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率先突破当先锋 通用航空产业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的国家战略性新兴产业。 通航产业与空军专业相通、历史相连、命运相系、利益相同，是军民融合深度发展的天然载体和最具代表性的产业，也是军民融合的一个重要领域。近年来，乘着军民融合战略的东风，我国通用航空产业实现了从无到有、从少到多的全方位突破。 特色小镇投身“大战略” 走进位于浙江省绍兴市新昌县的国家级通航产业综合示范区——“万丰航空特色小镇”，投资百亿元建设的一期工程已初具规模。 “不断出台的政策利好，为通航产业发展提振了信心。”万丰奥特集团总经理陈滨介绍说，5.5平方公里的“万丰航空特色小镇”，只是我国通航产业发展的一个缩影。 早在2017年1月，国家发改委就已经印发《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》，将包括绍兴、天津、成都在内的26个城市列为首批“国家级通航产业综合示范区”，并明确提出到2020年建设50个通用航空产业综合示范区，自主研制的通用航空器对新增市场的贡献率达到50%，带动建成50个以上通用机场，力争实现通用航空产业经济规模5000亿元，成为区域经济发展的一个新增长极和产业转型升级的新引擎。 以通航飞机研发制造为例，公开资料显示，近3年来，中国民航通用航空的航空器数量以每年300余架增量增长。截止到2018年，中国民航通用航空器已达2595架。值得关注的是，国产通用航空器仅500余架，不到五分之一。 “这无疑是一片值得开拓的新蓝海。”国防大学军民融合深度发展研究中心主任罗永光表示，与国际高端飞机制造公司开展战略合作，制造拥有自主知识产权的飞机整机，努力在工业布局微环境中形成通航专业产品产业链，提升的将不只是通航产业经济效益，还有国防和军队建设效益。 事实上，这也正是“万丰航空特色小镇”发展的路径选择。从2016年开始，他们积极开展海外并购，先后收购多个国家通用航空飞机制造项目，包括飞机制造、机场建设、通航运营、飞行培训和飞行服务站在内的完整产业链正在陆续落地……乘着军民融合发展的东风，这个特色小镇正在迎来一个新的春天。 通航救援铺开“一张网” “我院收治了一名患主动脉夹层的现役军官，目前病人生命垂危，需要紧急手术，请求支援！”4月上旬，一阵急促的电话铃声骤然响起，徐州第97医院的紧急求助打破了南京总医院心胸外科的平静。 危急关头，南京总医院立即向签订空中转运伤员协议的金汇通航发出救援申请……一场空地接力救援迅即展开。仅仅一个半小时后，一架橙色直升机就在南京总医院门口徐徐降落，病人得到及时救治，最终脱离危险。 “通航产业的国防动员效益不容小觑！”军方一位领导闻讯后赞叹。 据金汇通航相关负责人介绍，目前该公司已经和全国范围内50多家医院建立合作关系，其中不乏许多部队医院。 事实上，作为典型的军民融合产业，发展通用航空不仅是构建现代化立体交通网络系统的重要一极，也是提升一个国家国防水平的重要体现。当代中国，这已经成为行业管理者和从业者的共识。 购置全自动设备数套，引进机器人焊接设备，形成年产100套停机坪生产线……在浙江绍兴，当地政府在医院、高速公路、高层消防、5A景区、国防交通等应急救援场所紧锣密鼓进行布局，力争2020年底前形成浙江省军民融合航空紧急救援“一张网”。 派遣通航飞机向设想重大地震发生后的民居、矿山、化工厂等地输送救援力量，参与执行空投、机降、灭火等任务……在四川成都，省政府将多家通航企业列为军民协作应急救援演习的重要依靠力量。 动用地方通航飞机为边防部队提供物资补给、医疗救护和武器平台测试等服务……在内蒙古，军地双方已经将通航产业发展作为现代化边防建设的重要一环。 可以预期，随着军地双方一系列政策规划的落地实施，通航产业必将更好地发挥对我国国防和军队建设的支持作用。 “一体化”建设有序落地 一直以来，通用航空基础设施建设滞后是制约我国通航产业发展的一个重要因素。公开资料显示，我国目前建成并投入使用的通用机场和通航起降点仅有400个左右。 “通航机场尚无整体统筹规划，审批、建设长期受到束缚，机场建设主体不明确、资金投入不足、运营盈利困难、社会资本进入缓慢等问题，制约了通用航空基础设施建设。”内蒙古自治区发改委基础处一位负责人告诉记者，我国空域资源很大部分由军方负责管理，发展通航产业，军民融合是一个必然选择。 近年来，内蒙古自治区军地双方联合出台了一系列举措，为发展通航产业破解难题、补齐短板、开拓空间。 建立畅通的通用航空机场建设协调机制。内蒙古空域涉及北部、中部、西部3个战区空军，项目涉及到的军方各单位都采取了先期介入、主动对接、情况通报等形式，大力支持地方通用机场建设和运营，并已经将通航机场纳入战略机场网络体系建设计划中。 “与此同时，推动公共运输机场实现军民两用，也是解决通航机场资源不足的思路之一。”这位负责人介绍，通航机场本身具有准军事化特征，他们在通用航空机场建设规划中，充分考虑军事行动和多样化非军事行动需要，同时满足通航产业发展、地方经济建设和国防战略的需要。 中国民航局副局长李健表示，未来民航还将与军方在通用航空预备役建设、低空空域开放使用、开辟通用航空任务、审批绿色通道等方面开展全面合作，更好地发挥通用航空对经济社会发展和国防军队建设的支持作用，助力构建一体化的国家战略体系和能力。 人才“蓄水池”两个接口 不久前，空军转业军官、四川航空公司机长刘传健驾驶故障飞机成功备降的消息，在网络上刷屏，引发社会各界对活跃在民航战线上退役军人的广泛关注。 随着通航产业蓬勃发展，越来越多退役军人选择加入通航公司，来自内蒙古通航集团的徐立军就是其中一员。2016年，他从空军某部转业后加入内蒙古通航集团，仅用一年多时间就成为业务骨干。 “这并非个例，在我们集团，有大量退役军人成了业务骨干。”内蒙古通航集团董事长郭庆辉告诉记者，专业人才不足一直都是通航发展面临的重要问题，这也为军民融合的人才培养方式提供了更多可能。 以飞行员为例，我国目前尚未形成类似于发达国家的飞行员成长通道，飞行员培养费用高昂，同时由于我国没有成熟的通航文化，不能以航空消费、娱乐消费等给予通航发展以有力支撑，导致了通用航空成熟飞行员成为一种稀缺资源。 “在不影响国防和军队建设的前提下，如果能够吸引更多空军退役飞行员加入通航企业，无疑是一个很好的选择。”郭庆辉说。 据悉，空军近年来已经开始和部分省市共同探索在空军飞行院校中开设通用航空专业，研究制定通用航空飞行人才培养与学历教育相结合的实施方案。 与此同时，空军也在试点探索支持通用航空俱乐部、飞行培训学校参与空军飞行员初期培训，部队给予专项拨款支持上述培训单位的融合发展。罗永光表示，这也将为空军飞行人才储备提供一条新的路径。 “改变以往空军飞行员往通航单向流动的窘迫，开辟通航人才向军方流动的通途，打通人才‘蓄水池’两个接口，实现军地之间有序‘进出’，对经济建设和国防建设融合发展无疑是一个新尝试。”军民融合领域一位资深专家如是说。 （方帅、戴楠楠、朱小强）
第七届沈阳法库国际飞行大会
中国航空小镇高峰论坛 暨军民融合发展研讨会
邀 请 函
一、活动背景 当前，国家大力推进“一带一路”建设、乡村振兴战略、新型城镇化建设、军民融合、产业转型升级、供应链创新和应用，加之国家发改委等六部门实施“千企千镇工程”、推进美丽特色小（城）镇建设、战略新兴产业、通用航空产业等制度供给和政策叠加效应；积极架构通用航空小城镇产业链、供应链、价值链和区块链协同创新机制和产业孵化器平台建设；竭力推动特色小城镇建设中的产业孵化、企业孵化、项目孵化，形成协同创新驱动效应和新兴产业聚集效应，积极探索新全球化下特色小城镇开发建设模式。 在经济现代化体系建设的新时代，航空产业的发展正面临巨大的历史机遇。为推动航空产业的发展、航空科技创新、产教融合、科教融合、一二三产融合、军民融合，营造航空文化、体育氛围，普及民众航空知识和意识，正值第七届沈阳法库国际飞行大会，特举办中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合发展研讨会。  二、活动目的 沈阳法库国际飞行大会是中国知名的通航盛会之一。在第七届飞行大会期间的同时，举办2018中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合发展研讨会；积极研讨临空经济、低空经济、空港经济区、航空智能制造、航空文旅、航空运动、通用航空产业园、航空小镇等协同创新发展战略机遇，研讨区域经济航空产业发展的集约效应、总体战略定位与发展目标、综合业态架构、功能区定位、空间布局、开发时序、运营策略、商业模式、综合服务平台与支撑体系构建、投融资战略等热点问题，并展开深层次对话交流；同时开展重点项目招商推介、投资基金路演、投融资对接，会期安排洽谈成功的项目投资签约仪式、示范基地和杰出人物授牌仪式等丰富多彩的主题活动。 热诚欢迎各界专家学者、科研单位、大专院校、通用航空与特色小城镇建设领域投资机构、项目运营商、通航与文旅小镇产业链、供应链等各类企事业单位紧密参与、广泛交流合作。  三、会议时间 2018年8月17日-19日 四、会议地点 辽宁省沈阳通用航空产业基地（法库财湖） 五、会议主题 一带一路新全球化下的航空小镇与军民融合创新发展模式  六、支持单位 中国城镇化促进会 千企千镇工程办公室 国家发改委宏观经济管理 科技部中国高新科技 中国航空器拥有者与驾驶员协会 沈阳市人民政府 法库县人民政府  七、主办单位 沈阳通用航空产业基地管理委员会 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心 新全球化智库中国通用航空（救援）产业联盟 八、联合主办 中国航空器拥有者与驾驶员协会旋翼机委员会 世界一带一路经贸总会（泰国） 全球航空管理学院（泰国）有限公司 一带一路新加坡发展基金总会 中国教育创新成果公益博览会组委会 特邀全国通用航空小镇、通航产业园、飞行营地  九、承办单位 辽宁财信通航特色小镇运营管理有限公司 全球特色小镇联盟（北京）信息技术有限公司 十、战略合作 新华社新华网《无人机频道》 中国文化旅游与新型城镇化建设联合体 国研智库《中国特色小镇发展报告》 中建规划集团 中国海外控股集团 中国投资集团中国电子工程设计院 泛华集团规划设计院 北京高校创新创业综合服务平台 中国企业家投融资俱乐部 星际港（北京）科技发展有限公司 河南三和航空工业有限公司 北京辉煌一生通用航空科技服务有限公司 更多战略合作伙伴单位（暂略）  十一、会议内容 （一）会议报道 2018.8.17.8:30-13:30 （二）军民融合研讨会 2018.8.17.13:30-17:00 主持人：沈阳通用航空产业基地副主任陈宏 （三）圆桌会议 2018.8.17.19:30-21:30 主持人：沈阳通用航空产业基地副主任陈宏 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心主任乾泉 1、与会主要领导嘉宾、知名专家、企业家、投资机构、新闻媒体等高级代表座谈对话 2、中国通用航空（救援）产业联盟理事会会议 3、全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心理事会会议 4、重点投资合作项目对接与专题研讨会 5、其他重要事项安排 （四）第七届飞行大会开幕式与主题活动 2018.8.18.8:30-11:30 （五）航空小镇论坛 2018.8.18.13:30-17:00 主持人：乾泉、陈宏 （六）考察参观与交流 2018.8.18：17：00-8.19.11：00 参观考察沈阳通用航空产业基地和法库航空小镇重点项目 （七）“两会”流程 1、与会嘉宾与领导讲话 13:30-14:00 2、专家主题演讲 14:00-15:00 3、企业家代表演讲 15:00-15:30 4、重点投资项目签约仪式 15:30-15:45 5、示范项目、基地、杰出人物授牌仪式 15:45-16:00 6、高峰论坛对话 16:00-16:30 7、重点项目路演与展示 16:30-17:00 （八）食宿安排 应邀与会嘉宾和参会代表，食宿自理。17日中午前报道，下午开会至18日晚上，本次论坛主题活动结束，19日中午前退房，共两晚、两早和两午六餐。  十二、军民融合研讨会议题 1、我国军民融合战略的政策解读 2、军民融合在通用航空领域的重点发展方向 3、军民融合、产教融合与产镇融合下的通航产业创新 4、军民融合、产教融合与产镇融合下的通航人才开发 5、通用航空小镇的“三合”、“三生”战略规划 6、通用航空军民融合成功案例分析 7、国家军工保密资格认证法律法规及相关政策解读 8、申请国家保密资格认证的基本要求与保密管理 9、产业转型发展的投融资战略与财政支持政策解读  十三、通航小镇（沈阳）高峰论坛议题 1、通用航空小镇的产业政策、发展瓶颈与对策 2、通用航空小镇顶层设计、产业规划与开发模式 3、通用航空小镇的产业、企业与项目孵化机制创新 4、通用航空小镇项目开发路径与全链孵化平台搭建 5、通用航空小镇融资模式与的平台公司运营管理 6、通用航空小镇开发建设中的土地整理与开发模式 7、通用航空小镇的项目投资孵化与企业加速器战略 8、通用航空小镇产业引导金融的搭建与运作模式 9、通用航空小镇与航空救援产业的机制创新  十四、与会嘉宾（拟邀请） 曹廷泽 国防大学学术委员会委员、教授、少将、博士生导师、军事后勤与装备学科学术带头人 姜春良 军事科学院博导、少将、国防科工局评审专家、国家安全与军民融合和战略专家 胡永丰 原总参谋部少将、中国通用航空（救援）产业联盟名誉主席 张治平 空军指挥学院副院长、少将 贾天敏 沈阳工业大学副校长、教授 南启祥 北部战区原副司令员、少将 任志武 国家发改委高新技术产业司副司长 宋承敏 国家发改委宏观经济管理总编辑（正司级） 宋海波 中国城镇化促进会千企千镇工程办公室副主任 王 宇 科技部政策法规司原副司长 张 峻 中国航空器拥有者及驾驶员协会航空文化总监，国际通用航空协会联盟主席 高远洋 北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任 刘志伟 中国军事科学院政研室主任 虞彩铃 国际通用航空协会联盟秘书长、西北通航协会副秘书长 乾 泉 新全球化智库首席专家、中国通用航空（救援）产业联盟执行主席、全球特色小镇联盟秘书长 闫永华 中国航空运动协会市场开发专业委员会主任 陈学江 全球特色小镇联盟通用航空军融产业研究院执行院长、北京中军融合信息技术研究院常务副院长 朱汉夫 中国发明协会军民融合课题专家组负责人 李 蔓 军民融合航天研究院主任 张利国 辽宁通航协会理事长 陶 亮 中国航空器拥有者及驾驶员协会旋翼机专业委员会秘书长、中国通用航空（救援）产业联盟秘书长 陈 宏 沈阳通用航空产业基地副主任、辽宁财信通航特色小镇运营管理有限公司董事长 孙 琦 中国风险投资有限公司东北区域负责人 曲 静 沈阳军威训练器材装备研究所所长 蒋琼辉 蓝色经典航空文化有限公司董事长兼总经理和郑州航展执委会主任 刘连城 黑马通航(北京)文化有限公司副总经理、中国AOPA协会顾问专家、国家体育总局顾问专家 更多知名专家、企业家、投融资机构与会嘉宾正在邀约中  十五、参会对象 1、参与本届大会主办、联办、协办等单位的主要领导，邀约的行业知名专家、重点企业高级代表； 2、全国通用航空产业、应急救援产业、军民融合、产教融合和特色小城镇领域的各级行业管理部门、规划设计单位、学术研究机构、行业骨干企业、知名投融资机构等高级代表； 3、全国通航制造、文化旅游、农林植保、特色小镇、产业园区和智能化信息技术服务的规划建设单位，相关行业重点产业、龙头企业和重大产业化项目单位高级代表、企业家等。 十六、组织分工 主办单位负责大会及主体活动方案的项目定位、报批立项和活动组织实施过程的管理监督等； 联合主办和协办单位负责论坛会议的支持、政策指导、专项议题研讨、相关项目咨询和重点项目推介等； 承办单位负责论坛会议活动的总体策划、立项申报、经费筹措、参会嘉宾和与会代表邀约、会议接待、会议管理和全程组织实施。  十七、参会办法 1、主联办单位特邀嘉宾、战略合作伙伴和重点投资合作项目方主要负责人，经审核均可免费参会，食宿自理； 2、普通参会代表会议注册费1980元/人，食宿费980元/人； 3、指定产品、指定服务、示范基地、示范项目挂牌全媒体宣传推介费5000元/年，成为理事单位； 4、申请加入中国通用航空（救援）产业联盟或全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心理事会，会员费1000元，理事单位5000元/年，常务理事单位会费5万元/年，授予中国航空小镇（城市名）发展中心； 5、第七届沈阳国际飞行大会暨无人机系统嘉年华参展申请，展位非标准：9平米3000元、18平米5000元、36平米8000元； 6、大会《会刊》编撰征稿与广告征集、全国通航小镇与军民融合重点产业化项目投资策划与招商推介合作方案（待索）。 十八、并附（待索） 1、第七届沈阳法库国际飞行大会暨无人机系统嘉年华《邀请函》 2、中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合发展研讨会《申请登记表》 3、中国航空小镇发展中心暨中国通用航空（救援）产业联盟《战略合作登记表》  论坛研讨会组委会秘书处 1、北京市海淀区中关村创业大街10号楼（天使汇）三层 新全球化智库中国通用航空（救援）产业联盟 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心 办公室电话：010-52409816 战略合作：乾泉18611521086(微信同步)、樊效18910649458 会务合作：邢双13501261286、陈学江15311227516 电子邮件：18911166578@163.com 2、辽宁省沈阳通用航空产业基地（财湖机场） 第七届沈阳国际飞行大会组委会 辽宁财信通航特色小镇运营管理有限公司 办公室电话（传真）：024-87105587 战略合作：燕海涛18513079865 会务合作：陈宏15242309888、邓淑娟15321005693 3、会务组各主要城市联络人 北京市 汪志民 13683289957 上海市 高 鸣 13052111598 天津市 王春凯 13803063885 广州市 张大林 18600394383 深圳市 刘 孟 18822896006 武汉市 陈 健 18062086946 西安市 马登科 18966512999 成都市 范 帆 13551393334 长春市 刘 红 18686467555 大连市 李祉萱 13300984665 郑州市 陶 亮 13910006175 长沙市 蒋亚兰 18610755599 合肥市 周卫东 13395601383 石家庄 刘军保 13582256126 哈尔滨 程广奇 18604601965 太原市 井婉丽 13910163172 4、海外组团代表 曼 谷 张小姐 0066-2-5574738 5、官方网站：中国规划网www.zgghw.org 6、微信公众号：全球特色小镇联盟 沈阳通用航空产业基地管理委员会 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心 新全球化智库•中国通用航空（救援）产业联盟 中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合研讨会组委会 2018年7月8日 附件：2018中国航空小镇（沈阳）高峰论坛  |
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