随着城市机动车保有量急剧增长，停车难日益成为居民头痛的一个问题，也对城市科学发展构成了严重制约。如何解决这一问题？规划、管理能否跟上？提高停车费是不是一剂良药？这对城市规划、交警、城管等部门提出了一个严峻课题。

　　●开车去省政府附近办事，转了40多分钟，愣是没找到停车位，不得不违停在路边。—省直某机关工作人员王先生

　　●周末不要开车去步行街，很难找到停车位！—合肥市民周梅

　　找个车位难上难，有车一族伤脑筋

　　“我知道省政府附近停车难，平常轻易不敢开车过去。 ”王先生在一家省直机关工作，因工作需要，经常要到那里办事。 7月23日，因为赶时间，王先生就驾驶私家车过去。结果不出意料，找不到停车位。在附近绕来绕去，转了40多分钟，眼瞅着约定的时间已经过去半小时，王先生不得不将车违停在路边。可20分钟不到，他就吃了交警罚单。这下，他还得花半天时间、掏200元钱去处理交通违章。

　　许多有车族都有这种经历。因为淮河路步行街周边停车难，“周末不要开车去步行街”的忠告，合肥年轻的有车族几乎都听过。家住合肥市望江路的周梅将这句话写进自己的“周末出行攻略”。 6月一个周末，刚买车不久的她，载着两个闺蜜去步行街玩。靠近步行街的地方，她看到每个能停车的地方都停满了车。最后，她不得不将车开到桐城路附近的一个临时停车位，再打车去步行街。现在，周梅已经养成了周末逛街就打车的“习惯”，“明明有车，还要打车出门，很无奈。 ”她说。

　　“上班要去单位抢车位，下班要赶回小区抢车位，送孩子上学、送老婆购物、送父母就医都是如此……省吃俭用买了辆车，本以为出行方便了，却不小心成抢车位专业户了。 ”私家车主李先生如此自嘲。他反映，一到节假日，无论在哪停车，都要“眼观六路、耳听八方”，见缝插针抢地方，为此，没少刮擦车子、挨罚单。

　　由于停车难，一些“停车地图”“停车秘笈”在城市论坛里成了“热帖”，更有小区业主论坛张贴了“小区车位已满，业主请勿盲目买车”的警示语。

　　●全市日增新车450辆，停车泊位缺口约2.8万至3.2万个。 —合肥市交警部门相关负责人

　　●为了适应停车需要，原有配建停车场的设置比例和标准要相应调整。 —合肥市规划部门负责人

　　供需矛盾很突出，规划建设需提速

　　“目前，合肥平均每天增加450余辆新车，年均增长20%以上，按照《城市道路交通管理评价指标体系》等相关标准计算，停车泊位缺口约2.8万至3.2万个，市区停车压力巨大。 ”记者从合肥市交警部门了解到，目前合肥市机动车保有量已达到113万辆，其中，市区机动车保有量70多万辆。而目前，市区内面向社会开放的停车场除了单位和小区自备停车场以外，总计只有803处、5.85万个泊位。

　　“从根本上解决停车位不足难题，增加数量是关键。 ”记者从规划部门了解到，针对停车难问题，合肥市以二环路内区域为重点，编制了《合肥市二环路内城区停车场(库)规划》，采用独立选址新建、地下空间开发、既有容量扩充、综合开发代建等措施，快速推进停车设施建设。

　　按照计划，合肥市将建设151处停车场，总共2.16万个泊位，其中，近期规划1.19万个泊位，远期控制9800个泊位。此外，为缓解城市中心区交通压力，还规划了停车与换乘相结合的停车场18处、4310个泊位，其中，远期规划3285个泊位，远期预留1025个泊位。

　　“除了市级层面的规划外，瑶海、庐阳、蜀山和包河区也都编制了相应的停车场专项规划，拟定了近远期建设计划。 ”合肥市相关负责人举例说，瑶海区计划结合轨道交通一号线大东门站点，新建地下机械式停车库，约210个泊位；庐阳区计划于2014年度，建成7处公共停车场、约1400个泊位，正在谋划推动阜阳路合肥市招管局、明教寺、淮河路、中菜市、新华书店等8处停车场建设。

　　“为了适应停车需要，原有配建停车场的设置比例和标准要相应调整。 ”据合肥市规划部门介绍，合肥市去年7月出台了有关文件，对各类建筑的停车泊位，区分不同区域和用途相应提高了比例。按照要求，商住混合楼建设时商业面积的配建车位必须单独设置，新建办公楼特别是行政办公楼必须配建一定比例的访客车位，且单独设置，避免内部占用。已建老旧小区或单位在原停车场无法满足停车需求时，在用地范围内，可插建立体停车场(库)，“最大限度缓解由于车位数量少带来的停车难题”。

　　●在老城区，居民楼之间，居民楼与单位楼之间，都有空区，可以合理规划“借用”，划出临时停车位。 —合肥市政协委员项红

　　●应该通过互通有无，“错位”停车，将有限的停车位充分利用起来，缓解停车难。 —建言献策的受访市民

　　整合资源有潜力，错位停车可救急

　　“7月20日刚刚对外开放，主要是为了方便本单位外的车辆停放。 ”在合肥市庐阳区青少年活动中心院内，一位临时停车场管理员向记者介绍，临时停车场24小时收费停车，每次5元钱，有效缓解了附近机关单位、公司办公人员及来此办事市民的停车难题。

　　“应该通过互通有无，"错位"停车，将有限的停车位充分利用起来，缓解停车难。比如说我们每天晚上开车回家，停到自己楼下，晚上小区里面的车位肯定是满的，但是第二天早晨，各家各户都开着车去上班，小区的停车位就空出来了，小区车位白天是可以向周边单位开放的。”采访中，许多市民表示，自己深受“停车难”之苦，愿意将小区车位空闲时让给别人使用。

　　合肥市政协委员赵浙兰也建议，依据车流潮汐原理，将办公区夜晚和居民区白天时段的空余停车位对外开放，实行车位错时互换使用。目前，市区共有约140余家社会单位内部停车场、约1.05万个停车泊位对外开放，占全市面向社会开放停车泊位总量的17.96%，扩大对外开放增加车位供给还有很大潜力。

　　“在老城区，很多小区是开放式的，居民楼之间，以及居民楼与单位楼之间，都有空区，可以合理规划"借用"，划出临时停车位。”合肥市政协委员项红建议，有关部门可以在楼宇间“见缝插针”设置临时停车位。

　　“增加临时停车位的同时，还应提高临时车位的周转率。 ”曾当过临时停车位管理员的吴大姐对记者说，经常有车主把临时停车位当成停车场，长期占用停车位，人为增加了停车难。她认为，要改进临时停车位的收费方式，对短时间就走的，可以免于收费；对长时间占有的，可递增式收费，提高临时停车位使用效率。(朱胜利、聂扬飞)

　　车流滚滚！据统计，从2003年到2013年10年间，我国汽车保有量增长迅速，从2400万辆增长到1.37亿辆。爆发式增长的汽车带来风驰电掣的速度，也带来挥之难去的烦恼。开车堵、停车难，有车一族都说烦，正是“城市病”的典型症状。如何找准症结下对药，考验着新型城镇化之路。

　　古语有云：凡事预则立，不预则废。停车规划跑不过汽车增速，乃是停车难的主因。在过去的城市规划中，停车设施仅仅被当作配建工程，没有得到应有重视，也没有做出科学规划。今天，这种情况正在改变，但认识依然没有到位，比如一些城市重道路规划轻停车规划，有短期规划无长远规划，面对停车难经常处于被动应付的尴尬境地。

　　现有的停车规划也有不少“硬伤”。比如，有的前瞻性不够，规划实施两三年就落伍了，修修补补也是无济于事；有的系统性不强，规划与建设、管理衔接不好，难以发挥先导性作用；有的科学性不足，定位不准确、布点不合理，公共资源使用效率不高，等等。更有的规划执行不力，效果不尽人意。旧账未还，新账又欠，停车怎能不难？

　　说一千道一万，有车就要有停车位，停车规划作为静态交通规划，与动态交通规划同样重要。一个城市的总体规划要把交通规划摆上重要位置，交通规划要把停车规划摆上重要位置。这既是迎接汽车时代的必然要求，也是缓解停车难题的根本出路。

　　没有远见的规划必然是跛脚的规划。未来5到10年乃至更长时间，城市发展规模和汽车增长趋势如何？城市管理者心中有数，才能保证规划跑在汽车前面。停车问题不仅是车的问题，更是人、车、路三者关系问题。只有统筹考虑城市人口规模、汽车总量峰值、道路总体规划等综合因素，科学研判未来城市人、车、路三者关系的平衡点，才有望破解这道复杂的多元多次方程式。

　　着眼全局才能做好规划。只就停车做规划，极可能误入歧途。比如，停车位是不是越多越好？显然不是。缓解停车难，当然要增加车位供给，但这种供给不可能无限制。由于土地资源和环境容量的限制，汽车特别是私家车的保有量不能无节制地疯长。同时，一味扩建停车位，不但跑不过巨大的停车需求，而且会陷入设施增加-需求膨胀-交通恶化的恶性循环。

　　如何通过控制车辆过快增长、发展城市公共交通、增加停车场数量等手段，缓解城市停车难，记者采访了相关专家和省政协委员—

　　对话嘉宾：

　　王宇靖 省政协委员

　　蒋健 上海市政工程研究设计院安徽分院院长

　　张云燕 省政协委员

　　记者：近年来，私家车数量快速增长，是造成停车位紧张的重要原因之一，这个问题该如何解决？

　　王宇靖：近几年私家车数量呈几何倍数增长，带来沉重交通负担。缓解日益严重的城市堵车、停车难等问题，应当科学地、有计划地从控制新增私家车的数量和增速入手，进行有效治理。

　　当前我国很多人购车，有些并不真是因为出行所必需，而是由于传统上“面子”的“需要”，即是一种虚荣心、攀比心在作怪。有的人住在中心城区或老城区，过个马路，甚至不过马路就是上班的地方，走路不用10分钟，而且所住小区既无车库也无停车场，完全不必购车代步，但他们偏偏要买车。我认为，要正确引导汽车消费。建议适当控制汽车产量，特别要控制低价格低安全性能的车辆生产，抑制盲目的购车冲动。通过提高车辆购置税(尤其对于同一家庭购买第二辆车)以及停车费率，加大用车成本，以此缓解停车难。

　　记者：发展城市公共交通，是否有利于缓解停车难？

　　蒋健：是的。公共交通是城市重要的基础设施和城市的动脉，在城市中的地位和作用越来越重要。我们应当重视落实优先发展城市公共交通战略，在不断完善交通道路设施的同时，把精力放在不断提高公交出行分担率上，使城市公共交通在发展、通行、资源配置使用、财税政策优惠、出行选择等方面实现优先。

　　针对当前公共交通存在的问题，需要进一步优化调整公交线网，合理布局线路和站点，提高运营服务质量等。同时结合道路建设改造，积极开辟公交专用车道，并逐步形成规模，建成本市快速公交网络骨架，真正使公交车成为快捷、便利的城市主要交通工具，逐步使乘坐公交车比驾驶私家车更加快捷，从而使公共交通成为多数市民首选的出行方式。

　　可以借鉴芜湖等地的公共自行车模式，鼓励和支持各地根据自身实际、资金状况和交通实际，研究建立适合城市发展的公共自行车系统，让公共自行车成为市民短途的主要交通工具，促进绿色出行，打通城市交通“微循环”。

　　记者：破解停车场资源不足的问题，如何充分调动和发挥社会力量？

　　张云燕：停车场是城市交通基础设施的重要组成部分，停车场硬件的发展难以跟上汽车增长速度，已经是制约城市交通发展的一大瓶颈。加快建设大型停车场势在必行，这既需要政府加大投入力度，也需要通过政策引导，吸引更多社会资本进入，集纳更多社会力量。

　　可以遵循政府引导、政策支持、统筹规划、市场运作和“谁投资、谁受益”的原则，在土地使用、行政审批、商业开发、收益分配、资金补助和财政奖励等方面提供优惠条件，鼓励社会资本参与投资，引导停车场的建设管理向产业化方向发展。

　　目前根据调研掌握的情况，国内杭州、温州等城市已经相继出台并实施有关政策，鼓励社会力量投资建设公共停车场，合肥也制定了有关暂行办法，将在近期正式公布。我们期待这一政策对加快停车场建设，推进停车产业化发展产生积极影响。(朱胜利、聂扬飞)