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天津大爆炸:不只是对城市规划的一次严厉警告

时间:2015-08-23 08:59来源:中国规划网 作者:为之
    编者按:

    8月12日深夜发生在天津的特大爆炸,在让数百个家庭承受巨大苦难的同时,也让各种矛盾集中爆发,一时间流言四起:环评、安评不达标,出事公司和所在地政府操作不透明,城市规划不科学等论调层出不穷。虽然各方都有不可推卸的责任,但是从具体调查来看,值得反思的地方绝不仅仅只有某一方面。

 


  人们质疑为何万科、万通等开发能够在距离产生巨大危险的地点最近只有数百米的地方建设居住区,同时也质疑危险品储藏区为何规划在距离居住区如此之近的地方。这显示出对城市管理者的不信任以及对城市管理不透明的质疑。

  在灾难、悲痛和各种争议声中,城市丑陋、愚蠢甚至罪恶的一面开始显现。

  8月12日深夜发生在天津的特大爆炸,在让数百个家庭承受巨大苦难的同时,也让各种矛盾集中爆发:住宅用地紧邻仓储物流用地与工业园区用地、城市新区开发过快而基础设施不完善等。

  嫌恶设施距离住宅区太近

  8月13日,在网上无数关于天津爆炸的信息碎片中,网友活生生musing也制造了一片:趴在卫生间里躲避爆炸冲击波的时候,我把命交给老天爷了。跑下楼时发现自己只是腿上有些伤口,很多邻居满身是血。后来看了新闻才知道我住的万科海港城是离爆炸地点最近的住宅区。

  这位叫活生生musing的网友所居住的万科清水湾距离爆炸地点不过仅600米,特大爆炸让小区玻璃全部被震碎。在距离爆炸地点稍微远点的1500米内,分别有万科金城蓝湾、万通新城国际、瑞达公寓等多个商业楼盘。

  天津地铁9号线始发站东海路站距离危险品储藏仓库区距不到500米,附近亦有足球场、会展中心等人流密集场所,从地图坐标来看,爆炸地点紧挨滨海新区的主城区。

 

集装箱被炸飞到天上,又重重地落下来


  这个危险品储藏仓库区就像一个恶邻,相处多年才发现其危险本性。

  人居专家冯国亮说,这种危险品仓库从专业角度应称之为嫌恶区。站在规划角度来看,与化工类嫌恶设施需要保持一定距离,大约临近楼盘需要距离1000米左右。

  国家安监局在2001年颁布的《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》,其中亦有危险化学品仓库与周边建筑的安全距离为1000米的明确规定

  冯国亮说,在规划时,不能把化工区与住宅区交叉。从爆炸现场反馈来的情况,却是混在一起的。

  而这些虽然有规划但却并未按照规划实施的人为因素将可能带来比预想更大危害,此次爆炸就是血淋淋的例证。

  除了具体项目的内部规划外,中国社科院研究生院城市发展系主任傅崇兰对网易《路标》表示,滨海新区规划的时候,规划部门对仓储转运、港口、居民区三者之间的距离,没有很好地论证。

  2009年11月,塘沽、汉沽、大港三区撤销建制并升级为滨海新区;2015年4月,天津自贸区落户滨海新区。6年来大量人员不断涌入,而新区的基础设施建设却依旧落后。亦有媒体因人气不足而将滨海新区称之为鬼城。

  爆炸发生后,人们忽然意识到医疗条件更好、数量更多的高等级医院远在35公里之外的天津本市。爆炸当地医院应急能力不能满足救援需求,更加映衬了天津这个急欲成为国际化大都市的鲁莽和浮躁。

  中国经营报集中在仔细研究整个天津的产业布局后发现,这个城市大体上已被危险品运输港口、石化厂区、工业区所包围。在距离天津城40多公里的滨海新区,被危险品所包围。这次爆炸正式发生在接近滨海新区主城区位置。

  红线为何被越过?

  爆炸地点系天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司的危险品储藏仓库区。

  瑞海物流是天津海事局指定的危险货物监装场站,同时是天津交委港口危险货物作业许可单位。也是天津市三个放置危险品的场所之一。经营范围包括“经营危险化学品集装箱拆箱、装箱、中转运输、货物申报、运抵配送及仓储服务为主要业务”。

  瑞海物流为何会选址于此?究竟是开发商出于经济利益进狼窝,还是狼钻过来的呢?从经营时间可以看出,瑞海物流成立于2011年,而万科海港城一期于2010年年底开盘,二期开盘时间为2011年5月,三期开盘时间为2014年6月。

  对于危险品存放区与居住区毗邻,冯国亮表示针对这样的情况一定要设定红线,绝对不能越过规划。但事实上红线早于一年前被悄悄越过。

  2014年8月,天津市滨海新区塘沽环境保护监测站出具的一份关于“瑞海公司跃进路堆场改造工程”环保验收报告显示,该项目位于天津市滨海新区塘沽北疆港区集装箱物流中心,原属天津爱兰德物流有限公司堆场。瑞海公司租用爱兰德堆场后,把现有物流堆场改造成一个危险化学品和普通货物集装箱堆场。

  而正是这次改造,将天津城中安放了一个占地面积达4.6万平米的超级定时炸弹。

  已经离职万科的毛大庆亦在朋友圈里表示,万科是2010年4月获取土地,当时周边为普通物流仓库,之后公司方面并未获悉周边被改造为危险品仓库这一情况。万科及业主并未获悉周边改造为危险品仓库的情况。毛大庆质疑城市管理流程不透明。

  瑞海国际官方网站显示,他们在去年8月通过了公安部门的多方面检查。然而根据有关部门在事发第二天的检测发现,在地下水中发现了污染物。这意味着早已泄漏,并有征兆。

  最终,这些留给人们巨大质疑的问题积聚成一次大爆炸,这次爆炸相当于21吨TNT的量,相当于3200枚152毫米杀爆榴弹的殉爆,一个炮兵营需要一小时才能把这些炮弹打完。截至目前造成50人死亡,700多人受伤。
 

  (责任编辑:白雪松)

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