡规划年”活动，从3个方面在城乡规划方面找不足、找差距，求突破、求升级。
细节入手城市规划求特色
在“城乡规划年”活动中，保定市将按照中心城市空间发展战略规划，科学确定主城区相邻组团的职能，统筹中心城区与周边地区城乡建设用地、基础设施和公共服务设施，加强对城乡接合部和规划区范围内镇、乡、村庄的规划引导。从区域统筹规划的角度，为环京津县（市）编制产业、旅游、基础设施等专项规划。
在城市规划细节方面，该市将围绕城市容貌整治与景观建设的具体任务，对涉及到的重点风貌区、重要地段城市设计和景观整治规划设计逐一梳理，查漏补缺。同时，进一步加强历史、人文、建筑风貌等方面的研究，挖掘地方规划的文化内涵。通过专家论证、公众参与等措施，展现独特的建筑形态和空间环境，创作一批规划设计佳作。
保定市还将把公共艺术设施建设，作为“城乡规划年”中的重要部分，搞好对城市雕塑建设有关问题的研讨，组织开展好主题雕塑创作活动，形成一批主题突出、特色鲜明、具有较高艺术水平的雕塑作品。在候车亭、电话亭、休闲座椅、花钵等城市“家具”细节上，充分展现城市文化特色。
大师下乡城乡规划全覆盖
在实现城乡规划全覆盖的工作中，保定市将通过“建筑大师进县城”活动加强对下辖市县的规划指导，着力提升县城建设水平。各县（市）要在完成总体规划审批的基础上，编制各类专项规划、技术标准和规定，完善重要地段的修建性详细规划和城市设计。年内，所有县（市）城区、重点镇镇区规划建设用地范围内实现控制性详细规划全覆盖。
对于富有文化特色的历史文化名镇名村，他们还将在规划中把保护作为第一考量，充分挖掘乡村历史文化遗产，划定名镇名村内历史街巷、传统民居、文物古迹的核心保护范围和建设控制地带，提出建设控制要求及保护修缮措施。
对于其他类型的农村，该市将依据县域村庄空间布局规划和乡镇总体规划，完成第二批省级农村新民居示范村规划编制工作，加强村庄规划对农村经济社会发展、新民居建设、基础设施改造、村容环境整治工作的指导，满足村庄建设发展的需要。
强化监管加强城乡规划实施
保定市相关部门负责人表示，到2010年底，保定市将基本健全城乡规划法规、规章，建立起规范、高效的规划实施和监督管理长效机制。及时拆除、处理城市建成区内的所有违法建筑、超期临建，全面提升规划执行力和执法水平，力争达到无新增违法违规建设。同时，他们将具体开展健全规划法规体系、严格规划实施管理、提升规划管理技术手段3项工作。
对于建设项目选址审批的分级管理制度，该市将落实城市、县城控制性详细规划备案制，严格依据批准的控制性详细规划，提出规划条件、审批建设项目，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，乡镇企业、乡村公共设施和公益事业的建设项目核发乡村建设规划许可证，做到所有城乡建设项目依法依规审批，不开“天窗”，不留“空档”。
在“一区五线”等城市总体规划确定的强制性内容管理中，他们将严格管理各类建设项目的容积率，特别是要控制居住用地容积率的上限，杜绝发生随意调整容积率的现象。加强地下空间的综合开发利用，重点抓好地下停车、地下商业设施以及地下交通设施的建设，做好与地上工程的有效衔接。
此外，保定市还将加快数字化规划建设步伐，并通过在市政府设立专门组织机构，来明确规划工作管理责任分工，把“城乡规划年”活动这件好事办好，为保定市城乡建设和经济发展提供有力的支持。
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