齐抓共治“脏乱堵” 重塑美丽新布吉

　　提起深圳布吉，很多人首先会想到热闹繁华的布吉老街，闻名世界的大芬油画村，还有便捷大气的深圳东站。布吉的繁华与便利，吸引了百万人口聚集于此。近年来，在布吉街道党工委、办事处和市民群众的共同努力下，“商贸布吉”、“文创布吉”的名片也越来越闪亮。

　　然而，由于历史发展过程中城市规划跟不上、人口密度大、基础设施不足等因素的制约，“脏、乱、堵”成为影响布吉形象的大问题。街道有关领导认识到，治脏、治乱、治堵，既是推动布吉城市建设和经济社会发展全局的“大事”，也是改善布吉百姓生活的最大民生“实事”和提升布吉形象的“急事”，街道党工委书记、办事处主任胡庚祥书记亲自挂帅，担任治脏治乱治堵工作领导小组的组长，上下齐心，以十二分的决心齐抓共管治理顽疾。

　　文/图 龙萱、韦山 专稿

　　特色：

　　书记挂帅 舆论先行

　　在布吉街道办的7楼，一间办公室门外挂着一块闪亮的牌子，书写着几个醒目的大字：布吉街道“治脏治乱治堵”工作领导小组办公室，七八个人正在热火朝天地开着会讨论着。“我们领导小组办公室是8月底成立的，人员都是从各部门抽调过来的精兵强将，专门负责三治工作，胡书记亲自担任组长。”负责协调统筹工作的邓主任介绍说。

　　据了解，“三治”就是指“治脏治乱治堵”，为了保证此次“三治”行动质量，布吉街道党工委书记、办事处主任胡庚祥同志亲自挂帅，并成立工作专班，由三位副书记分头负责“治脏”、“治乱”、“治堵”工作，制定了科学、详实的近、中、远期治理目标，近期目标在2015年年底前完成，远期目标在2023年年底前完成，全力推进脏乱堵治理工作。

　　尤其值得关注的是，此次布吉街道开展“三治”行动一改往日强管强治的“惯用打法”，而是“先声夺人”，先在宣传声势上营造氛围，坚持“全员齐发动、开门搞整治”，通过报纸、广播、电视、网络等各种媒介平台加强宣传发动，包括邀请市电视台“交警说法”、“熊SIR说事”栏目录制执法节目，在深圳电台开办专栏插播布吉“三治”公益广告，邀请新闻记者实地感受“三治”行动的变化，在公交、地铁、医院、银行内的可视传媒滚动播出“三治”工作内容等，动员广大市民支持、参与“三治”行动，为“三治”行动的顺利开展奠定了良好的群众基础。 由于宣传到位，“三治行动”以来，无一宗暴力抗法行为，无一人上访。

　　此外，布吉街道还成立了“三治义工队”，义工们以主人翁的责任感和荣誉感为“美丽布吉”添砖加瓦。近日，5名五星级义工担任领队，带领十几名社工穿街走巷散发宣传折页，清理了600多平米的城市“牛皮癣”。每天早晚高峰，在布吉天虹商场(002419,股吧)前的十字路口，一群身穿“红马甲”的义工队员都会在人行道两侧进行文明交通劝导活动，这已成为“三治义工队”的常态化项目。

　　措施：

　　兵分三路 全面整治

　　8月下旬启动“三治”行动以来，布吉街道在大芬片区先行开展整治，并于10月中旬在全街道铺开，有节奏有重点地开展整治工作。

　　治“脏”行动，以大芬、深圳东站、中心区、罗岗、粤宝路片区12条路段为重点，完成了这些路段市政设施的维修、刷新、更换以及绿化灯光提升工程，大力开展布龙路、秀峰路、甘李路车辆扬尘行为专项整治，并在卫生保洁任务重、市政清扫保洁费用低等困境下克服困难，不断加大道路的清扫保洁力度。

　　治“乱”行动，重点强化大芬、深圳东站、中心区、罗岗、粤宝路、金运路、西环路片区等的市容整治。依法拆除横幅、广告招牌，大力开展治理超门线经营、乱摆卖行为等影响市容环境的行为；运用“联合会诊、宣传发动、信访维稳、分类整治、后续监管”五大工作机制，成功整治了大芬布沙路消防通道乱搭建问题；规范粤宝路建材一条街商户的经营，禁止商户在人行道占道加工；专项整治大芬桔子坑市场，规范市场经营，疏通市场消防通道；整治布龙路与东西干道交汇立交桥底的治安隐患，在隐患点安装围挡护栏，加装路灯及监控设备；推进“科技围合”、义警银三方联动、“五统一”街区建设、视频监控“扫盲”等群防群治重点工作，治理消防安全隐患，坚守住治安维稳和城区安全底线。

　　治“堵”行动，着力破解片区交通拥堵问题，值得一提的是，布吉街道专门建立了交通“治堵”项目库，积极争取市、区支持，加快年内13个“治堵”工程项目的建设进度，积极推动项目库中已经立项未实施的项目的启动建设进度；积极推进深圳东站、金鹏、长龙片区交通综合整治项目及其他重点交通工程项目实施；加快三联路、南环路、铁东路、布坂联络道、甘坑路、甘李路、甘李二号路、布吉会堂停车场等项目的建设，改善辖区内交通通行状况，强化对外交通联系。

　　剪影：

　　人性化整治超门线经营

　　在整治过程中，如何灵活有效地执法考验着管理者的智慧。

　　11月4日，执法队联合相关部门共60余人，对大芬桔子坑芬龙一巷的占道经营乱象进行突击整治。这里人口集中，多年来自发形成小商贸一条街，主要有猪肉档、蔬菜档、活鸡档、鱼档、日用品摊档等。部分摊档摆到路面上，影响交通，损害市容，还存在一定的消防安全隐患。周边群众对此乱象也投诉不断，虽然多次整治然而违法行为常常死灰复燃。

　　为啃下这块“硬骨头”，当天整治小组进行了突击整治，对乱摆卖行为进行劝离、清理。这时，有个摆卖核桃和葡萄籽的年轻妇女不愿意搬，她怀中还抱着一个一两岁的小男孩。其他商户都看着她，意思是他不动，大家都不搬。这时，街道党工委委员、宣传部长罗永华急中生智，做出了一个决定，她主动上前对妇女恳切地说：“姐姐帮你带孩子，你赶紧搬吧！”见此情形，这位妇女也不好意思了，把孩子交给罗部长抱着，赶紧搬走摆卖的物品，其他人见状也纷纷动手开始搬。

　　经过整治，芬龙一巷30多家占道经营摊档被全部劝离、清理，整治后的芬龙一巷两排店铺前全部划上了崭新的黄色标线，巷内道路通畅，沿路的市容得到根本性改观，路两侧的个体经营变得井然有序。

　　成效：

　　干净整洁有序 人大代表齐点赞

　　据统计，8月27日启动“三治”行动以来至11月7日，共修复路面及上下坡斜墩718平方米，安装路牙622米，整治楼面管线1.6万米，刷新立面墙及市政设施2062平方米，清洗及更换新型分类垃圾桶410个；拆除横幅227条、广告招牌369个，劝离超门线经营行为1080宗，驱离、查处乱摆卖690宗，扣押违法经营物品52车、乱堆放杂物39车，完成店铺门前统一划线3600米，其中整治大芬布沙路巷道乱搭建800平方米，打通消防通道19条；完成路面修复面积30000平方米，翻新人行道面积8000平方米，处罚违停机动车辆2045宗。

　　11月7日下午，龙岗区人大常委会常务副主任刘朝辉，副主任杨钦星、刘晓杰、文枫、段小贝、罗定文等与区人大常委、代表们一起来大芬视察，放眼望去，眼前的大芬路面干净整洁、路边停车规范、门店划线经营，看不到脏、乱、堵的昔日面貌，人大代表们不禁齐点赞“布吉街道办事处此次的"三治"行动费了心思、花了精力、动了真格、见了实效！”

　　未来：

　　持久作战 精雕细琢

　　经过几个月的攻坚战，“三治”工作取得了阶段性成效，布吉街道成功实现了局部片区“城区管理效率、人居环境质量、城区综合功能”的“三个提升”。但是，由于布吉辖区早期发展无序，社会建设“历史欠债”多，城市管理还存在不少“隐痛”和难题，想要“一劳永逸、毕其功于一役”显然不切实际。对此，布吉街道精确认识，一改“运动战”打法，转入“攻坚战”、“持久战”，由突击管理向长效管理转变，坚持“治标治本相结合、疏堵相结合、近中远期相结合、集中整治与日常管理相结合、创文明城市与国际化城市相结合”的“五结合”城区综合治理思路。力争用十年左右的时间，精雕细琢重塑布吉形象。

　　一位人大代表坦言，由于布吉街道办事处的权限和财力有限，“三治”工作中涉及的一些难题，单靠街道层面很难彻底完成，例如清扫保洁费用低，极大地制约着布吉市政环卫工作的开展。在“堵”的问题上，停车场数量缺口大，导致许多车辆只能停在马路边、人行道上等各种公共场所，造成交通拥堵。但建设停车场受制于审批与资金，进展缓慢，需要市、区两级在政策和财力上给予扶持和倾斜。

　　此外，广泛发动市民提高认识和共同参与也非常重要，比如乱摆卖的回潮，车辆乱停放，需要布吉百万市民的理解与参与，只有大家积极参与，从我做起，上下齐心，才能彻底改变“脏乱堵”旧面貌，打造一个“和谐美丽新布吉”。
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