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上海日前发布了国内第一份《上海产业结构调整负面清单及能效指南（2014版）》，涉及化工、钢铁、有色、建材、机械等12个行业、386项限制类、淘汰类生产工艺、装备，汇总107项工业产品单耗限额值、569项重点用能设备能效限定值。淘汰类行业严禁更新改造扩建，限制类严格控制新项目建设，同类型技术不允许在上海落地等。一旦发现企业不执行《负面清单》和《能效指南》，一经法定程序认定、记录，今后企业的一系列经济活动都将受到限制。培育类的产业有网络视听、智能交通、互联网金融、互联网教育、大数据、3D打印等16种；鼓励类的产业有新一代电子信息、新能源汽车、民用航空、高端船舶与海洋工程等12种。 《上海产业结构调整负面清单及能效指南（2014版）》的出台有利于市场进入规则透明化，减少权利寻租和优化产业结构，若能不断优化并保障强有力执行，则有助于提升上海地方GDP的质量。经历了改革开放三十多年的中国， 2013年国内生产总值568845亿元，同比增长7.7%，已经居世界第2位，但其实GDP质量并不高，在追求数量同时忽视了质量，中国2012年单位GDP能耗为世界均值2.5倍，很多产业是以牺牲环境为代价发展的，且在高附加值和高科技产业领域，尽管有了一定进步，但与发达国家相比还有明显差距。如：在半导体芯片、大飞机等领域，我们关键技术还没有突破，不仅要花费大笔外汇去购买，而且受制于人，对国家安全和国民经济安全都存在隐患。 《上海产业结构调整负面清单及能效指南（2014版）》出台，以政府政策引导产业发展形式，淘汰落后产业，限制重复建设和能耗大、污染大产业，培育和鼓励高新产业，实现了计划调节手段与市场经济有机融合，通过不断优化和完善，形成经验，进而推广到全国，将有助于提升GDP质量，从而提高国家综合实力。 产业规划咨询热线：010-63369356 52409816 (责任编辑：白雪松) |
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