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20年前，中国和新加坡两国政府联手，在苏州古城东郊打下了合作开发建设的第一根桩。20年后的今天，这里成了一片全球瞩目的产业高地，成为一座令人称奇的现代化新城。 省委副书记、苏州市委书记石泰峰履新苏州考察的第一站就选择了苏州工业园区，对园区的发展给予充分肯定：“20年来，园区不断深化中新合作，大胆探索、先行先试，为省市赢得了许多全国‘唯一’和‘第一’荣誉，成为了中新友好合作的重要标志和中国开发区的典型代表，成为创业者向往、苏州人自豪、外来人羡慕的一片热土。” 20年来，这片土地上的人们演绎的一幕幕发展景象，不仅成功塑造了中国对外开放和国际合作的典型案例，而且日益成为一种影响深远的价值示范。 城市建设“样板区” 20年时间，湖荡密布、阡陌纵横的农田水乡变成了一座宜居宜业的现代化新城。 20年来，园区按照“需求未到、基础设施先行”的开发原则和“先规划后建设、先地下后地上”的开发程序，累计投入基础设施建设资金超过800亿元，累计建成道路600多公里，各类市政管网3300多公里。 在为居民提供完善配套服务设施的同时，城市功能内涵也在丰富延伸。2012年，园区实现撤镇建街道，进入到区域一体化发展新阶段，至此278平方公里土地优化为金融商贸区、国际商务区、科教创新区、阳澄湖半岛旅游度假区等功能板块。目前园区在建和拟建的高层、超高层建筑140多幢。 城市快速发展，生态保护紧紧跟上。“园区的污水早已实现100%收集、100%处理”，苏州工业园区清源华衍水务有限公司第二污水厂副厂长陈玲说，“目前公司两个污水处理厂每天共能处理50万吨污水，最终规划为90万吨，随着园区的生产能力不断增强，污水处理规模也会相应地扩大。”园区生态环保指标自2009年起连续4年位居全国国家经济技术开发区前列。去年，园区单位GDP化学需氧量、二氧化硫排放强度仅为全国平均水平的1/18和1/40，接近世界中等发达国家水平。 产业发展“新标杆” 开发建设前的金鸡湖，曾是苏州城外的“大鱼塘”。园区按照“园区即景区、商务即旅游”的理念，在金鸡湖及周边区域高标准建设城市景观工程，形成了总面积11.5平方公里的金鸡湖景区，并获批成为全国首个商务旅游示范区。 园区已当之无愧成为苏州经济社会发展的重要引擎之一。园区以占苏州3.3%的土地、7.4%的常住人口和6.3%的建设用地，创造了苏州大市约13%的工业产值、15%的地区生产总值、16%的公共财政预算收入。 下转3版 上接1版如今，“速度园区”正向“效益园区”和“服务园区”迈进。园区始终以产业结构的战略性调整抢占产业发展的制高点，相继实施了制造业升级、服务业倍增、科技创新跨越、生态文明优化等九大行动计划，加快形成集聚化、特色化、高端化的现代产业体系。 “我们的新兴产业重点聚焦纳米技术应用、生物医药和云计算，这三大产业将成为园区未来产业发展的重头戏。”苏州工业园区管委会主任杨知评说。目前，园区集聚了3000多家高科技企业，在三大产业形成长远布局。此外，园区积极推进现代服务业发展，服务业增加值占GDP比重连续多年较上年提高约2个百分点，到2013年底达到39.7%。 机制创新“领航者” 园区的价值不仅体现在经济发展、对外开放或城市建设层面，更在于园区20年来在改革创新上作出了积极的探索和示范，成为苏州乃至全国的改革试验田，为深化改革创新积累了许多经验。 园区东部，湖水荡漾、绿树成荫的东沙湖生态公园孕育着勃勃生机。坐落于其中的东沙湖股权投资中心，已经成为园区为加快建设金融创新区的战略发展目标打造的专业创业投资金融聚集区。园区东沙湖股权投资中心是国内首个“千人计划”创投中心，截至2014年6月，中心已累计入驻股权投资管理团队46家，管理基金61支，管理资金规模达472亿元，我国首个股权投资和创业投资母基金——“国创母基金”运作顺利，是园区创新型经济的主要推动力之一。 截至目前，园区引进人才中累计有97人入选国家“千人计划”，104人入选省“双创计划”，152人入选市“姑苏创新创业领军工程”，拥有外国专家1000多人、外籍人才近6000人、海外归国人才4000多人。 勇于改革、善于创新是立于不败之地的关键。20年来，园区在全国创造了一系列的全国“第一”和“唯一”：首批出口加工区、全国第一个空陆联程快速通关模式、全国第一个保税物流中心（B型）、首个内陆型综合保税区、首个纳米高新技术产业基地、首个服务贸易创新示范基地、首个检验监管综合改革试验区等，牢牢把握了竞争发展主动权。 本报记者 高坡 李仲勋 孟旭
本报通讯员 单小辉 盛峥 |
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