把握长三角转型机遇带动沿江经济发展

　　——访省城市规划学会副理事长邹军

　　“南通快速崛起的经济优势、不断提升的区位优势以及长期积淀的人文优势，将成为促进城镇化发展的重要因素。 ”省城市规划学会副理事长、省城市规划设计研究院院长邹军(左图，贲腾摄)对南通城市发展非常熟悉。

　　邹军说，南通在苏北五市当中，对全省经济的牵动作用最为明显。苏州、无锡、常州等苏南地区已经引领江苏发展30年，在新一轮转型发展浪潮中，苏南等地面临更为巨大的转型压力，江苏的转型急需注入新活力。此时，各方面迅速崛起的南通，有能力、有基础，把握长三角转型机遇，成为带动沿江经济带发展新引擎，为苏中、苏北甚至全省转型发展注入源源动力。此外，上海正在编制新的城市发展规划，建立以上海为中心的大都市圈，不断提升国际地位。在新一轮城镇化发展中，上海原有的一部分城市功能必须转移。南通临江、临海、临上海，拥有得天独厚的江海优势，未来的城镇化发展，可以朝着承接部分上海城市功能转移、大力发展江海联运的方向迈进。

　　对于南通在新型城镇化发展过程中应注意的问题，邹军提出了两点建议：新型城镇化也是人的城镇化，如何吸引更多外地人来通创业、安家，为周边发达城市发展提供人力支撑等，更多关注人的发展；打破老的城市空间布局，大力发展滨海园区等新的城市空间，促进产业集聚、人才引进，坚持绿色、低碳、环保的可持续发展之路。
 

 

　　南通要在长三角地区发挥核心引领作用

　　——访上海城市规划设计研究院院长助理张逸

　　“南通这座城市有着独特的魅力。 ”张逸(上图，贲腾摄)多次作为专家，参与南通五山地区、通州湾等规划设计任务，对南通发展十分熟悉。

　　在张逸看来，南通处在长江黄海交界处，区位优势独特，拥有沿江沿海靠近上海三大特殊优势。“在未来10-20年时间里，南通要逐渐发展成继苏州、无锡之后，另一个在长三角地区发挥核心引领作用的城市。 ”

　　他认为，首先南通是一个非常适合产业发展的城市。“南通已经形成自己独特的产业优势，船舶海工、重装备制造等产业能力都很强。 ”其次，南通是一个宜居城市，长江、滨海的自然特点都非常明显，这可以吸引更多的人力资源汇聚到南通来。再次，南通的城市发展文化深厚，100多年前的张謇就从规划角度，打造出“中国近代第一城”，在南通地区充满产学研一体化、集约紧凑发展等代表当今城市发展先进文化的脉络，因此南通可以更好地吸收发扬这些先进文化。还有就是南通现有的城市格局已经从原先的沿江带状城市向“T”型组团城市发展，通州湾从无到有，为南通今后发展注入无限活力，南通可以抓住这一有利机遇，打造组合港口，把稳城市发展脉搏，形成新的城市格局。

　　张逸还非常关注南通与上海的合作发展。他坦言，受益于苏通大桥、崇启大桥的建成，沪通铁路的建设，今后南通与上海联系会更加紧密。而上海出于长三角地区产业一体化的追求，随着南通交通的改善，必然外移部分产业功能，这意味着两地之间有进一步合作的空间，比如在机场、港口等领域，上海一定会考虑到自然禀赋更好、区位优势更佳的南通。所以，南通可以在城市规划发展中，更加审视产业发展规划，与上海形成互动，合理配置资源，共同发展，形成合力，也可以更好地发挥南通在长三角地区的核心引领作用。