近年来，梅河口市以建设中等城市、全面均衡发展、争创全省一流"三个站位"为引领，按照"一年一个变化、三年大变化、五年上层次"工作目标，突出重点，强化举措，全面加强城市建设与管理，城市面貌发生了翻天覆地变化，人居环境得到显著提升。

　　大手笔规划定位谋划城乡发展

　　投资860万元，委托中国城市规划设计研究院完成《梅河口市城市总体规划（2009-2030）》修编，《梅河口市河东新区控制性详细规划及城市设计》编制，委托上海其雅规划设计公司制定《梅河口市老城核心区整治更新城市设计》。编制完成21平方公里工业新城总体规划和控制性详细规划、33平方公里南山生态城总体规划、28平方公里现代物流港概念性规划。投资350万元，对原规城市规划展览馆进行全面改造提升，新建820平方米城市规划展览馆。该馆作为城市整体形象和对外交流重要平台，全方位，多角度展现了梅河口市城市建设变化和城市发展成果。依据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和吉林建设厅《关于全省各市、州、县成立城市规划委员会的指导意见》要求，成立以市委书记、市长挂帅的城市规划委员会，主要负责审议城镇化和城市发展战略、城镇体系规划、城市总体规划，审查专项规划、分区规划、详细规划、重点地段和大型建设项目规划设计和建筑效果，以及大型城市基础设施项目选址。市规划委员会会议审议通过事项，由市政府印发会议纪要执行；在拆除违法建筑和规划管理监察方面，不断强化规划法规严肃性，提出了"零容忍、零建成"工作目标，把城市规划区划为23个管辖区，实施监察工作及费用包干制，落实监察责任，奖优罚劣，提高规划监察力度，实现规划区常态巡查、不留死角，规划监察全覆盖。把规划监察与违建拆除两项工作分离，成立违法建筑拆除执行大队，对违法建筑进行统一、集中拆除，并将普法宣传教育贯穿整个行动始终，征得社会各界和市民的理解支持。为遏制违法占地、违法建设行为蔓延趋势，严厉打击违法建设和违法占地行为，市政府制定《梅河口市违法建筑拆除工作实施方案》，对在1990年4月1日以后，未经城乡规划主管部门审批擅自建设的建筑物、构筑物（含地下建筑、围墙）及非用于农业生产的大棚等违法建筑，经市政府违法建筑鉴定小组统一核实后，分段进行拆除。2011年以来，共拆除各类违法建筑26.54万平方米。

　　目前，梅河口市基本形成了从总体规划到区域规划、控制性详细规划、专项规划等比较完备的规划体系，实现了规划实施和监管同步到位，为统筹城乡发展提供了强有力规划指导。

　　高标准联动建设拓宽城市框架

　　围绕创建国家级卫生城、文明城、生态城、园林城，把新城建设与老城改造同步推进、协调发展。不断加快新城建设步伐。先后在梅河口市新城区修建滨河南街、人民大街、万隆大街、松江路、华阳路、景阳路、建国路、梧桐路、辉发路9条主干道，总长28.6公里，路网合理步局，完善跨河交通，形成了新区"六纵、九横、一环"路网结构，打造便捷现代化交通体系。在道路工程实施同时，同步完成城市供水、供气、供热、人民大街水系、污水和垃圾处理厂等基础设施建设工程。建设政务中心、文体中心、欧亚购物中等配套服务设施。面推进老城改造建设。随着市委、政府办公地点向新区的迁移，新区基础设施不断完善，建设步伐不断加快，老城区基础设施落后、综合承载力不足问题日益凸显，制约城市整体发展。2012年初，市委、市政府决定，举全市之力实施老城改造工程，所有领导、所有部门都落实包保任务，所有资源、所有力量向老城改造倾斜，通过积极向上争取资金、垫资和分期付款等方式筹措建设资金，利用两年时间，整体改造老城区，对65条道路、5条龙须沟、278个居民小区及附属设施进行整体改造，对798栋269万平方米老旧住宅实施"暖房子"改造。目前，老城街路宽敞通达、楼房焕然一新、环境整洁优美，使老城与新城更加协调，更多群众享受新的生活环境。在老城区房地产开发上，始终保持良好态势，2011年以来，开发面积440万平方米（包括棚户区改造面积）。

　　超强度完善设施增强城市功能

　　近年来，梅河口市不断加大城建资金投入力度，城市建设持续提速，城市品位不断提升，城市功能日益完善。先后完成辉发河景观带、梅河大桥、启泰桥、站前广场、北出口广场、五莲山风景区等10多项重点工程。长白山植物园工程基本竣工，计划8月投入使用。2013年启动人民公园工程，现已完成项目规划，正在进行征地等前期准备工作。今年，又启动"三桥一路"工程，正在抓紧实施，这些工程建成和实施，使市政设施逐步完善，城市功能有效提升，综合竞争力不断提高。尤其是辉发河景观带工程，已成为我市一张城市名片，梅河因河而得名，景观带工程依河而建，与城市建筑充分融合，整个景观建设根据现场地形条件，确立"高低平台变换、观光回廊连接、古亭步石造景、堤上堤下呼应"建设风格。景观区设有运动广场、人工湖、游船码头、仿古亭、景观桥、观光廊桥、木栈道等设施，搭建汉白玉栏杆、铺设观光道路、安装造型优美的景观灯、大型景观石。景观建设强化生态理念，最大限度保留原有树木形态，基本形成了结构布局合理、景观形式新颖大型园林式景区，成为市民户外交流、休闲娱乐好场所。

　　全方位立体管理改善城区面貌

　　目前，梅河口市规划区域面积为52.72平方公里，建成区面积为24.03平方公里，按照"卫生不留死角、绿化不留死角、建设不留死角"标准，他们把日常管理与重点整治相结合，启动"城市管理年"活动，不断提升城市管理水平。

　　在正反两面宣传上求效果。为形成全民参与城市管理良好格局，他们通过正反两方面宣传教育，使市民更加理解、支持并积极参与城市管理工作。一是加强正面宣传。将相关法律法规和处罚标准，通过宣传单、室外LED显示屏、宣传展板、流动宣传车、移动短信、广播电视、入梅客运、学校课堂等载体，向社会各界广泛宣传。二是曝光反面行为。成立两个曝光小组，4个处罚小分队，采取明察暗访，对违反城市管理规定事件、损坏公共基础设施行为和不文明现象进行摄录，给予相应处罚，通过电视台、室外LED大屏幕高强度循环滚动曝光，教育和引导广大市民自觉纠正不文明陋习。目前，已处罚个人不文明行为1200多人次，效果十分显著，造脏率明显下降。下一步，他们将对车辆向窗外抛杂物、垃圾等不文明行为进行处罚，通过不断加大对市民在公共场所造脏行为管理力度，促进街面保洁率不断提升，带动社会文明程度不断提高。在城市管理中，常态化管理占50%，服务占30%，执法处罚占20%。

　　在市容市貌标准上求提升。一是强化流动商贩管理。取缔一切沿街流动商贩，保留部分早市、市场，对市场外流动经营行为，一经发现，严肃批评教育，按规定标准给予相应处罚。在实际工作中，他们主要以安置劝导为主，处罚为辅，取得很好的管理效果。二是强化露天市场管理。取缔城区内各类未经许可的露天市场，将商贩集中到规范的市场内进行统一管理，按经营种类划定经营区域，对货架、遮阳伞、垃圾收集袋等设施进行统一规范，签订违约制约书，杜绝涨市现象。为解决特困户等弱势群体经营需求，还留出部分免费摊位。三是强化占道经营管理。以严管重罚为主，与汽车修理业、洗车业、废品收购业等商户签订入室经营协议书，保证本行业具备一定经营规模和需要，达到入室加工、修理、洗刷要求，否则工商部门不予办理相关许可手续。加强对门前摆放、占道经营、店外经营行为清理，根治占道经营顽疾。四是强化牌匾广告管理。严格履行牌匾和大型户外广告审批制度，实行一店一匾、一匾一批，统一样式、材质和标准。按照一楼、一街、一景、一标准要求，对陈旧、破损牌匾限期拆除，并逐步取缔彩喷布面牌匾，向塑钢、铝塑板等新型材质方向发展。对影响城市容貌各类外封阳台、牌匾广告及时拆除。五是强化非法广告管理。实行每日巡查、发现即清，每月开展一次集中清理，成立夜巡中队，24小时值班全城夜查，采取蹲守方式，进行当场抓捕，断绝制贩渠道，捣毁藏匿窝点，对不法分子严厉打击。实行有奖举报制，积极动员和引导社会群众，特别是出租车司机进行监督举报。在城区适当位置设50处公益广告栏，方便百姓发布和收集信息。六是强化车辆停车管理。为使城市停车秩序井然有序，方便行人及车辆通行，在全市范围内，尤其是商业密集区域施划停车泊位，设立标志标牌，对车辆停放及方向做出具体规定，按照标志标线及箭头指示方向停车，由公安局交警大队派驻交警人员，加大执法力度，成立4个巡查组，早上五点半至晚间六点半，分片巡查，确保管理无死角。在管理过程中，对违反规定车辆取证存档，先进行警告，后实施处罚。七是强化运输车辆管理。对城区所有工程运输车辆实行备案管理，在工程车辆上道前，对施工工地冲洗池进行检查验收，约束和减少车辆造脏行为。加大查处力度，从早5点半至晚6点半，不间断的巡查，对不做覆盖，或覆盖不严的运输车辆，依法严处；对不符合规定条件施工工地，安排专人监管，达标后方可施工及运输。八是强化露天烧烤管理。坚决取缔主街主路所有露天烧烤。划定两条道路为烧烤街，实行集中管理，要求统一桌椅、统一方伞，统一时间，保证区域卫生干净整洁。

　　在卫生管理水平上求提高。城区290万平方米清扫保洁、垃圾清运工作由市环境卫生管理处负责，环卫处现有正式职工287人，临时工470人，各种生产车辆65台，其中：道路清扫、清刷车辆16台，垃圾清运车辆35台，铲车、维修车辆等14台。在环卫工作中，他们以"国家级卫生城"为标准，切实提高管理水平，制定环卫保洁、垃圾清运巡查考评机制，形成层层有责任、层层有督查、层层抓落实管理体系，设立环卫热线电话牌，及时收集市民对环卫工作反馈信息，提高城市环境卫生质量。在道路保洁方面加大主街主路和方砖冲洗强度，夏季每月进行一次人工大面积作业，利用清洗液、洗衣粉，对人行步道方砖污渍、痰渍等进行清刷，利用小水车进行反复冲洗，日常各清扫中队对污渍、污点随时发现随时清理，利用水车每日清晨定时冲洗。每天用高压水车，对主街路冲刷1-2次，由湿式扫道车配合，对马路边石进行清扫。干式扫道车采取夜间作业模式，配合人工清扫作业，在早6点30分前清扫完。根据季节变化情况，夏季结合降雨，对城区主街路进行全面清刷，冬季结合每次降雪，对城区进行全面清扫保洁。二是环卫设施保洁对城区临街果皮箱，由路边保洁员随时清掏、及时维护，每天清刷1次，确保干净整洁。对城区塑料垃圾桶成立清刷小组，每天常态化反复清刷。同时，强化环卫设施管理，实行生产车辆日清洗制度，指定专人定期清刷垃圾箱桶，对旱厕每周进行一次消杀，全面提高环卫设施管理水平。三是垃圾清运不断加大清运力度，在垃圾日产日清基础上，建立重点路段垃圾清运车辆巡回值班制度，发现涨桶垃圾随时清理。

　　在绿化亮化档次上求突破。城区亮化以辉发河两岸高层亮化为主，城区重要节点、多层建筑、机关单位办公楼为辅。由梅河口市政府成立亮化规划小组，对亮化方案进行综合评审，通过后组织实施。亮化设施建设由使用单位负责，亮化费用由政府财政负担。城区绿化工作以创建生态园林城为目标，坚持街、园一起抓，坚持以植树造林为主，乔、灌、草相结合，采取见缝插绿、破墙透绿、规划建绿等一系列有效措施，绿地大幅增加，城市绿化步伐明显加快。今年，绿化工作主要以提升品质、质量为切入点，在城市出入口和城区街路、广场等重要节点建设6组28个立体花坛，以扩大绿化区域和总量为目标，栽植各类大型树木2.6万株，灌木模纹42万株，新增绿地面积75万平方米。目前，梅河口市建成区绿化总面积达908.17万平方米，绿化覆盖率43.6%，人均公共绿地面积12.94米，主要街道绿化普及率达100%。