2011年以来，昌都地区紧紧围绕“强工重镇、创建基地、东西发展、带动两翼”的发展战略，着力将昌都镇建设成特色鲜明、功能齐备、宜居和谐之城。

　　创新理念，高标准高起点规划城市远景。2012年，昌都地区启动了新一轮昌都镇城市发展规划修编，实施“一心三翼”规划战略。通过架桥开洞、截弯取直，实现过境交通与城市交通分离；注重以“林荫环绕、娱乐镶嵌、文化旅游”为魂，塑造城市灵气，推动城镇周边地价升值；通过引进立体交通理念，创造性地建设城市下穿隧道，实现人车分流，缓解了中心坝长期交通拥堵的压力，扩展了商业空间。

　　创新方法，多渠道筹资解决城市建设资金问题。昌都地区充分发挥地区投资公司融资优势，通过政府担保、项目抵押等手段融资近30亿元，有效缓解了城镇基础设施和旧城改造过程中资金制约的问题。

　　创新模式，构建和谐宜居城市。在昌都镇旧城改造中，采取就近房屋产权调换的方式进行拆迁安置，既克服了货币补偿与异地安置所带来的不和谐因素，又维护了拆迁群众的利益。

　　此外，在总体布局上，拓展公共空间，增加绿化、休闲用地空间，实现了社会效益、经济效益和生态效益的有机统一，创造了昌都旧城改造史上拆迁安置零上访、零事故的奇迹。（记者 闫党恩 梁军）