城市升级明年年中启动“两年延伸计划” 刘悦伦点评五区最新阶段效果

　　本报讯 （记者邓柱峰 通讯员许伟）“这次城市升级巡查，总体效果禅城区表现最突出，请各区好好向禅城学习！”昨天上午，佛山市新型城镇化工作大会在市政府小礼堂举行，市委书记刘悦伦对此前两天进行的城市升级大巡查进行逐一点评。

　　据悉，这次佛山城镇化工作会议的主要任务包括两方面，首先是深入贯彻落实中央和省城镇化工作会议精神，其次就是总结佛山城市升级三年行动计划阶段性成果，研究部署下一阶段新型城镇化工作。会上，代市长鲁毅透露，将在三年城市升级行动之后，再增加“城市升级两年延伸计划”，让城市升级向城市升值转变，并且借此作为新型城镇化的探索，走出佛山自己的模式。

　　明年年中将启动

　　城市升级“两年延伸计划”

　　佛山的新型城镇化在全省该扮演什么角色？该如何创新推进？刘悦伦认为，目前佛山经济社会发展正处在快速转型升级的重要历史时期，实现城市升级到城市升值是佛山未来城市发展的重大目标任务。

　　记者了解到，始于2012年年中的城市升级三年行动计划到明年5月份就要告一段落，届时全市将开展城市升级总体检、总验收，对三年来的城市升级进行一次评估。

　　“为巩固城市升级工作成果，推动新型城镇化建设，市委、市政府决定实施城市升级两年延伸计划。”刘悦伦透露，城市升级两年延伸计划，是对前三年城市升级工作的完善和深化，是对今后城市发展建设工作的再部署。刘悦伦要求，当前的城市升级工作和明年实施的城市升级两年延伸计划，需要坚持与产业升级、“三旧”改造、环境整治、改革创新等工作相结合，推动城市升级向制度、规划和基层社会建设以及文化内涵提升等方面延伸。

　　鲁毅提到，有关部门要加快研究、筹划和编制“两年延伸计划”，计划两个月之后推出计划方案。

　　“城市升级两年延伸计划”

　　什么是“城市升级两年延伸计划”？

　　“城市升级两年延伸计划”并不是简单地对三年行动计划的复制，而是佛山以探索新型城镇化之路为目标，涉及城市升级、城市管理以及人民满意政府等诸多方面内容。

　　明后两年城市升级的重点是什么？

　　据介绍，明后两年城市升级的重点是提升完善城镇空间、综合交通、公共服务、生态绿地、文化旅游、城乡景观等六个体系。而基本公共服务均等化方面，就是要促进外来人口融入佛山，让异地务工人员享受与户籍人口同等的基本公共服务，提升外来人口的城市归属感。

　　“延伸计划还要注重传承与创新，深厚的岭南文化底蕴，是佛山区别于其他城市最好的软实力。在保护文化街区、文化名村等历史资源的基础上，充分发掘粤剧、武术等具有鲜明地方特色的优秀文化价值，以仁寿寺改造、听音湖建设等项目为支点，大力发展岭南文化商旅产业、文化创意产业，提升佛山城市文化影响力和竞争力。”刘悦伦说。

　　城市升级小结

　　最后一年成效显著

　　组团间要用轨道串联

　　今年是佛山城市升级三年行动计划开展实施的最后一年，刘悦伦总结说：“城市升级从点到线、从线到面，整体效果逐步显现。”他认为，佛山一共收获了六个城市升级的成果。首先是“强中心”战略的深入实施，城市集聚力和辐射力提升；第二是全面推进了区域组团中心建设，各组团城市功能不断增强；第三是交通基础设施继续完善，城市通行能力有效提升；第四是生态文明建设全面铺开，城市人居品质得到优化；第五是“产城人”融合互动改造深化，产业升级空间扩大；最后一个收获就是，市民素质和城市文明程度显著提高。

　　刘悦伦最后还提到，组团城市都基本实现连片升级，但组团与组团之间的联系一定要通过轨道交通来实现。“不要再犹豫了，地铁、轻轨、新交通，这些都要跟上。”另外，他还要求佛山下半年的城市升级工作要与创文结合起来。“争取今年拿下文明城市这个称号！”

　　据悉，明年春节后，佛山将进行三年考核总结，刘悦伦要求组织部门好好观察三年来干部在城市升级工作上的表现，“要发现一批干部人才。”

　　禅城成榜样 南海看长远

　　禅城：

　　做得最好 升级全面推进

　　一连两日的城市升级第五次大巡查可谓热情不减，昨日，刘悦伦首次对五区一城的城市升级最新阶段效果进行了点评。刘悦伦表示，此次点评不再“搞平衡”，而是要树典型，要大力表扬。在他看来，此次阶段考，禅城区是表现得最出色的。

　　刘悦伦首先点评禅城，他说总体效果看，禅城是最突出、最好。“禅城的升级困难是五区之中最大的，但却实现了全面推进，既有绿化、城市管理、文物古迹、三旧改造和治水方面的突破，最难能可贵的是改造已深入社区，老百姓反响非常好。”刘悦伦要求各区要向禅城学习，“这次找邦敏抓全市的城市升级，找对了！”

　　南海：

　　大气魄大手笔 长远看很震撼

　　在点评南海的时候，刘悦伦连用三个“大”字来形容。“大气魄、大手笔、大未来！未来五年，长远看肯定是震撼人心的！”他认为，南海这次巡查的几个项目都堪称国内一线城市的景象，比如说站在岗山上魁星阁北望南海10多公里的中轴线，大气开阔。

　　他还认为，佛山西站承载着佛山高铁门户的重任，是三旧改造的大气之作。“至于佛山高新区和金融高新区，那是佛山产业的未来希望。”

　　顺德：

　　条件好实力强 面广而细致

　　顺德方面，刘悦伦认为顺德的城市底子好，而且经济实力强，做起城市升级非常有条件，相对难度也没那么大。“可以说，顺德是面广而细致的体现！”刘悦伦特别提到顺德不少地方的升级改造很有欧洲的品位。

　　“龙江的天湖公园是佛山镇街里一流的公园，还有顺德非常有心思，会在高速路口设有大片绿化。另外，桂畔海南岸的改造也是一流的，很有层次感，人行路、马路和建筑浑然一体。”

　　高明：

　　跟自己比做到最好就行

　　在刘悦伦看来，高明是“力争上游”的典范，虽然区里的财力没有其他区雄厚，升级的条件不是最好，但还是做出不少亮点。“丽江水廊可以说是全市滨河景观改造最好之一，另外，游艇码头项目让人期待。”刘悦伦勉励高明，不要求与南顺比，跟自己比做到最好就行。

　　三水：

　　城市面貌已经发生根本变化

　　刘悦伦认为三水城市面貌已经发生根本变化，而且是一种优雅、舒适的小城环境。

　　“绿化好，城市干净，真有点"小禅城"的味道。”刘悦伦还特别提到三水城区内的各条主干道绿化很好，尤其是5000亩北江新城让人期待。

　　新城：

　　佛山最拿得出手的夜景

　　刘悦伦认为佛山新城“高大上”仍然是最大的优势。“建议大家晚上去走走，这个代表佛山水准的城市夜景还是拿得出手的。”