从深化供给侧结构性改革入手，将结构调整、产业升级与新型城镇化建设有效融合，去年，国家提出培育特色小镇的思路。在此大趋势下，昆明阳宗海风景名胜区按照市第十一次党代会明确的昆明城市功能拓展区的发展定位，明确了打造特色小镇的发展路径。

全国要培育1000个国家特色小镇

2016年7月，国家住建部、发改委和财政部联合发出了《关于开展特色小镇培育工作的通知》（以下简称《通知》），意味着特色小镇培育工程全面启动。特色小镇培育工程旨在推动创新建设理念，转变发展方式，通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探索小镇建设的健康发展之路，从而促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设。

目标：到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。

3个月后，国家住建部公布了首批127家中国特色小镇名单。其中，云南有3个小镇入列：红河州建水县西庄镇、大理州大理市喜洲镇和德宏州瑞丽市畹町镇。

拟与投资平台合作 组建开发公司

昆明小镇缺席首批名单的现实，既是提醒也是机遇。

根据《通知》，特色小镇的建设将获得国家发改委等有关部门支持申请的专项建设基金，工作开展较好的特色小镇还将获得中央财政的适当奖励。

市第十一次党代会明确，阳宗海风景名胜区发展定位为昆明城市功能拓展区。在新定位下，阳宗海风景名胜区管委会在日前召开的2017经济工作会上提出：以特色小镇建设为突破口来进一步优化城镇空间，主动融入呈贡新区发展战略、主动承接主城产业转移，切实发挥昆明城市功能拓展区的作用。

首先是做好规划编制工作。阳宗海风景名胜区托管3个街道（乡镇），将分别规划打造成为不同的功能区：七甸打造成为产城融合发展示范区，汤池打造成为生态旅游休闲度假核心区，阳宗打造成湖滨生态文化特色小镇。目前，具体规划编制工作正在推进中。

其次，阳宗海还将为特色小镇建设与产业项目招商共同谋篇布局。据管委会有关负责人介绍，拟加强与各类投融资平台合作，分别组建汤池、阳宗、七甸特色小镇开发公司。

阳宗欲打造三国文化小镇

记者日前从阳宗镇政府获悉，为配合下一步的招商工作，阳宗镇已聘请专业咨询公司完成了《阳宗镇三国文化小镇改扩建项目可研性报告》（以下简称《报告》）。

《报告》规划阳宗文化小镇改扩建项目主要为两大区域：三国主题公园和大香朝拜圣区。三国主题公园包括游客中心、博物馆、国际论坛中心等内容；大香朝拜圣区分为拜香片区和禅养片区。

阳宗镇位于阳宗海南岸，滇中第一高峰梁王山北麓，多年来产业以种植业为主。近两年来，随着云南省最大现代农业公园梁王山农业公园选址落地，云桂高铁通车（设阳宗站），阳宗镇迎来前所未有的发展机遇，当地特有的历史文化、人文风情也渐渐受到更多关注。

张艺谋导演的电影《千里走单骑》将面具戏搬上了国际舞台。电影中面具戏的来源便是当今唯一存在于阳宗镇小屯村的关索戏。关索戏以人名命名，顾名思义，是专以关索其人事迹为中心，以三国蜀汉故事为剧目内容的特殊剧种，已列入国家非物质文化遗产名录。

三国文化也常见于阳宗镇民间活动，尤以正月十五大香会最为人熟知。历史可以追溯到唐朝阳宗大香会，盛行至今。正月十四当天，阳宗当地人及周边5万余人都会聚集到阳宗镇，与祭祀队伍一起送大香上龙泉寺。关索戏是祭祀队伍的高潮，随大香经过门前，当地人点燃准备好的松枝迎接关索，祈祷来年风调雨顺。高6.6米的大香在春节前一个月由当地老手艺人开始制作，大香上绘制图腾也为三国人物。正月十五当天正午，大香在龙泉寺点燃，燃烧整整一个月，寓意来年丰收。

“正是依托阳宗独有的历史文脉，提出了三国文化小镇的构想。”阳宗镇有关负责人介绍，根据该版规划，预计项目投资额为3亿元。当前，从管委会到阳宗镇正在积极筹划招商引资推动项目进展。

记者吴洁报道（昆明日报）

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    建设中国文化旅游特色小镇 面向国内外诚征战略合作伙伴

    中国文化旅游与新型城镇化研究院
    中国文旅与新型城镇化建设联合体
    全球文旅城镇联盟（北京）运营总部

    一、产业背景
    虽然国内经济下行压力增大，旅游业却逆势增长。国家旅游局公布的《2016年上半年旅游统计数据报告》显示，国内旅游22.36亿人次，比上年同期增长10.47%；出入境旅游1.27亿人次，增长4.1%；上半年实现旅游总收入2.25万亿元，增长12.4%；在巨大的消费市场推动下及有利的宏观政策引领下，通过积极实施“515战略”、“旅游+互联网”行动计划、促进绿色旅游发展行动、公共服务和目的地建设行动、旅游产业促进行动、旅游促进创业创新行动等若干强力举措，旅游产业正成为新常态下中国经济增长的新引擎。
    二、政策依据
    为迎接2017国际可持续旅游发展年，通过发展共享经济和文化旅游产业，充分利用社会资本、智力资本等政策资源，更好地贯彻中央关于供给侧改革、十三五规划、“大众创业万众创新”等战略决策，积极配合我国各地区级文化旅游产业发展战略。为落实2016年2月，中央《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》和《十三五规划纲要》中提出的，加快发展中小城市和特色小城镇，因地制宜发展特色鲜明、产成融合、充满魅力的小城镇；落实2016年7月住建部等三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》等一系列文件精神，竭力推动特色小城镇开发建设和重点项目投资；更面向战略合作城市文化旅游、小微创新企业和创客，积极打造和构建“低成本、便利化、全要素、开放式”的普惠文旅科技众创空间、园区和特色小城镇。
    三、合作平台
    1、中国文旅与新型城镇化建设联合体：（新华社）中国文化旅游杂志社、中国文化旅游与新型城镇化研究院、中国城市双创推进工程办公室、中国海外控股集团、中国企业家投融资俱乐部，协同中国文化旅游新型城镇化建设联合体的核心成员单位，如中国海外控股集团、泛华集团、中投集团、中交集团、中建集团、国家体育总局中体工程公司、清大国际科教园有限公司等央企国企，以及有实力的知名上市公司。
    2、智库与PPP平台：中国文化旅游与新型城镇化研究院由（新华社）中国文化旅游杂志社、中国城市治理现代化研究院、中央电视台微电影频道、中央数字电视城市建设频道、泛华集团、中国城市双创推进工程办公室联合主发起的，协同（国家体育总局）中国航空运动协会、（国家旅游局）第一旅游网、全联城市基础设施商会、中国电子工程设计院、清华大学新兴产业研究中心、中国管理科学研究院、（国家发改委）中国投资协会PPP中心、中国基本建设优化研究会优化投资工作委员会、中国书院联盟、中国通用航空（救援）产业联盟、中国商协会合作联盟、中美教育研究院、京师智库、奥体中心（北京）国际体育股份等战略合作伙伴机构，积极搭建“全国文化旅游小城镇PPP投资平台”，系统开展文化旅游产业、智慧小镇、通用航空业和特色小城镇项目的战略规划、双创投资、开发建设，商业模式，国学文化旅游书院开发等。
    3、运营主体：全球文旅城镇联盟（北京）经济技术股份公司
    四、产融合作
    1、产业整合：新型城镇化新政下的一带一路、产城产镇融合、供给侧改革、国学、养生、文体、旅游、通航、物流、电子商务、双创、互联网+、人工智能+……
    2、融资方式：搭建产城产镇融资平台、PPP融资模式、PE/VC与股权融资、产权市场挂牌融资、资本运营与并购重组、项目融资、资产证券化、发债权融资、BOT、BLT、项目对接、商业模式……
    五、合作对象
    合作对象：各地市区县人民政府，各类产业园区、文化旅游景区、各特色镇以上政府部门，各城市基础设施建设企业、战略新兴产业企业和科研单位，投资银行、产业基金、股权投资基金等。
    欢迎各地政府与投资合作机构，通过联合体平台，借助特色小城镇开发的历史机遇，串起经济新常态之粒粒珍珠，共享共荣，协同发展！
    六、合作流程
    1、由项目单位协同县级以上政府，委托我院提供专业咨询，并组成项目领导小组；
    2、我们院安排专家咨询团队，协同项目领导小组开展前期调研；
    3、我们院专家咨询团队负责编制项目战略与总体规划草案；
    4、项目领导小组经研究并验收《草案》；
    5、由我们院方拟定文化旅游小镇或专题项目开发建议书；
    6、向委托方政府发改委（局）或上一级主管部门，或国家住建部、发改委和财政部报备
    7、与项目方或政府、我们院方及文旅联合体进入项目正式招商开发阶段，我们联合体密切合作。
    七、联系方式
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