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——沈阳发展通用航空产业的报告 这是一片蓝海，酝酿着海量机遇；这是转型升级的突破口，由超长产业链打造而成；这是一个比“上天”还难的复杂系统，通过无数创新和实践来实现……通用航空产业，一个投资的新领域，一个产业升级的战略点，一个城市未来竞争的重要标志。伴随着人均GDP超过5千美元，伴随着低空逐渐开放，伴随我国的消费升级，一个新的时代已进入国人的视野——通用航空时代。 拥有雄厚的航空技术、产业、人才优势的沈阳，已走在全国前列。目前，沈阳是全国低空改革试点城市，正在进行深刻地布局。尽管还有很多路要走，但毕竟一个城市已把寻找产业转型升级突破口的目标聚焦在这里。 法库财湖机场 率先积累了发展经验 距沈阳75公里、法库县城15公里的地方是一片风景区。连续三届国际飞行大会让这里闻名中国、叫响世界，这就是以财湖水库为核心的法库通用航空基地。 这里拥有航飞的区位优势：地处温带大陆型季风气候，年平均无霜期150天以上，非常适合通航飞行。位于北陵机场2号空域下，不受民航航路、周边机场空域影响，空域条件良好。此外，在它周边200公里范围内，有20多个可供通用飞机起降的机场。 这里有发展航空产业的先发优势：2009年3月，法库通用航基地财湖机场开始运作。2012年2月，财湖机场被确定为国家低空空域改革实验区；2012年8月，这里成为我国第一个由国家空管委批准成立的低空空域航空服务站试点，并成为东北地区第一个正式批准开放使用的通用航空机场；2013年3月，被国家民航总局确定为东北地区第一个通用航空ADS-B安全运行试点。从2012年到2014年，因成功举办三届沈阳法库国际飞行大会，让这里“飞”入了航空时代。来自国内及美国、加拿大、英国、法国、立陶宛、瑞典等20余个国家的飞行人员向现场累计约70万名观众进行了精彩表演。其中，第三届飞行大会首飞当天，吸引了十余位中国工程院院士和30余位著名航空专家、学者参加。至此，中国形成了北有“沈阳航展”，南有“珠海航展”格局。 这里形成了大发展的框架结构：现已形成了集通用飞机总装、综合配套、运营培训为一体的通航产业链条，并正在积极开发依托财湖秀美风景区的通航休闲旅游项目。目前，法库通航基地已经先后引进了意大利泰克纳姆，美国塞斯纳、派泊，俄罗斯别系列103水陆两栖飞机等十余款世界顶级机型。意大利泰克纳姆在中国的生产基地也已落户法库基地，基地计划用五年时间生产超过500架通用飞机，带动相关产值300亿元，未来将形成年产1000架轻型运动类飞机的产业集群。 财湖机场确定了“两湖五区，两环五楔”的发展格局，正在建设产业核心区、健康休闲度假区、时尚生活居住区、东北亚财富国际论坛区和财宫文化休闲体验区五大区域。这里的中远期发展规划是，在发展通用航空核心产业的同时，重点配套发展通用航空飞行器维修、人员培训、旅游休闲、房地产、会议展览等产业，形成通用航空全产业链，推动通用航空产业集群建设，同时积极探索依托通航产业的新型城镇化建设。到2030年，区域总人口预计将达到12万人。 1月28日，在辽宁省十二届人大四次会议上，法库县委书记冯守权透露，通用航空产业已成功吸引十余家国内外知名航空企业来法库投资。财湖机场现已获批永久性开放使用权，成为全国第一个由国家空管委批准的低空空域航空服务站试点。法库设立了飞机技能实践考试考点，到今年5月份，预计学员可达到200人以上，今年首批将有50余人在这里获得个人飞机驾照。 2014年11月9日，辽宁联合航空发展公司旗下的辽宁联航神燕飞机有限公司与意大利TECNAM公司达成合作，转包生产引进单发双座、单发四座、双发四座三款飞机，并获得该机型在中国的独家销售和售后服务权利，同时拥有朝鲜、蒙古和巴基斯坦销售权。协议确定，未来5年制造和销售飞机超过500架。 这是2014年3月成立的辽宁联合航空发展有限公司的一个标志性成就，表明该企业已迈出产业化的实质一步。今年1月20日，该公司总经理助理、辽宁联航通用航空工程院总经理蔡冰接受记者采访时，谈及该公司的发展定位：作为由沈飞、辽宁省投资集团、科发公司、沈阳高新创投四家来自省、市国有投资公司和航空产业龙头企业共同投资组建的通用航空产业发展公司，辽宁联航将自己定位为辽宁省通用航空产业的引领性发展公司，将打造一个开放创新平台、市场化企业投资平台。具体发展四大板块业务： 第一，运营板块，建立通航飞行员培训基地和青少年教育基地，在全国范围内组建俱乐部联盟，并广泛参与通航作业类项目投资；第二，制造板块，依托沈阳地区雄厚的航空产业资源，在引进意大利TECNAM轻型运动类飞机基础上，逐步引进多用途及公务机生产线，用5-10年时间组建从超轻型飞机、轻型运动类飞机到多用途及公务机等全系列通用飞机的制造中心。同时，公司还将组建航空零部件联盟，整合辽宁省机加、钣金、复材加工资源，形成强大竞争力来获得国际大型航空制造公司（波音、空客等）的零部件加工订单。第三，研发板块，通过建立通用航空工程院，开展自主知识产权的通用飞机研发设计和先进飞机零部件技术攻关工作。工程院将充分组织沈飞、沈阳航空航天大学、沈阳飞机设计研究所、气动研发所等人才，通过开放式合作，经引进、吸收、消化再创新，形成中国自主品牌；第四，保障服务板块，包括进行飞机租赁、金融服务、航空运营服务站设施建设等相关业务。 辽宁联合联合公司是目前国内发展战略及路径最清晰的公司。目前，该公司已迈出了实质性的几大步：法库财湖机场2万平方米厂房已建成，制造公司——辽宁神燕飞机有限公司已成立，生产轻型运动飞机。与沈阳机床等企业联盟，生产数控航空零部件。 沈阳通航产业振翅欲飞 国家“一五”期间，156个项目在沈阳落户6个。其中有两个属于航空产业——飞机制造企业中航沈飞公司和黎明公司。此后，航空产业在国家的培育下，成了沈阳城市的优势产业。 近年来，沈阳航空产业也获得了发展，如沈阳是国家四大航空制造业基地之一，以及C919、ARJ21等项目重要部件的主要供应商。与波音、空客、庞巴迪等世界知名航空企业成功合作已近30年，军用、民用飞机、通航飞机、航空发动机研发制造能力以及整机配套能力居国内领先水平。目前登记在册的通用航空公司4家，航空俱乐部3家，年飞行量约6700小时，适航在册的通用飞机29架。发展通用航空产业沈阳有先发优势，获得了社会认可。 更可贵的是，依托沈飞、黎明、沈飞研究所等企业，沈阳发展航空产业走在全国前头。实施全产业链经营战略，政府引导、企业主导，点面结合，通用航空产业在沈阳渐成时尚。 本版稿件除署名外均由本报记者 刘国栋 采写 2014年珠海航展上，“沈阳制造”两件大事引起了轰动效应：一是由中航沈飞及沈阳飞机研究所共同研发的战斗机--中国第四代隐身战斗机歼-31“鹘鹰”进行首秀；二是我国首架自主知识产权电动飞机——RX1E锐翔双座电动轻型飞机亮相。这款锐翔飞机由辽宁通用航空研究院设计，沈阳锐翔通用飞机制造有限公司负责制造，其最大巡航速度可达每小时150公里，升限3000米，最大起飞重量为480公斤。RX1E以蓄电池为能源，每充1.5个小时的电，就可以上天飞行40分钟。 RX1E锐翔双座电动轻型飞机让沈阳通用航空产业在制造方面迈出了一大步。有消息称，今年2月，双座电动飞机将获得许可证，届时可大批量生产，今年目标为20架。 与此同时，1月19日，在法库财湖机场的辽宁锐翔航空大楼里，一片热浪迎面而来。这里正在准备第一批飞行驾照的培训。“今年我们要实现培训50人的目标。”工作人员表示。 辽宁通用航空研究院是依托沈阳航空航天大学成立的独立法人省属工业单位，该研究院是国内唯一一家从事通航产业研究的专业研究院。该研究院不仅有研发设计，还把经营方向瞄向全产业链，从设计、制造、试验、试飞、航证、运营。他们成立了研究院、制造公司及运营公司，同时，率先搞新能源飞机。 “去年，辽宁通用航空研究院通过省级创新中心认证，今年将冲击国家级创新中心。”杨凤田院士信心满满。 到2020年，通航制造形成3-4个系列的固定翼飞机，突破1-2款公务机规模化制造能力，实现载人新能源飞机研制生产，形成通用航空零部件的本地配套生产能力，成为我国具有一定自主创新能力、制造水平先进的通用航空制造重要基地。实现通用航空作业年飞行量超过32000小时，年产各类通用飞机300架以上，通用航空直接年产值达250亿元，全产业链带动效应达到1000亿元以上。这是近日公布的沈阳发展通用航空产业战略规划的重要内容。 在此战略目标下，发展通用航空布局业已形成，即建设三大园区：沈阳民用航空国家高技术基地及浑南航空产业园、沈北航空产业园、法库通用航空产业园；形成以法库财湖机场为中心机场，以沈北二台子机场、康平机场等为沈阳市通航发展基地机场。建立“三环三带”：即逐步建设覆盖沈阳北部地区、沈阳全市域、沈阳经济区的三个通航运营环；三带指打造浑河流域、蒲河流域、辽河流域三个航空休闲旅游观光带。在这个大布局下，发展通航整机制造产业、通航零部件配套产业、通航衍生制造产业、通航科技研发与创新、通航运营与服务保障、通航现代服务产业。“最终沈阳形成拥有外向型的制造、运营、研发、配套服务于一体的总部经济模式，让通用航空产业成为沈阳城市产业新坐标。”沈阳市经信委相关方面负责人如是说。 通航产业：低空上的商机 当下，以私人飞机研发制造为主攻对象的通用航空产业，已经成为我国产业转型升级及社会关注的热点，越来越多的人士渴望能够驾驶个人飞机翱翔蓝天。据预测，通用航空将成为汽车之后的又一个支柱产业，能够撬动万亿元的大市场。 何谓“通用航空”？ 通用航空与运输航空共同构成民用航空，两者互为补充。业界对通用航空的定义是“除定期和非定期商业运输航空以外的所有民用航空活动的总和”。由此可知，通用航空是一个很大的概念，涵盖的范围非常广，远超过运输航空。通用航空作业、飞行活动涉及工业、农业、林业、渔业、建筑业、交通运输业等众多行业，涵盖第一、第二、第三产业，此外，还包括公共服务、公共安全、执法、准军事、科学研究等领域。 通用航空在很多方面与百姓生活息息相关，如医疗救护、应急救援、抢险救灾、气象探测、人工影响天气、教育培训、文化体育等通用航空活动直接关系百姓的日常生活。通用航空是航空事业的基础，是一个国家科技术水平、经济水平和人民生活水平提升的重要标志。 国际上，经过100多年的发展，通用航空已经成为对经济和社会发展有着突出贡献的高技术产业。通用航空产业包括通用航空制造、通用航空运营和服务保障三大部分。通用航空制造业制造通用航空器、通用飞机以及相关的系统和设备。通用航空运营业使用通用航空器进行各种作业、飞行和运营活动。服务保障提供运营活动的所需的各种硬件设施和软件及服务，如机场及飞行保障系统等。 是差距也是机会 近几年来，我国通用航空行业规模快速扩张，企业数量、机队规模、飞行小时数等均稳步增加，但与发达国家相比，我国通用航空只能算处于起步阶段，仅部分城市进行试点。数据显示，2012年国内通用航空飞机在册总数为1342架，通航飞行人员不足2000名。而美国，通用航空飞机保有量高达20多万架，飞行员60万名，产业总规模近万亿元。我们与美国的巨大差距，恰恰说明了我们未来的发展潜力。中国幅员辽阔，人口众多，为通用航空的发展提供了广阔的地理空间和人口基础。随着国民经济持续快速增长以及消费结构不断升级，中国通用航空在农林矿等行业的作业飞行，医疗救护、抢险救灾、气象飞行、飞行培训、遥感测绘、旅游观光以及公务、私人飞机等方面的潜在消费需求旺盛。 低空开放改革政策的出台，将极大地推动我国通用航空产业发展，其市场空间巨大，发展前景广阔。伴随低空开放政策陆续出台的大好形势，相信随着我国经济的进一步发展，我国的通用航空业会发展到一个新高度，通用飞机必将迎来一个迅猛崛起的新时代，通用航空将惠及我们的生活，个人飞行将进入千家万户。
（沈阳飞机工业集团产品研发部高级工程师 赵长辉） |
