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为深入贯彻省市城镇化工作会议精神，全面提升我市城镇化水平，按照市委、市政府部署，我市把城前镇作为示范点，大力实施“三化统筹”，率先启动新型城镇化建设。 一、城前镇基本情况 城前镇位于鲁中南低山丘陵区的西南部、邹城市东部，因其位处古蓝陵城前方而得名，是济宁的东大门。城前地处三市、五县、八镇交界处。境内有枣徐公路、平滕公路、岚济公路三条省道纵横贯穿全境。镇域面积192平方公里，是邹城面积最大的镇，辖111个行政村，镇域人口8.7万人，镇区人口不足1万人。城前镇是典型的山区农业镇，由于距离城区较远，受辐射带动作用较小，多年来小城镇建设发展缓慢。 二、抽调专门人员，积极服务规划建设 为加快城前的新型城镇化建设，济宁市城乡规划局委派刘海涛副局长任城前镇规划建设顾问，为规划建设出谋划策。同时，邹城市规划局充分发挥职能优势，将加快城前镇建设作为一项重要工作来抓，成立了由局长任组长，相关镇村规划专业技术人员任成员的工作小组，主动靠上，全力服务。 三、坚持规划引领，搭建城镇发展框架 规划是小城镇建设的蓝图和依据，为充分发挥规划引领作用，我们紧密配合上海同济城市规划设计研究院等设计单位，全程参与了各项规划的编制。成立了规划编制组，对城前镇进行深入调研，摸清基本情况、查找发展瓶颈。先后编制了镇总体规划，镇驻地控制性详细规划，农产品物流园区等修建性详细规划，形成了比较完备的规划体系。规划编制的过程，就是统筹发展思路，凝聚全镇人民智慧的过程。通过各项规划的制定，高标准确定了城前镇的发展定位，明确了建设目标，划分了功能组团，优化了路网布局，配套了各项基础设施和公共服务设施等，勾勒出了新型城镇化建设的蓝图。 四、严格规划实施，增强承载服务能力 规划重在落实，要科学制定建设时序，逐步实施。城前镇按照规划引领、基础先行的战略，首先启动了北外环路、东环、南环等路网改造提升工程，优化通行环境，打通了瓶颈制约，拉起了发展框架；配套完善了汽车站、学校、医院、敬老院、管网、垃圾处理、污水处理等基础设施，极大的改善了群众生活，增强了辐射吸引能力，提高了城镇承载力和服务水平，这也为探索启动小城镇房地产开发奠定了坚实基础。 产业是经济的基础、富民惠民的载体，也是支持新型城镇化发展的核心力量。城前镇紧紧围绕“以人为本、产城融合”的理念，按照“人口向社区集聚，社区向镇区集中，产业向园区集中”的思路，适时启动了小微产业园与新型农村社区两区同建工程。注重精品打造新型农村社区，着力发展小微产业园，实现就地安置农村剩余劳动力，有效地推动了农村人口向镇区有序转移。 五、下步工作思路 城前的新型城镇化建设为我市山区农业镇的开发建设提供了宝贵的经验。下一步，我们要抓住城前镇列为“百镇建设示范行动”这一契机，紧紧围绕十八届三中全会会议精神和中央城镇化工作会议要求，坚持以规划指导建设，坚定不移地做优做强现代农业；继续加大基础设施投入，进一步提高辐射承载能力；继续加大房地产开发力度，稳步推进两区同建。坚持以建设落实规划，突出规划的刚性约束，严格按照发展定位和功能分区，组织建设、开展招商、落实项目，以规划的精准度落实提升发展水平，努力把城前镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明和谐的现代化小城镇。（邹城市规划局 高洪文 张亭） (责任编辑：白雪松) |
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