群众路线，是我们党的生命线和根本工作路线。毛泽东同志曾指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。半个多世纪的历史证明，我们党在革命、建设各个历史时期之所以能取得巨大成就，在于人民群众的广泛发动、积极参与，人民群众永远是力量之源、胜利之本。尤其是改革开放以来，凡是群众路线坚持得好的地方和领域，群众的参与热情就高，改革的步伐就迈得更快，各项工作就有声有色；反之，工作就难以推动，甚至寸步难行、事与愿违。

　　城市更新是城市升级的必然。城市危旧院落拆建是造福市民的民生工程，承载着老百姓真切朴素的安居梦想，同时也难免被个别人当作获取利益、押全部身家性命于一搏的机遇，政策的限制和少数人的过分诉求往往成为政府的两难选择。特别是在当前“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整”这一社会转型时期，城市拆迁改造还汇聚多元主体、交织多重利益，已成为社会聚焦、矛盾引发点，号称“天下第一难”。

　　近年来，各地因旧城拆迁改造引发群体性事件中，不乏公共利益与商业开发的冲突，更主要的还是一些地方政府没有真正领悟群众观念的内涵，没有尊重群众、依靠群众，把群众路线作为工作的出发点和落脚点，往往代民做主、大包大揽、强势推行。由于缺乏政策透明度和群众参与度，不仅阻碍了项目的顺利推进，还为社会稳定埋下了巨大隐患。城市建设，“破”比“立”更难，不仅需要激情，更需要理性实践的胆识和作为。城市拆迁改造，最终受益的是人民群众，理所当然要让群众主体释放出改造家园的巨大热情和充分能量。

　　“北改”作为成都市“五大兴市战略”中最大的民生工程，北城市民为之热议多年、期盼多年。为了克服过去旧城改造中的路径依赖，在成都市委、市政府坚强领导下，金牛区创新作为，成功运用了群众路线这一法宝——他们探索“群众主体、政府主导、市场运作、依法办事”的自治改造模式；创新决策程序、实现还权于民，创新控制机制、促进角色归位，创新实施模式、降低改造成本，创新监督方法、确保公平公正，创新沟通手段、化解矛盾对立；通过延伸组织触角密切联系群众、宣讲美好愿景广泛发动群众、选好典型骨干示范带动群众、搭建自治平台紧紧依靠群众，尊重“多数人”、引导“少数人”，凝聚“正能量”、消除“副作用”，有效地调动了辖区居民、辖区单位、投资企业共筑“北改‘安居梦’”的积极性、主动性和创造性，实现了拆迁改造工作的重大突破。

　　曹家巷片区自治改造模式是党的群众路线在基层的创造性实践，是地方党委、政府在社会转型时期转变施政理念和执政方式的有益尝试。这种“依靠群众组织去做群众工作，依靠多数群众去做少数群众工作”的基层民主和社会管理机制创新，在“北改”旧城更新改造中发挥了巨大作用，具有重大的现实意义。

　　没有哪座靠山，比人民群众更坚实；没有哪股力量，比万众一心更强大；没有哪项政绩，比赢得民心更珍贵。只要我们坚定不移地走群众路线，尊重群众、相信群众、发动群众、组织群众、依靠群众，就一定能在推进城市拆迁改造中攻无不克、战无不胜，真正把民生工程办成民心工程，经得起历史的考验和人民的评判。