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目前，鹤山城区建成区面积达21.25平方公里，完成7个城市重点地块设计，城区规控实现全覆盖，城区的基础设施逐步夯实，建成绿道101公里，城区绿化覆盖率达37.1%，成功创建广东省园林城市。 成绩不少，但“城在村中，村在城中”仍是鹤山城区留给很多人的印象。 说起鹤山城区的建设，或许还有很多问题。“作为一市之长，我感到很愧疚，同时也感到肩上的担子很重。”鹤山市市长谢锦波在前不久召开的鹤山市城镇建设管理工作会议上说，鹤山城区建设的任务很重。 今年，鹤山市委提出六大核心任务，其中就有“畅交通、建新城”这两项，目前城区建设进展如何？未来将有怎样的变化？记者进行了了解。 城区“三大片区”规划调整启动 “鹤山是一个好地方，依山（大雁山）、临江（西江）、滨水（古劳水乡），具有依山傍水的天然格局，我们要充分利用好上天给予的宝贵资源和财富，从规划上把鹤山的城市建设与山水自然禀赋融合起来，打造城市特色风貌，提升城市品位，同时，要通过交通干线、慢行系统等纽带，把山、水、江与新旧城区贯穿起来，打造‘山水城’于一体的休闲生态走廊，拓宽市民的生活空间。”谢锦波描述了他心目中鹤山未来的样子。 鹤山市规划局局长冯永忠介绍，目前该局已经启动“鹤山美雅产业新城”、“西江新区”和“城市文化中心片区”三大片区的规划调整。 省丝绸纺织集团有限公司下属鹤山美雅公司计划通过“三旧”改造的自主改造方式，将鹤山美雅厂区工业用地改造成为集商业和住宅用地于一体，并保留部分工业用地，以弘扬丝绸文化为主题的“美雅产业新城”。建成后，这里将成为国内首个产业综合体，包含有住宅、工业和商业3部分，集商贸流通、办公居住、研发创新、品牌设计与策划、丝绸纺织工业博物馆、精品酒店、大型购物广场等多功能于一体。 “为充分发挥我市区位优势，对接广佛都市圈和江门市区，充分利用好西江、古劳水乡、大雁山等景观资源，推动城市新区与城市滨江开发建设，我市已启动鹤山西江新区控制性详细规划调整工作。”冯永忠表示。 据悉，西江新区规划面积约5800亩，将借鉴先进的城市规划经验和创新理念，结合该片区的“三旧”改造工作，围绕西江沿岸、古劳水乡、大雁山森林公园等生态主题，高标准规划建设大型购物中心、高级写字楼、住宅，突出商贸流通、商务会展、生态居住、旅游休闲、文化娱乐功能，建设珠三角一流的现代化生态型精品城区，打造成“广佛后花园”、“承接广佛的桥头堡”，提升鹤山的城市品位和形象。 “今年5月已经启动鹤山市东部城区控制性详细规划局部地块规划调整工作，拟对东部城区的公共服务设施进行优化调整，提升服务功能，重点开展城市文化中心片区规划建设。目前该规划调整草案正在公示。”冯永忠介绍说。 这无疑是鹤山市民最乐意听到的消息。 据悉，鹤山城市文化中心片区占地约660亩，拟建设成以行政、文化、博览、休闲、商住为一体的复合型城市中心。其中，规划建设文化公共设施约4.2万平方米，包含博物馆、图书馆、文化馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心以及鹤山文化广场等公共建筑和公共活动空间。 “规划充分体现鹤山的历史人文和自然山水特色，以及‘文化共享、山水共生’的核心规划理念，并提出‘以商养文，以文兴商’的理念，保障公共文化设施的日常运营维护等。”冯永忠说。 城区主街道将升级改造 “要力争在明年春节前完成城区4个道路交叉口渠化改造工程，创造条件推动中山路延伸段等烂尾路工程上马，启动城区主干道升级改造工程，计划每年升级改造一条路，争取用3-5年的时间，把城区的主街道，包括新湖路、新鹤路、裕民路、东升路等进行全面的升级改造，今年重点做好新华路这条样板路的改造，力争春节前完成各项前期工作，节后动工。”针对市民反映的出行难问题，谢锦波开出“处方”并给出了时间表。 鹤山市交通运输局局长梁灿光表示，在对外连接道路方面，今年将全面推进江门大道鹤山连接线、国道325线鹤山过境公路、江门滨江大道延伸线等重点交通项目建设。 据悉，江门大道鹤山连接线分主道和辅道分别立项设计，主道由江门bt办打包建设；辅道初步设计方案已完成，但施工图还未完成，累计完成投资4.96亿元。 加快建设社区公园 鹤山城区要通过“一社区一公园”的建设，达到“15分钟一个公园”的建设目标。 谢锦波要求，当前要重点加快北湖公园维修、8个社区公园的改造工程，力争春节前建成投入使用。 同时，谢锦波指出，要按照“一路一特色”的理念，改造城区道路绿化，谋划布局好街心公园，选定本土有特色的树种。“一旦种下，就要长期管养，树木最好不要经常‘搬家’。”谢锦波说。 记者手记 城市建设要科学规划 一座城市的建设，一定要做好科学规划，“城在村中，村在城中”就是没有科学规划惹的祸。城市建设一定要规划先行，但要的不是“纸上谈兵”，而是能落到实处的、能接“地气”的。再好再完美的规划，不能付诸实施，也只是空谈。 何谓科学规划？记者认为，要把鹤山这座城市放置到一个大的区域、人与自然相融的前提下进行规划，首先要将鹤山的城市定位好，要谋划好城市发展的远期规划和近期目标。一个科学的规划不需要看上去“高大上”，而是结合当地实际，符合当地情况，“合适就是科学”。 在这方面，鹤山市市长谢锦波已经“心中有数”，他指出，鹤山的远期规划要依托“北承广佛、南接江珠”的区位和生态、文化等优势，建立设施完善、生态宜居、交通便捷的中等城市，近期要打造“山水城”于一体的城市风貌，推进“三大片区”的建设。 规划如果通过有关法定程序，一经确定，该规划就具有约束力，大家要有“规划即法”的理念。规划主管部门要牵头抓好执法监察，对违反规划擅自建设的，要严肃查处，绝不姑息，切实维护规划的严肃性和权威性。 鹤山市委书记伍培进的一句话让记者印象深刻。他说：“规划出来了，我们要有规划策划的意识，要想方设法让规划成为现实，这样规划才能落地，才接地气。”是的，正如“理想很丰满，现实很骨感”这句话，规划再好，如果不围绕规划去开展相关的工作，去落实，那规划永远只能是“纸上谈兵”，所以，我们在城市建设过程中，除了有规划意识外，还要有策划意识，要围绕规划的东西，策划一系列行动来实现规划的“蓝图”。 同时，在城镇规划建设中，政府要扮演配置资源的重要角色，不能只片面地追求经济发展，把经济利益与集团利益捆绑，而是应该要综合考虑社会效益，兼顾大多数人的利益诉求，尤其是在公共设施、公共空间等公共资源的提供上，要切实保证市民公平、合理地享受到城市发展带来的好处。
□江门日报记者杨光明 |
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