据新华社电中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

　　习近平在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。

　　城市重大决策要有公众参与

　　会议指出，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

　　会议强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导。各级党委要充分认识城市工作的重要地位和作用，主要领导要亲自抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要推进城市管理机构改革，创新城市工作体制机制。要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。要健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序。

　　新型城镇化要以人为核心

　　会议指出，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。要提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，科学谋划城市“成长坐标”。

　　会议提出，城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。要提升建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。要提升管理水平，着力打造智慧城市，以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化，加强城市公共管理，全面提升市民素质。推进改革创新，为城市发展提供有力的体制机制保障。

　　分析

　　中央缘何重启城市工作会议

　　此次中央城市工作会议是继1978年后首次召开最高规格的城市会议，在外界眼中被蒙上一层“神秘面纱”。此次会议是对城市发展的一次全方位部署，其内容与城市居民的衣食住行、生老病死、安居乐业等都息息相关。

　　今天的中国，正处在从乡村社会向城市社会转型的关键期，也面临城镇化进程中的各种“城市病”：雾霾污染、交通拥堵、垃圾围城、城市“摊大饼”、文化缺失……这些问题不断警示，必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

　　今天的中国，大半人口生活在城市里。每天从一睁眼，生活用水、处理垃圾、公交出行、上学看病……我们的生活与城市管理和服务时刻发生着交集。未来的生活，也会因这次会议的部署而改变。

　　为城市把脉，开出药方，引导城市更健康成长，正是此次会议的核心内容，指出了城市发展的方向。