城市群的建设将如何作用于房地产市场发展?在房地产业调控和监管方面需要着重解决哪些问题?今年的房地产市场调控走向如何?在住房领域如何实现美好生活? “我国经济面临的挑战,宏观上,一个目标是要保障较快的国民经济增长速度;具体到市场上,有一个关系到国计民生的目标就是要抑制大城市房价过快上涨。 依据供给侧改革的思路,城市群建设,将成为推动上述两个目标得以实现的解决方案之一。”在今年“两会”上,全国政协委员、房天下董事长莫天全如是说。 城市群的建设将如何作用于房地产市场发展?在房地产业调控和监管方面需要着重解决哪些问题?今年的房地产市场调控走向如何?在住房领域如何实现美好生活? 作为今年两会的新面孔,莫天全接受了《中国建设报》专访,畅谈房地产市场热点话题,从宏观到微观,深度剖析行业发展逻辑。 中国建设报:在供给侧改革方面,你提出了联合房地产和建设行业去推动城市群建设的方案。在你看来,城市群的建设将如何作用于房地产市场的发展?以京津冀为例,城市群建设应该如何与房地产市场调控相结合? 莫天全:我国经济面临的挑战,宏观上,一个目标是要保障较快的国民经济增长速度;具体到市场上,有一个关系到国计民生的目标就是要抑制大城市房价过快上涨。 依据供给侧改革的思路,城市群建设,将成为推动上述两个目标得以实现的解决方案之一。 但是城市群的建设并非一朝一夕之事,我们要理性认识中国城市群建设所面临的机遇和挑战。 从大的层面上来讲,首先要完善国家和区域两个层面的协调机制,制定相关制度法规保证规划有效衔接与落地; 其次要建立和完善城市群区域利益协调与补偿机制,避免地方保护主义。 从更细节的层面上看,除了因地制宜、理性引导,更要有长远的规划意识。一方面要妥善处置城市群发展过程中可能出现的各种社会问题,做到提前预防,及早处理;另一方面注重智慧城市的建设,并统一建设标准,实现在综合平台上互联互通,最大程度提高效率。 为此,提出以下建议: 1、完善国家和区域两个层面的协调机制,制定相关制度法规保证规划有效衔接与落地。出台相关法律法规,建立国家有关部委牵头的城市群联动发展常设组织机构,规范城市群规划和建设中产生的区域协调问题,完善联动发展协作机制、利益协调机制、监管考核机制等,协调各城市与国家总规划之间的有效链接。 2、用城市群建设供给侧经济,建立和完善城市群区域利益协调与补偿机制,推动国民经济持续稳定增长。区域发展不平衡不协调现象是目前中国基本国情,各地区自然、经济、社会等条件差异明显。各地在制定城市群发展规划时,要立足于本地优势,大力发展适合本地区的特色产业,避免产业结构同质化,要与其他区域优势互补而避免开展直接竞争。 3、城市群建设要健康有序发展,真正落于实地。要按照城市群规划提出的目标任务,根据城市群发展基础和阶段分别明确各自的主攻方向。聚焦发展理念、生态共建、基础设施互联互通、公共服务一体化等重点方向,因地制宜、理性引导。同时,要建立各种行业性的跨区域协调组织,制定统一的招商引资政策,探索城市之间建设用地指标、耕地保护指标、污染物排放指标等的有偿转让制度,缓解面临的发展政策瓶颈制约等,避免地方保护主义,真正做到实锤落地。
4、要妥善处置城市群发展过程中可能出现的各种社会问题,做到提前预防,及早处理。从国内外城市群建设的实际发展上看,城市群在发展过程中很容易导致“城市病”问题,包括交通拥挤、房价飙升、城市污染等。要充分利用好各地的土地和人力资源优势,优先发展公共交通,完善公共交通网络,提升可达性,力争实现“出行方便、换乘便捷、指示清晰、停车有序、乘车文明”目标。建立和完善住房建设、租赁等制度,通过交通、生活、教育等基础设施建设配套,引导更多人才、资金、理念等同步升级。 |