中国规划网讯 在将于今年9月举办的第六届东北亚博览会上，长东北区域一定会凭借地利之便，以先行先试的政策优势，以基础雄厚的产业和资源优势，以意气风发的开放面貌，赢得更多发展良机。

　　之所以在此时谈到东北亚博览会，是因为，正是在去年9月的第五届东北亚博览会上，长吉图正式明确上升为国家战略，而先行先试权，成为国家批复中，含金量最高的政策导向之一。近半年来，长春市深度结合省委、省政府新一届领导对于长吉图开发的指示，在探索形成长东北先行先试的政策中，把长吉一体化、“三化统筹”及产业发展新思路融合其间。可以说，这一区域实行先行先试的优势正在成熟，有望抢占先机，率先发展。

　　充分的政策引导和思想准备，是长东北区域推进实施先行先试权的坚实基础。早在2007年11月，长春市已经形成了把长东北打造成长吉图前沿阵地的战略性政策，形成了组织机构，完成了人员配备。长东北区域内的高新区、经开区、宽城、二道、九台、德惠、农安等七个经济主体，在两年的时间里，已经形成了围绕长东北和长吉图战略来实现整体发展的共识。两年的探索与磨合，谋大局、一盘棋已经成为思维惯性，力争先行先试的追求和愿望非常强烈。

　　充分的调研论证和政策谋划，是长东北先行先试的科学起点。先行先试要有一个什么样的起点？经过长期周密的统筹规划，起点就是科学的；仓促上阵、为了先行先试而先行先试，就可能立于不科学的起点。在这方面，长东北准备充分。去年以来，长春市已经有过数次赴大江南北学习的经历。其中，在去年10月，由长春市副市长肖万民带队，长春市组织了赴长株潭城市群和北部湾经济区考察团。考察的重点就是如何实现区域经济先行先试、突破发展。在随后向省市两级的汇报中，长东北开发办公室撰文提出，要“先行先试，加快推进综合配套改革试点工作”，并具体提出：

　　一是在行政审批制度改革方面，先行先试、大胆探索，加速开发建设进程。

　　二是在新型工业化发展方面，积极推进新型工业化示范基地试点工作，推进产业集聚，形成产业集群。

　　三是在土地管理体制改革方面，在长东北区域内适时启动用地改革试点。

　　四是在金融体制改革方面，研究建立长东北投融资公司、长东北产业发展基金和中小企业担保公司等，搭建投融资平台。

　　回头看这些建议，我们看到，这些立题新颖前瞻，切合实际。3月上旬，长东北开发办公室利用一周时间对区域内的七个开发区进行调研，记者在随行采访时发现，行政改革、新型工业化、土地征用和金融平台，这些命题，现在正是这些开发区最亟待解决的难题，甚至某些方面已经到了刻不容缓需要破解的时候。

　　长春市结合多次的外出考察和国内外相关区域发展经验，在长东北先行先试的政策方面，数易其稿，反复修改，并交由各开发区不断丰富完善，迄今为止，已经形成了上百万字的材料，从宏观到微观已经自成体系，有明确的指向和极强的可行性。怎么做，何时做，做什么，长东北区域在先行先试方面，思路日渐清晰、成熟。

　　良好的经济实力和发展态势，是长东北先行先试的强大动力。从各项工作安排看，2010年将是长东北基础设施建设前所未有的大投入的一年，也将是招商引资力度最大的一年。在产业发展上，绿色环保产业园、生物产业园等特色产业园区规划建设，也将成为今年的一大亮点。由于2009年长东北区域各开发区储备的项目多，因此，今年长东北区域确定开工建设项目数量也创下历史之最。

　　加快推进先行先试，长东北已经做好全部准备；精彩的实践先行先试，必将成为长东北融入长吉一体化、助力长吉图发展的最重要文章和最大工作亮点。