特色小镇无疑是近年来的“高频词”，也成为今年两会上众多代表、委员的关注热点。房地产界的代表、委员更是在各自的议案、提案中，从经济、文化、发展方式、布局规划全方位剖析村县、小镇发展。
    胡葆森
    推动县域经济发展
    党的十八大提出到2020年中国要实现全面建成小康社会的宏伟目标，为全面推进各项事业建设发展提出了新的要求。全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的小康。习近平总书记特别指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，没有农村的小康，就没有全面建成小康社会。”
    这就一言道出了发展县域经济，建设社会主义新农村在全面建设小康社会事业中的重要地位。就当前中国社会发展情况看，县既是城市经济与农村经济的结合部，也是城市经济向农村经济拓展与延伸的枢纽；既是国民经济的重要组成部分，也是统筹城乡发展和统筹区域发展的关键环节，具有极强的综合性和不可替代性。
    今年两会，全国人大代表、建业集团董事长胡葆森就建议，发展县域经济必须尊重经济发展规律，解放思想，与时俱进，以新的精神面貌和发展思路及举措，实现县域经济发展的新突破，开创社会经济发展的新局面，为实现全面建设小康社会奠定坚实基础。
    同时，胡葆森认为，加快县域经济发展，应从经济社会快速协调发展、全面建设小康社会的大局与高度出发，为县域经济社会发展创造和提供更好的条件。
    林腾蛟
    农村文化建设不容忽视
    目前，农村文化建设存在区域、阶段、内容、重视程度上发展不平衡的问题。农村文化建设内容与农村现实需要脱节，文化建设内容与弘扬优秀传统文化脱节，农村民俗与优秀传统文化内涵之间脱节等问题也不容忽视。
    全国人大代表、阳光控股集团有限公司董事局主席林腾蛟今年两会上建议，在农村文化建设中融入优秀传统文化。
    林腾蛟认为，应该确立文化扶贫理念，对不同发展阶段的农村地区进行分类指导，对文化建设内容进行结构性分析，围绕农村文化建设强化对相关领导干部的考核工作，全面推动农村文化建设的均衡发展。
    林腾蛟建议，提高农村文化建设的内容与村民发展的需求结合度，重视优秀传统文化与地方性优秀文化的资源开发与运用，让具有中国本土基础的优秀传统文化与地方优秀文化转化为解决农村问题的文化资源。
    此外，林腾蛟还认为应对农村民俗习惯与优秀传统文化内容关系进行研究，切实对其中的合理内容进行说明与宣传，在一些具有文化集散功能的乡村，建立类似农村书院的文化建设载体。
    黄其森   
    小镇建设不是纯房地产开发
    全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森在今年“两会”期间，提出了一系列有关房地产的建议。针对目前出现火热之势的特色小镇建设，黄其森认为，特色小镇重在“特色”，避免“千镇一面”。
    去年，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确表示到2020年要培育1000个左右特色小镇。
    然而，很多地方“一哄而起”，都开始做小镇。黄其森认为，这就难免一窝蜂，泥沙俱下。特色小镇重在特色，我们要建的是一流小镇，非九流的城市。如果认识不到这一点，之前出现的“千城一面”，就有可能重现成今天的“千镇一面”、“千村一面”。
    在择址方面，黄其森认为，核心城市辐射范围内的小镇建设更容易成型，相反，在基础条件不甚成熟的地方空降一个小镇的难度很大。小镇建设也不能是纯房地产开发。
   “特色小镇建设要规划在先，保留文化风貌，更不贪大求洋；其次要注重产业导入、人口导入、技术导入等，要具备提供优质配套服务的能力，加强后期管理、维护和运营，保障特色小镇可持续健康发展。”黄其森如是说。
    朱鼎健
    乡村发展离不开第二产业  
    近年来，加入“特色小镇”建设队伍的房企数量日渐增多，其中不乏多元产业的深度开发，一定程度上为升级当地产业、改善片区就业做出贡献。
    全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健表示。目前，我国部分乡村发展也存在其他问题。以前，城市、乡村发展主要依赖传统工业和制造业。但在今天，休闲慢慢成了城镇化发展的驱动力量。“目前，有部分乡村大力扶植旅游观光业发展。而忽视了传统制造业。”朱鼎健表示，实际上第二产业才是乡村稳定的经济增长点。他举了个鲜明的例子：法国一年有7600多万名游客，其中760多万名游客都跟葡萄酒有关系。种葡萄是第一产业，即农业；而提炼红酒、生产红酒是第二产业；每年这么多游客去法国旅游，去农庄观光、采购、交易，这是第三产业。
    此外，欧洲很多美丽的乡镇也不是自然形成的，而是经过当年优秀规划设计师的设计，并在后来的历史沿袭中，管理部门对改建、新建房屋始终进行严格审批而形成的。针对广大的村、乡、镇地区，从大到规划，小到单体建筑设计，朱鼎健建议政府有关部门均制定出细致有效的管理手段和模式。

    新闻回放

    编者按：中国文化旅游与新型城镇化研究院院长、中国规划网专家委员会秘书长、知名学者乾泉教授，是当时联合国评审组成员，在2007年联合国评出的首批世界十佳和谐乡村中，滕头村占据了一席。十年前的联合国评选活动，让乾泉教授无意中“成为最早在国际舞台推动习总书记当年主政浙江建设美丽乡村特色小镇成功典范第一人……”
   《系辞》云：可大则贤人之德，可久则贤人之业。
    著名学者乾泉十多年前就提出《城镇生命全息基因理论》学说。他认为，城镇是有生命的，决定城生命长短和生命价值的是城镇的基因密码，因此新型城镇化与特色小镇建设，首先要厘清和重塑这些决定城镇生命特征的自然资源禀赋与人文历史要素。乾泉先生指出，整个人类文明史，是以城镇化进程为主要标志的建设史，人居文明承载着这个星球上所有人的共同梦想。定位是小镇的未来，特色是小镇的生命，文化是小镇的“基因”，人是小镇的"灵魂"，建筑是小镇的"骨胳"，产业是小镇的"血液"，项目是小镇的"肌肉"，企业是小镇的"肾脏"，治理是小镇的"心脏"，生态是小镇的“肺"，旅居是小镇的"脾胃"，品牌是小镇的“五官”，投资是小镇的“荷尔蒙”……

    中国滕头村：和谐发展正在这里实现

    新华网杭州10月11日电（记者 李亚彪 郑黎）“你们的村庄太美了，村民生活这样幸福，不亚于世界上很多国家最好的乡村。”面对中国滕头村党委书记傅企平，联合国副秘书长阿莎罗斯·米基罗掩饰不住内心的兴奋。
    在看到滕头村画册与影像资料前，尽管联合国的同事与环境规划署的官员多次向阿莎罗斯·米基罗介绍滕头村的美丽与迷人，可这位联合国官员对于这个在地图上很难找到的中国小村庄的发展还有些不信。
    在一些发达国家的眼中，中国的农村还很落后。滕头村却在前不久联合国评出的首批世界十佳和谐乡村中占据了一席。
   “和谐发展也是联合国追求的目标，这次评选活动是今年联合国第七届全球论坛的主要内容之一。”中国清华大学教授、世界和谐活动评审专家组成员乾泉说。
    在乾泉的评审组成员同事中，除中、美、英、法、俄等联合国的5个常任理事国外，还有日本、德国等10个国家中具有国际声望的一流学者。
    同这次参选的其他1200多个乡村相比，滕头村的和谐给人留下了极深的印象。评审委员会的评语是：公共服务与管理上的创新，对生态保护的超前意识与极强的社会责任心，一个有鲜明特色，在环境、工业化和科技普及上综合发展的中国村庄。
    滕头村隶属中国经济最发达的省份之一浙江，地处中国东海之畔的重要港口城市宁波以南30公里。
   “这是一座任何人看第一眼就会喜欢上的小村庄。”来过滕头村的外国朋友与联合国官员们都这样说。整齐干净的街道、满眼的绿色、村广场中心的音乐喷泉，构成他们对滕头村的第一印象。
    可谁也不会想到，这个美丽村庄在上世纪60年代中期以前是一个粮食产量很低的贫困村。
    面对非旱即涝的土地，滕头村当年的负责人傅嘉良带着几百名村民开始改土造田，这个过程历时15年。改土造田不仅优化了土地，而且村民们还种下了数千株果树，滕头村在一片绿色中踏上致富路。
   “评选十佳和谐乡村共有8大指标，不少指标同环境相关，村里在20多年前就超前具备了环保意识。”滕头村党委书记傅企平说，在许多地方还不懂环保时，滕头村就学会了在规划中实施雨污分流工程。
    事实上，靠工业和生态旅游服务业富裕起来的滕头村没有放弃农业，但那种“日出而作，日落而息”的中国传统农耕业在这块土地上已杳无踪影。
    在村里，可以看到为数不多的农具已被浓缩进滕头公园的农家博物馆中，取而代之的是国家级高科技生态农业示范园区。滕头农民也不再戴草帽，而是穿白大褂；庄稼种在试管里，这些高科技的试管种苗远销法国、荷兰等国家。

    相关报道
 
    建设中国文化旅游特色小镇 面向国内外诚征战略合作伙伴

    中国文化旅游与新型城镇化研究院
    中国文旅与新型城镇化建设联合体
    全球文旅城镇联盟（北京）运营总部

    一、产业背景
    虽然国内经济下行压力增大，旅游业却逆势增长。国家旅游局公布的《2016年上半年旅游统计数据报告》显示，国内旅游22.36亿人次，比上年同期增长10.47%；出入境旅游1.27亿人次，增长4.1%；上半年实现旅游总收入2.25万亿元，增长12.4%；在巨大的消费市场推动下及有利的宏观政策引领下，通过积极实施“515战略”、“旅游+互联网”行动计划、促进绿色旅游发展行动、公共服务和目的地建设行动、旅游产业促进行动、旅游促进创业创新行动等若干强力举措，旅游产业正成为新常态下中国经济增长的新引擎。
    二、政策依据
    为迎接2017国际可持续旅游发展年，通过发展共享经济和文化旅游产业，充分利用社会资本、智力资本等政策资源，更好地贯彻中央关于供给侧改革、十三五规划、“大众创业万众创新”等战略决策，积极配合我国各地区级文化旅游产业发展战略。为落实2016年2月，中央《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》和《十三五规划纲要》中提出的，加快发展中小城市和特色小城镇，因地制宜发展特色鲜明、产成融合、充满魅力的小城镇；落实2016年7月住建部等三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》等一系列文件精神，竭力推动特色小城镇开发建设和重点项目投资；更面向战略合作城市文化旅游、小微创新企业和创客，积极打造和构建“低成本、便利化、全要素、开放式”的普惠文旅科技众创空间、园区和特色小城镇。
    三、合作平台
    1、中国文旅与新型城镇化建设联合体：（新华社）中国文化旅游杂志社、中国文化旅游与新型城镇化研究院、中国城市双创推进工程办公室、中国海外控股集团、中国企业家投融资俱乐部，协同中国文化旅游新型城镇化建设联合体的核心成员单位，如中国海外控股集团、泛华集团、中投集团、中交集团、中建集团、国家体育总局中体工程公司、清大国际科教园有限公司等央企国企，以及有实力的知名上市公司。
    2、智库与PPP平台：中国文化旅游与新型城镇化研究院由（新华社）中国文化旅游杂志社、中国城市治理现代化研究院、中央电视台微电影频道、中央数字电视城市建设频道、泛华集团、中国城市双创推进工程办公室联合主发起的，协同（国家体育总局）中国航空运动协会、（国家旅游局）第一旅游网、全联城市基础设施商会、中国电子工程设计院、清华大学新兴产业研究中心、中国管理科学研究院、（国家发改委）中国投资协会PPP中心、中国基本建设优化研究会优化投资工作委员会、中国书院联盟、中国通用航空（救援）产业联盟、中国商协会合作联盟、中美教育研究院、京师智库、奥体中心（北京）国际体育股份等战略合作伙伴机构，积极搭建“全国文化旅游小城镇PPP投资平台”，系统开展文化旅游产业、智慧小镇、通用航空业和特色小城镇项目的战略规划、双创投资、开发建设，商业模式，国学文化旅游书院开发等。
    3、运营主体：全球文旅城镇联盟（北京）经济技术股份公司
    四、产融合作
    1、产业整合：新型城镇化新政下的一带一路、产城产镇融合、供给侧改革、国学、养生、文体、旅游、通航、物流、电子商务、双创、互联网+、人工智能+……
    2、融资方式：搭建产城产镇融资平台、PPP融资模式、PE/VC与股权融资、产权市场挂牌融资、资本运营与并购重组、项目融资、资产证券化、发债权融资、BOT、BLT、项目对接、商业模式……
    五、合作对象
    合作对象：各地市区县人民政府，各类产业园区、文化旅游景区、各特色镇以上政府部门，各城市基础设施建设企业、战略新兴产业企业和科研单位，投资银行、产业基金、股权投资基金等。
    欢迎各地政府与投资合作机构，通过联合体平台，借助特色小城镇开发的历史机遇，串起经济新常态之粒粒珍珠，共享共荣，协同发展！
    六、合作流程
    1、由项目单位协同县级以上政府，委托我院提供专业咨询，并组成项目领导小组；
    2、我们院安排专家咨询团队，协同项目领导小组开展前期调研；
    3、我们院专家咨询团队负责编制项目战略与总体规划草案；
    4、项目领导小组经研究并验收《草案》；
    5、由我们院方拟定文化旅游小镇或专题项目开发建议书；
    6、向委托方政府发改委（局）或上一级主管部门，或国家住建部、发改委和财政部报备
    7、与项目方或政府、我们院方及文旅联合体进入项目正式招商开发阶段，我们联合体密切合作。
    七、联系方式
    总召集人：乾泉、王鑫、董承孝、李拥君
    秘书处干事：樊效、汪志民
    合作热线：18911166578、18911189318、18611757489、010-52409816
    电子邮件：522638684@qq.com
    官方网站：www.zgghw.org