昨天上午，市四届人大一次会议在泰州大剧院隆重开幕。
　　会议由市委书记、市人大常委会主任张雷主持。
　　本次会议应到代表433名，因事请假7名，实到426名，符合法定人数。
　　上午10点，大会在雄壮的国歌声中开幕。
　　此次大会的执行主席是：王守法、王泓卫、王厚贵、王振南、戈丽和、卢佩民、孙庆祥、杨峰、何榕、张雷、张爱平、陆新、陈国华、倪斌、徐郭平、高纪明、唐小英、陶幸蓉。
　　在主席台就座的有：泰州市第四届人民代表大会第一次会议主席团全体成员、市人民政府负责同志、市政协负责同志、泰州军分区负责同志、市二届人大常委会负责同志、省督导组负责同志。
　　市长徐郭平代表市人民政府向大会作工作报告。报告分本届政府工作回顾和今后五年工作建议两个部分。
　　徐郭平说，2008年以来，我们坚持以科学发展观为统领，团结和依靠全市人民，认真贯彻中共泰州市委“推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化迈进”、“争创全省转型升级示范区”等一系列重大决策部署和推动科学发展的清晰思路，实施“双轮驱动”战略，加快“三个名城”建设，积极创造条件，有效化解国际金融危机带来的各种困难和严峻挑战，走好具有泰州特色和优势的发展新路，全市经济社会发展取得历史性突破，为开启基本实现现代化新征程打下坚实基础，展示出后发快进、跨越发展的良好势头。
　　徐郭平从综合实力显著增强、“双轮驱动”成效明显、城乡建设扎实推进、社会发展全面加快、人民生活持续改善、政府自身建设不断加强等六个方面，全面回顾了本届政府工作。
　　徐郭平在报告中说，2008年以来，我市主要经济指标成倍增长，年均增幅高于全省平均水平。2011年，完成地区生产总值2422.6亿元，比2007年翻一番，年均增长13.3%；财政总收入623.3亿元，公共财政预算收入218亿元，分别是2007年的3倍和2.6倍；新批3000万美元以上重大项目103个； 城镇居民人均可支配收入23597元，农民人均纯收入11046元，分别是2007年的1.65倍和1.71倍，年均分别增长13.3%和14.4%。
　　徐郭平说，今后五年是我市推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区、向基本实现现代化迈进的关键时期和重要历史阶段，做好新一届政府工作责任重大、意义深远。
　　今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大和省市党代会精神，坚持以争创全省转型升级示范区为引领，以开放创新“双轮驱动”为动力，以新型工业化和新型城镇化为导向，贯彻“六个注重”，实施“八项工程”，加快转变经济发展方式，统筹协调城乡发展，加强和创新社会管理，着力保障和改善民生，基本建成“三个名城”，在“推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化迈进”的新征程上迈出更加坚实的步伐。
　　今后五年全市国民经济和社会发展主要调控目标为：地区生产总值年均增长11%以上；财政总收入、公共财政预算收入年均增长15%；社会消费品零售总额、固定资产投资年均增长16%；实际利用外资年均增长10%，外贸进出口总额年均增长8%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.6%，高新技术产业产值占规模以上工业比重提高到42%；单位地区生产总值能耗下降率、主要污染物排放削减率达到省定目标。
　　徐郭平说，争创全省转型升级示范区，向基本实现现代化迈进，必须走好具有时代特征、泰州特色的现代化发展之路，进一步彰显特色和优势，形成富有竞争力的现代产业体系，实现人民生活和经济社会发展各个领域新跨越，主要指标完成情况好于省现代化指标体系序时进度要求，基本建成产城一体的医药名城、形神兼备的文化名城、富有魅力的生态名城，在苏中加快崛起中奋勇当先，在区域协调发展中积极作为，在全省“两个率先”中多作贡献。
　　徐郭平在报告中建议新一届政府着重抓好六个方面的工作——
　　一是进一步保障和改善民生，推进社会全面进步。把增进民生福祉贯穿现代化建设全过程，坚持以人为本、富民优先，以实现共同富裕、促进全面发展为追求，加快完善公共服务体系，不断创新社会管理，保持社会安定和谐。
　　二是进一步调整优化产业结构，加快经济转型升级。紧扣转变经济发展方式这条主线，牢牢把握推进产业转型和企业转型两个关键，全面构建“1+3+N”产业体系，加速发展现代服务业，大力发展现代农业，提升产业发展层次和核心竞争力。
　　三是进一步深化开放创新，增强发展动力和活力。坚持开放式创新与创新型开放一起抓，深入推进体制机制改革，努力在开放促转型、改革促转型、创新促转型方面走出新路子、取得新突破。
　　四是进一步加快中心城市建设与发展，提升集聚辐射能力。坚持高起点规划、高质量投入、高标准建设，强化市区一体、联动发展，进一步优化布局，完善功能，彰显特色，促进城市形象和品质实现新的飞跃。
　　五是进一步推进城乡统筹，促进区域协调发展。坚持以“美好城乡建设行动”为抓手，以优化城乡空间格局为重点，建设新农村，推进城镇化，不断加快城乡转型发展步伐。
　　六是进一步加强服务型政府建设，树立和维护良好形象。坚持以转变职能、提升效能为核心，不断增强发展推动力、行政执行力、政府公信力，深入推进管理创新、制度创新和工作创新。
　　市发展和改革委员会主任张小兵、市财政局局长蔡德熙分别向大会书面提交了《关于泰州市2008年至2011年国民经济、社会发展计划执行情况和2012年计划安排情况的报告》、《关于泰州市2008年至2011年财政预算执行情况和2012年预算安排情况的报告》。
　　列席昨天会议的有：不是市四届人大代表的市三届人大常委会组成人员，市政府组成人员，市政府副秘书长，市委、市政府有关部门和人民团体主要负责人，市人大常委会各工作机构负责人，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，驻我市的十一届全国人大代表和省十一届人大代表，中国人民解放军海军“泰州舰”主要负责人，市直属处级以上事业单位主要负责人，部省驻泰直属单位、大专院校、双重管理单位主要负责人，省驻泰新闻单位负责人，出席市政协四届一次会议的全体委员。
   （编辑：刘堃茹）